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三年前，內政部都委會通過社子島地區主要計畫變更，要求北市府在三年內完成土地取得、並要求市府落實戶戶安置、保留聚落紋理。
　
而三年後的現在， #北市府未能依決議完成土地取得、所以向內政部都委會申請延長區段徵收開發期限，在今天上午審議。
　
在這三年內，北市府仍然遲遲無法提出能讓居民安心、確實保障居住權的方案，也因此，社子島自救會的大哥大姐，才需要在三年後的今天，再次頂著大太陽，來到內政部營建署的門口，為自己的家園發聲。
　
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我今天在都委會會議現場，懇切的向委員們說明，在這三年間，社子島開發案的客觀條件發生了多少的變化，也希望委員可以把客觀條件以及居民的心聲納入考量：
　
1️⃣ 監察院針對社子島開發案， #糾正北市府
👉https://bit.ly/3xNOAmU
　
去年，監察院針對社子島開發案向北市府提出糾正，更提出了北市府的八大缺失，包含「北市資源豐富，應可採區段徵收之外的土地開發手段」、「開發計畫未與居民充分溝通」、「拆遷安置的家戶訪查完成率低」、「i-Voting投票程序不嚴謹」等。北市府的作為就連監察院都看不下去。
　
2️⃣ 阿加里長遭開發派提罷免，仍被在地居民高票留任
👉https://bit.ly/3iOMQ8K
　
去年，為社子島盡心盡力的福安里謝文加里長，被開發派的居民提出罷免，對方更不斷以不實言論、聲稱阿加里長阻礙社子島開發計畫；結果去年底，#阿加里長以超過七成、超高的「不同意罷免」得票率，獲得留任。這就是大量在地居民反對現行開發計畫的鐵證。
　
3️⃣ 反對開發案連署票數，已高於i-Voting同意票
👉https://bit.ly/37RsMwi
　
2016年，北市府以i-Voting方式，依最高票約三千票選出「生態社子島」方案，也據此提出社子島主要計畫；然而，當在地居民慢慢了解整個開發計畫的規畫後，目前已經有 #超過四千名居民 以及超過兩百名空間規劃、地政、法律等專業人士， #連署反對 現行的社子島開發計畫。i-Voting不僅程序上被監察院糾正，而在民意基礎上也已站不住腳。
　
4️⃣ 士北科開發延宕，社子島不需為此進行高強度開發
👉https://bit.ly/3iSwD2p
　
市府在社子島主要計畫中，提出三萬人的計畫人口，是為了因應未來士林北投科技園區所引進的就業與居住需求；然而， #士北科已經兩度流標、開發期程一再拖延，社子島還有必要為此做如此高強度、高人口數的開發規畫嗎？
　
5️⃣ 北市府承認區段徵收也 #無法解決產權複雜問題
👉https://bit.ly/3yThVxF
　
北市府屢次表示，之所以社子島需要使用全區區段徵收的方式開發，是因為只有區段徵收可以解決社子島產權複雜的問題。但是，在開發單位土開總隊寄給民眾的QA傳單中明確提到，如果民眾有產權爭議，請 #自行循司法程序處理，這不就是在自打嘴巴嗎？
　
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在會議中，我也特別跟都委會委員說明，社子島開發案跟大埔事件有許多類似的地方，受到最大影響的，都是年邁的長者以及最弱勢的務農人口。依照現行的開發計畫，連他們都不知道自己還能否繼續居住在這片土地。
　
社子島開發案，不應該改善了環境、但 #趕走了居民。
　
如今，與三年前還有另一個不一樣之處，就是台北市的公民參與委員會， #正在進行在地溝通，希望可以擬定更佳方案，把選擇權還給居民。可惜的是，公參會先前的溝通受疫情影響而延宕，環評會卻迫於時程壓力，即將在明天召開。
　
在地居民好不容易渡過了疫情的衝擊，希望北市府不要逼大家再次面對家園被毀的恐懼，而能放下身段、好好溝通、#傾聽居民的心聲，不要再一意孤行。

【都市計劃專案小組】第21次會議(1717)

這是都市計劃專案小組第21次的會議，本次會議有三個議題。

第一個議題，是請都市發展處，針對嘉義市科學園區評估和進度進行報告。
由於行政院已經公布要在嘉義縣成立科學園區，加上和台南科學園區合作的先決條件，需要在交通運輸距離在50公里以內。因此，嘉義市科學園區合作的對象，將由台南科學園區，轉而為嘉義科學園區，利用交通運輸的便利性，比照新竹市106年的都市型軟體園區案例，結合嘉義市現有新創園區附近的中油土地，或北社尾、大溪厝農地，申請五公頃為單位的都市型產業園區。利用嘉義縣市最近和最寬的高鐵大道，作為縣市共榮的交通運輸軸線，嘉義縣太保市的兩個候選場址，是縣市合作共同爭取的最佳場址。

第二個議題，是請建設處報告，公園用地管理的政策方向：
第一點，在保留十分之一公有土地的都市計劃法定面積前提下，透過都市更新，將過小的公園或兒童遊樂園用地，申請用地解編，還地於民，已經匯報給都市發展處，交嘉義市都委會審查中。
第二點，是透過協議架構或者市價補償，徵收取得公園用地。孫貫志議員也要求建設處，要編列預算，徵收公園用地，並且靈活運用減半徵收等政策工具，達成節省政府資源，和彈性取得的雙贏結果。

第三個議題，都市發展處報告好消息，嘉義市新設道路的申請變更，如重慶二街銜接世賢路，許厝裝連擊海口寮等 11條都市計劃道路，已經在2月2號，通過內政部都委會審查，即將進入三十天的公展(公告)期，如果沒有爭議，送內政部都委員會，完成最後審查流程，核定通過，再交由工務處編列預算，進行道路工程發包、施工、驗收，改善城市交通路網，滿足市民行車便利，和城市投資雙重需求。
再次感謝蔡榮豐議員、孫貫志議員、戴寧議員，和都發處黃處長、建設處田處長，和一同參與的市府團隊，透過直播，讓更多市民朋友，了解政策的方向，和市府團隊目前努力的進度與成效。

【都市計劃專案小組】第20次會議簡報

首先感謝蔡榮峰議員、戴寧議員、孫貫志議員，共同參與本次都市計劃專案小組會議。

感謝都發處黃處長，和所率領的都發處團隊，針對台鐵高架化後，嘉北車站都市計劃變更進度、後火車站市地重劃進度、民族國小旁停車場都市更新案進度、民族路就燈會區都市更新案進度、爭取納入台南科學園區計劃進度報告、都市更新自治條例修訂進度，等六大主題，準備的專案報告內容，圖表清楚，一目了然，方便民眾理解。

唯一美中不足的地方是，請都發處加註進度時間的甘特圖，會更能方便民眾理解。

感謝都發處黃處長，針對第一個單元台鐵高架化後，嘉北車站，以交通為導向的都市計劃變更進度，補充說明，目前才整體規劃，分期開發的原則，要首先完成第一階段，嘉北站特區開發，才能夠進行，第二階段，以交通為導向的區段徵收
計劃。

因為，第一階段，嘉北站特區，取得私有土地，所有權人同意書進度無法掌握，因此，嘉北車站整體都市計劃變更進度，快則，今年就可以開始，最慢到116年，115年高架化工程完成後，就會開始實施。

進度的快慢，完全取決於第一階段的進行時程，第二階段，就可以比照湖子內區段徵收成功案例，快速進行，完成都市更新計劃。

第二，後火車站市地重劃進度，已排定今年2月20日，完成內政部都市計劃車站特區的市地重劃範圍和專位審定（就是審定協議價購的土地價格），即可依法進行，後續市地重劃的法定程序。

第三，民族國小旁停車場，都市更新案，為了保留未來開發完成後，繼續提供市民朋友游泳需求的游泳池設施，也分成兩期招商，第一期，包括教育部、國產署、嘉義市政府、嘉義縣政府，和私人土地1348坪，先行辦理招商。第二期，將近3000坪的土地，將要求開發商，納入游泳池設施，進行民族國小旁停車場都市更新案。

今年100年辦理完成第一期都市更新計劃的公告招商，第二期進度，要根據第一期完成的招商速度而定。

第四，民族路就燈會區都市更新案，確定在今年1月20日，內政部都委會專案小組審查，已經完成第三次的專案審查，預定3月31日提交內政部都委員會審定，目前已經請國防部同步擬定共同開發招商文件，市政府工務處和地政處，也已經配合進行工程規劃和市地重劃相關配套和準備措施，盡速完成嘉義市新興商業區的都市更新計劃。

第五，針對爭取嘉義市納入台南科學園區計劃，將分成三個階段，第一個階段，是推薦爭取的候選基地選定。第二階段，是針對候選基地的適宜性評估。第三階段，是決選基地的優劣序列評比，申請內政部都委會都市計劃變更。

第六，地方政府配合都市更新，八項子法和配套措施，已經列入工作流程，進行修訂中，會繼續追蹤列管。



桃園航空城：犧牲地主權益，成就財團利益！

內政部都委會通過的「桃園航空城特定區計畫」，計畫範圍4687.22公頃，辦理區段徵收的面積高達3155公頃，未來預計投入5000多億元的開發經費，是牽涉層面非常廣且利益龐大的開發案。這麼大的開發案，主辦機關卻草率且便宜行事，到目前為止，只進行了政策環評，沒有全面性的環評，就要開始進行土地徵收，且沒有讓地主可以有充分表達意見的機會。

台灣俗語說：「第一田園，第二某仔」。農民和土地緊密依存，土地就是農民的生命。但是桃園航空城開發案，卻讓世居近百年的農民即將流離失所。交通部只針對特農區辦理聽證會，讓一萬多位相關的地主，被排除在聽證會外，致權益嚴重受損。

任何的開發案，都必須以人為本，顧及土地正義。因此，我要求交通部應該要召開全區聽證會，讓權益相關的地主都能參與，都能表達他們的意見。不能犧牲地主的權益，成就財團的利益。

今(21)日立法委員林佳龍在交通委員會質詢交通部長葉匡時及台鐵局長范植谷。林佳龍指出，台中火車站台鐵高架捷運化後，站前是很難得的廣場，不能全蓋成水泥大樓的商業區，這是他的意見，也是台中市議會跨黨派的意見，而該次會議主席也是支持這個方向的。

林佳龍表示，內政部都委會於3月11日召開台灣火車站高架化捷運化之後整個場站開發的討論會，地區範圍包含站前土地，其中包含台鐵局的宿舍、建國市場、南京新村，地方的意見不分黨派都認為應該恢復到民進黨執政時代，將站前區位定為廣場兼停車場的綠地。

林佳龍表示，軌道運輸的開發在場站上面、下面應該用TOD運輸導向的開發，而不是起造一個商業區，站前是中區，附近有金沙大樓，若政府要要在那蓋商業大樓，感覺上與民爭利，對都市景觀也不見得是好的做法。

林佳龍舉日本東京八王子，以前車站附近也非常凌亂，經過整體規劃，整個都市景觀帶動商業活動使整個區域完全復甦。他問「台鐵局是不是一定要堅持?還是調整回來廣場兼停車場?」，台鐵局局長范植谷回答，這個案子，都委會跟市政府談了很多次，基本上台鐵是一個虧損單位，土地的使用要保持一定收益，把宿舍區變成站前站後的廣場對台鐵權益損失非常大，台鐵是慎重其事，類似高雄把土地當作回饋，在市區增加建蔽率跟容積率的作法，對台中而言，timing已經過去了，因為車站部分都市計畫已確定整個站體也都確定了，時間上是晚了點。

林佳龍歸納台鐵局的立場，整體大的方向台鐵是沒有反對的意見，只是對台鐵資產價值利用如何保障。他也說，當初中央、地方在規劃時，後來由廣兼停轉折變成商業區背後的過程也是令人議論，就整個都市發展而言，台中火車站是國定二級古蹟，若走出火車站，前面就遇到水泥大樓，這樣的景觀對子孫沒辦法交代， 場站的站體及其他周邊土地的使用，目前車站前面還有干城與台糖地，現在都沒有做整體的開發。林佳龍強調，市政府也是要積極構思，他也會找時間邀請李鴻源到台中實地勘查，用最好的方案把這個火車站周邊點線面發展起來，舊市區的再生還是一個文化城市的根。

林佳龍表示，後續會繼續促進地方政府跟台鐵的協調，希望大家一起支持內政部都委會決議的方向。他說，台南也有地下化，台鐵在台中卻沒有地下化，跟捷運跟高鐵也沒有共構，大慶跟烏日又走到平面，二公里後再上去，當然市政府要有場站開發的計劃，才有辦法將土地的利益回饋到交通建設上。

最後，林佳龍表示，台鐵山線海線只有苗栗跟台中有，台中鐵路高架捷運化山線已經在做，海線我們希望雙軌高架化，十年前他所提出大台中山海環線，他進入立法院也不斷質詢，交通部現在也編600萬委由台中市政府規劃大甲跟后里的連結，今年初他再提朝野協商主決議要求三個月內提出連同規清水到潭子捷運化通勤軌道。林佳龍強調，火車站高架後下下面空廊可以做自行車道，尤其是山線從豐原下來到大慶作規畫自行車道，可以連結東豐自行車道與潭雅神自行車道串聯一氣，這段空廊需要11億的工程，台鐵一定要在高價時規劃同步來推動，「我們是跟時間賽跑」，萬一蓋好後又要重新拆掉很可惜，台鐵高架化完成後同時又有自行車道，這是市區自行車道非常重要的指標，希望交通部長把它當作重大建設與主要的政策來推動，同步規劃、分階段實施。

葉匡時表示，林佳龍提的概念是非常好，會進一步實際勘查，規畫看看點線面可以怎麼串聯，結合教育部體育署的自行車道整體路網，整個要把它串接起來，方向上樂觀其成，但要進一步了解是不是有技術問題。林佳龍馬上接著說，「技術上也沒有問題，是經費有問題」，鐵改局之前就看到這個美好的規劃，應該由部長指定召開會議跨部會協調把經費談清楚，他也出席促成美事。