「這裡是吳軍的《硅谷來信》第3季。這封信我們來介紹一位美國總統,就是美國的第30任總統卡爾文·柯立芝。有的人可能對他不太熟悉,讀完這封信之後,你也許會對這位低調的總統留下不一樣的印象。
如果要問美國最好的時代是什麼時候,美國人通常會給出兩個時間段:第一個時間段離我們比較近,就是克林頓當政時期。那時冷戰剛剛結束,又趕上互聯網產業起步,美國在政治、經濟和社會方方面面都進入了一個繁榮的時代。
第二個時期很多人就沒那麼熟悉了,就是史稱「柯立芝繁榮」的柯立芝當政時期。雖然距離我們比較遠,但從經濟指標來看,柯立芝繁榮甚至超過了克林頓時期,柯立芝這位總統的很多做法也成為了後世學習的樣板。這封信我們就來瞭解一下,柯立芝是如何締造了美國的第一個黃金時代。
柯立芝是一個怎樣的總統?
柯立芝最初其實是從副總統位置接任總統職位的。他原本是第29任總統沃倫·哈定的副總統,1920年和哈定一起在大選中獲得了壓倒性的勝利。但1923年哈定因為突發心臟病身亡,柯立芝就接任了總統之位。柯立芝做副總統時十分低調,他剛接任的時候,很多人覺得第二年就是新一屆大選了,柯立芝肯定會被選下去。結果柯立芝上台後一掃之前哈定內閣醜聞的陰霾,成功恢復了民眾對於政府的信任,在1924年大選中又取得了壓倒性的勝利。並且在接下來四年中開創了「柯立芝繁榮」的局面。
柯立芝並不貪戀權力,儘管他的支持率極高,但他仍然決定不再參加1928年大選。他說:「如果我再任職一個總統任期,就會在白宮待到1933年……十年,比任何一個當過總統的人都長——太長了!」離任後,他和妻子回到了老家北安普頓,開始寫作。根據傳記作家唐納德·麥考伊在《柯立芝傳》中的描寫,當時美國民眾希望柯立芝再乾一屆的熱情堪比當年輓留國父傑斐遜。
柯立芝治理國家的理念是怎麼樣的呢?我們不妨聽聽他自己是怎麼講的。成為總統之前,柯立芝曾經在馬薩諸塞州擔任州長,在就職演說中,他講了這樣一段話:
「馬薩諸塞州是一個整體,我們都是它的一分子。弱者的福祉和強者的福祉密不可分。如果勞工憔悴,工業也不會繁榮;製造業衰退,運輸業也不會興隆。任何單方的行動,都不足以提供普遍福祉。但也要記住,一個人的利益也是所有人的利益,忽視一個人就是對所有人的忽視。暫停一個人的股息,也意味著停掉另一個人的薪水。」
這段話是在什麼樣的背景下說出來的呢?當時美國工會運動蓬勃發展,很多人都認為資本家太富有了,應該限制他們的利益。瞭解了這一點你就能體會到,柯立芝其實是在強調每個人的合法利益都應該得到正當的保護。後世的歷史學家也認為,柯立芝是一位典型的秉持古典自由主義理念的總統。
為什麼柯立芝堅持保護有產者的利益?
柯立芝自己是這樣詮釋這一理念的。首先他講,美國人一直追求的自由,就是建立在尊重個人財產的前提之上。如果可以隨意剝奪一個人的財產,就相當於可以隨意剝奪他的權利和自由,這樣的做法必然會傷害社會的正義。
古典自由主義認為,享有自己的財產乃是人的天然權利。說到底,財產權和個人權利是一回事,一方遭到侵犯,另一方也難以苟全。就在柯立芝這番講話的20多年後,大西洋彼岸的歐洲,納粹政府開始剝奪公民的財產,社會的自由也就此喪失了。
第二,柯立芝強調,政府不能解脫人們的辛勞。柯立芝講,政府的作用是照顧社會中的弱者,比如殘障者等等;同時,政府也可以表彰那些傑出的人士。但是政府不是保姆,它的職責不是供養所有人的生活。人仍然需要自立,要能夠自己照顧自己,自己取得成就。弱者需要保護,但這並不意味著打擊強者。
第三,柯立芝講,應該讓每一個人都擁有平等的機會,也只有這樣,現在的弱者和窮人才有可能在未來變得富裕;如果要剝奪富人的財富,窮人也會失去富裕的機會。這很好理解,如果一個人變得富裕,財富就會被拿走,那麼人也就不會有動力追求富裕了。
歷史學家克勞德·費斯評論說:柯立芝體現了中產階級的精神與希望,他能解讀中產階級的期待,表達中產階級的意見。你可能會覺得柯立芝好像是站在富人一邊,其實只有尊重每個人的權利、包括富人的權利,人們才會有動力去奮鬥。如果個人失去了奮鬥的動力,社會也就失去了走向繁榮的驅動力。
在自由市場的作用下,社會經濟利益的分配是不可能完全平均的,如果要強行拉平,就像非要把生長速度不一樣的樹木剪成一樣高,違背了自然的屬性。財富從被創造出來,到惠及社會中的大多數人,總是有一個傳遞的過程。知識也是如此,人類發現了新知,總是從那些最前沿的研究機構和大學慢慢傳播到普通學校、再普及到中小學之中。
我們不會因為大學的知識密度比小學高,就廢除掉大學,把大學的研究資料平均分給一百所小學,因為這樣不會促進科研的進步。同樣的道理,柯立芝認為,應當保護那些通過奮鬥獲得了大規模財富的人和機構,因為這最終會有助於社會的整體繁榮。簡單來說,柯立芝主張通過社會總財富的增加來解決貧困問題,而不是平均主義。
柯立芝取得了怎樣的成就?
柯立芝的這一套想法是1913年他擔任麻省參議員的時候提出的,十年之後,他成為了美國總統,有機會將他的理念付諸實踐。那麼他的成績如何呢?
柯立芝剛上台時,美國剛剛結束一戰後的經濟危機,由於戰爭帶來的巨大開支,美國政府當時是債台高築,雖然比歐洲的情況還是略好一些。1923年夏天柯立芝上台之後,到1929年1月柯立芝離任,這期間美國工業生產總值增長了近一倍,佔到了當時全世界工業總產值的一半左右。同時,美國的技術革新、設備更新和企業生產管理的科學化,也使得它在全世界的競爭力迅速提升。
柯立芝保護有產者的理念並沒有造成社會的不平等,而是造就了大量的中產階級。當時美國的失業率只有3%~4%,是歷史最低點,美國失業率再次接近這個水平是疫情之前特朗普當政時期。柯立芝在任期間,中等家庭年均儲蓄額以每年8%的速度上漲。到他離任時,美國的汽車產量比一戰後漲了3倍,平均每五個家庭就擁有一輛汽車。1921年剛剛被推向市場的電冰箱,到了1929年已經成為了美國中產家庭中的常見電器。柯立芝自己也在演講中說,美國人民的生活達到了「此前人類歷史上罕見的幸福境界」。柯立芝繁榮的說法也由此而生。
另一方面,柯立芝的減稅政策並沒有產生財政赤字,而且由於削減不必要的政府開支,柯立芝當政期間第一次做到了使政府債務大幅減少。美國200多年的歷史上,只有兩個總統做到了這一點,另一個就是克林頓。這是怎麼做到的呢?說來簡單,雖然減稅了,但由於經濟繁榮,個人和企業收入的總量增加,因此稅收總額並沒有什麼減少。
柯立芝在經濟上成功還有一個重要的原因,就是重視科技的作用,發展新工業。柯立芝自己是一個農民的孩子,但是他從來不主張通過補貼的方式促進農業發展。一戰後美國國會通過了一個法案,叫做麥克納利-豪根農田救濟法案,就是由聯邦政府出面來購買農產品,幫助美國農民和歐洲農業競爭。柯立芝否決了這個法案,他講,農業也必須「立足於一個獨立的商業基礎之上」。相比之下,柯立芝更支持通過實現農業現代化來增加農民的收益。
有人評價柯立芝是一個「無為而治」的總統,其實柯立芝當然做了很多實事,包括大力支持美國民用航空業發展、推動航空基礎設施建設、推動技術革新等等。不過,也可以講柯立芝的政治理念和「無為而治」有相通之處,就是政府做的事情越少越好,相信社會自我發展的能力,相信商業社會和企業的效率。
類似地,在法律方面,柯立芝也認為「人無法制定法律,我們只能發現法律」。柯立芝講,社會中存在著一些有利於社會的習慣、規則和文化,立法機構的職責是去發現它們,將它們提煉成法律,而不是基於主觀意見閉門造車,制定不合民情的僵硬的法條。
另外,柯立芝重視法律的權威,警惕多數人的暴政。他講,政治運動不能代替法律,如果審判可以在法庭之外進行,法制也就壽終正寢了。今天互聯網上有一些所謂「鍵盤俠」的做法,就像是要在法庭之外進行審判,這就不符合法制社會的基本原則。
柯立芝的一句話讓我很有感觸。他說:「我們要廣泛地、堅定地、深刻地相信人民,相信人民渴望做正確之事……國家才會長存。」
小結
柯立芝於1929年卸任之後,美國發生了大蕭條事件,有的人就認為,是不是柯立芝的一些做法讓經濟過熱,導致了經濟危機的發生?這也是之前一種流行的觀點。不過上世紀80年代以後,學界發現導致大蕭條的原因非常多,結束大蕭條的原因也非常多,很難在柯立芝的政策和後來的危機之間建立直接的聯繫。同樣的道理,也很難把克林頓的政策和2001年的股災直接聯繫起來。
總的來講,柯立芝確實創造了一個美國歷史上屈指可數的黃金時期。他言行合一,用實踐向人們展示了保護個人財產和個人權利的重要性,降低稅率對刺激經濟的重要性,以及以技術發展驅動產業更新的重要性。」
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「政客只關心所屬宗教派系利益,但人民應該要依照,自己的信念過生活,我們必須挑戰現有的政治和宗教政權體系,我們要一個尊重公民社會利益的非宗教國家。」
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黎巴嫩首都,貝魯特港口大爆炸滿一周年之際,黎巴嫩仍深陷政治,經濟危機,貨幣在兩年內貶值90%,#國家瀕臨崩潰,糧食、燃料、藥品、電力短缺。去年內閣總辭後,人民希望該國結構性的貪腐,帶來真正改革。卻因複雜的 #宗教派系糾紛,讓組閣更加困難,讓黎巴嫩一直處於無政府狀態。直到今年9月,才由黎巴嫩前總理米卡提,組成新內閣。
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台歐交流預算增加 立委:推進國會外交
2021-09-05 自由時報 第A02版 焦點新聞 吳書緯
〔記者吳書緯/台北報導〕外交部明年度預算書已送達立院,其中「國際會議及交流」科目預算規模較前一年度增加約一.三七億元,對歐合作與歐洲訪賓預算皆有增加;在台歐關係升溫下,民進黨立委蔡適應、邱志偉皆認為預算增加實屬合理,並應趁此加強與歐洲各國的互動,並大力推進國會外交,藉此突破中國對歐洲各政府的限制。
國際會議及交流預算 增加1.37億
外交部長吳釗燮七月宣布我國將以「台灣」為名在立陶宛設立代表處,成為我國第一個以台灣為名的駐歐館處,而歐洲議會外交委員會一日壓倒性表決通過「台灣—歐盟政治關係暨合作」報告與相關修正提案,在在顯示台歐關係近期升溫。
增列歐洲訪賓接待經費 約2100萬
台歐關係增長,也呈現在預算編列。外交部明年度預算中的「國際會議及交流」科目預算規模較前一年度增加約一.三七億元,其中較今年度增列加強與歐洲理念相近國家合作及推動對美關係經費共約二千七百萬元,同時也增列歐洲地區訪賓接待經費約二千一百萬元。
立委支持 盼創造最大外交利益
針對明年度邀訪政要對象為何,外交部僅表示,因預算尚待立法院審議,未核定前,無法就邀訪計畫進行規劃,暫無相關資訊可供說明。
目前擔任立法院「台灣與波羅的海三國國會議員友好協會」會長的邱志偉表示,當前國際情勢變化,應該利用有利的時間點,創建出最大的外交利益,將預算放在「最有可能得分」的地方,而歐洲友我的氣氛非常好,又同為民主同盟夥伴,因此預算的增加合理。
邱志偉說,波羅的海三國和台灣相距遙遠,雙邊的交往不是因為利益結合,而是理念相近的結合,「國與國的交往不必秤斤論兩」,如此也才能夠讓雙邊發展扎實,共同維護自由民主價值,更透過國會外交,創造出彈性空間,也突破中國的打壓。
立院外交委員會委員、擔任立法院「台灣與歐洲議會議員友好協會」會長的蔡適應指出,歐盟近年跟中國衝突,歐洲各國對中國有不信任感,也體認到應該與台灣加強交往,在此背景下應該加強跟歐洲關係,外交部增加對歐工作經費有其必要。
對於國會外交,蔡適應表示,歐洲國家大多數是內閣制國家,對國會議員的交往工作,就是對政府的工作,且這些國家沒有邦交,有些對台議程要納入討論,就是要透過各國議會的議員幫忙,因此外交部和立法院都要一起努力。
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芬蘭最年輕的女總理桑娜·馬林上任啦,雖然芬蘭總理不是國家元首,但也掌握相當大的行政權力,而且她今年才 34 歲,出身庶民階級,還是同志雙親扶養長大,超級有新聞點的!
不過因為來自『彩虹家庭』,這樣的家庭組成還是會讓她的整個童年,容易受到別人的指指點點,但他也說,這讓他面對批評有更強的抵抗力!而且馬林基本上已經是政治強人了。她雖然年輕,1985 年生,但從政資歷可不淺。27 歲畢業那年,就被選為坦佩雷市的市議員,正式步入政壇,29 歲時當選為芬蘭議會議員跟社會民主黨副主席,因為形象豔麗,又大走親民路線,一下子就成為坦佩雷市政壇新星!4 年後再次當選,也因為前總理安蒂·林內,處理芬蘭郵政罷工的問題不力,請辭下台,結束不滿一年的總理任期,擔任交通部長的馬林,就成為新的黨魁!
而且這次因為馬林所屬的社民黨在國會並沒有過半,所以她就拉攏 4 個中間偏左的政黨組成『聯合政府』,這 5 個政黨的黨魁全部都是女生!女力大爆發!她們分別擔任芬蘭的總理、經濟部長、內務部長、教育部長跟司法部長,平均年齡不到 37 歲!
但大家也別大驚小怪,因為馬林雖然才 34 歲就當上總理讓人非常驚訝,但實際上馬林並非芬蘭歷史上第一位女總理,而是有史以來第三位!而且不單是政府內閣,連芬蘭議會的男女比例也在發生變化,根據《紐時》今年發布的芬蘭議會選舉數據顯示,1983 年大選中,女性占據了30% 的議會席位;2007 年,女性議員比例超過 40 %;到今年 4 月,女性議員更占到了總議員人數的 47 %。這都是芬蘭女性對權利不斷爭取的結果。像在1906 年,《議會法》建立了芬蘭的一院制議會,男女均享有選舉權和參選權,到了 21 世紀,芬蘭政府積極促進兩性平等,改革芬蘭男女共享的《平等法》,促進同工同酬,在這個法案裡面討論了 100 多個問題,包括:增加女性從商從政的人數、預防男性家暴問題等等。
根據世界經濟論壇 2018 年發佈的《性別差距指數報告》,芬蘭的性別平等指數排名全球第 4,排名大家可能比較無感,但大家知道嗎,芬蘭可是世界上 16 個允許女性赴前線打仗的國家之一,這才是『真・性別平等』!
不過對於在罷工潮中走馬上任的馬林來說,現在面臨的第一道考題,就是如何處理棘手的勞資問題,現在她最需要的是獲得盟友跟議會持續的信任,才能避免像先前兩位芬蘭女總理一樣,成為執政沒超過一年的短命總理。你對最年輕女總理有什麼想法?在底下留言告訴我們吧。
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各節重點:
00:32 事件始末
01:41 為什麼這次奧地利的政治醜聞備受關注?
02:24 奧地利聯合政府體制是啥碗糕?
03:17 但這次事件,為何帥哥總理躺著也遭殃?
04:39 右翼是什麼意思?
05:17 右翼勢力為什麼在奧地利崛起?
05:44 聯合政府崩潰後,接下來事件會怎麼發展?
06:37 我們的觀點
07:39 提問
07:53 掰比~別忘了訂閱!
【 製作團隊 】
|企劃:+🐟
|腳本:+🐟
|剪輯後製:Pookie
|剪輯助理:絲繡 & 范范
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→ 人口只有 800 萬,奧地利如何在國際上站穩腳步?──透過我的「兩個家鄉」,看見小國的偉大力量:https://reurl.cc/7vgg5
→ 奧地利政府醜聞駭人 重挫歐洲極右勢力聲勢:https://reurl.cc/5y6Yq
→ 被盟友在「不信任投票」反咬一口,奧地利32歲總理黯然下台:https://reurl.cc/KnmNM
→ 憲政體制圖解:https://reurl.cc/3l0vM
→ 奧地利:https://reurl.cc/NmkV9
→ 【民視全球新聞】奧地利通俄門 重挫極右派? 2019.05.26:https://reurl.cc/GR9Wy
→ Austrian government collapses over Russia scandal:https://reurl.cc/Mxaqp
→ 歐洲議會大選:https://reurl.cc/zjv0y
→ 黑雲欲壓歐羅巴 ——簡述歐洲極右勢力近年的崛起(上):https://reurl.cc/e4e0x
→ 【歐洲議會選前震撼彈】奧地利爆通俄醜聞 極右派閣員倒台:https://reurl.cc/djERy
→ 歐洲議會選舉落幕 6大重點一次看:https://reurl.cc/jjNxp
→ Austria’s Sebastian Kurz surges ahead in polls:https://reurl.cc/O8ldy
【 延伸閱讀 】
→ 「奧地利就要燒起來了!」一支六分鐘影片如何徹底瓦解一個民選政府:https://reurl.cc/kjR4n
→ 帥哥總理被「不信任投票」推翻後,奧地利首次任命女性臨時總理:https://reurl.cc/Yr2Mn
→ 總統制、半總統制、內閣制傻傻分不清?政治學老師幫你一次搞清楚這三種制度差在哪:https://reurl.cc/1adnV
→ 聯合內閣理論:http://bit.ly/2N0xtMv
→ 憲政設計、政黨政治與權力分立: 兼論美國分立政府的運作經驗:https://reurl.cc/xjnxL
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