有國人朋友對我前兩天主張的現金發放有疑慮，我簡短回應，也放上來給大家參考。
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我沒有辦法長篇大論地回答，所以我只能很簡短回答你的疑問。
一、疫情對全球各國政府都造成偌大的財政負擔，這在有疫情衝擊前提下，本來就是不可避免的。
二、各國政府，尤其是現在經濟已經開始復甦的政府，採取的都是無差別的現金發放，美國的CARES Act relief package 連沒有綠卡的人都發到了。
三、也許看在台灣人眼裡會覺得美國政府是大頭，連我這個非美國人都有，不拿白不拿，哈哈真是笨。
四、事實上，現金發放這個概念，建立在一個前提：國家已經進入全面停擺。當國家全面停擺，公車不開，店家不開，公司不營運，資方受創、勞方也受創，影響層面完全不是去年「二級警戒下」的狀態，只有部分客運業、旅遊業、航空業的衝擊。
五、目前台灣社會安全網十分不足。就是，有相當多的人謀以為生的產業、工作型態，是目前政府完全掌握不到，掌控不了的。家庭代工、資源回收、在非政府所許可的領域裡交易的，比方八大產業、性交易產業，甚至販毒、詐騙，這些產業都是事實存在，但政府無法有效掌控的。
六、這些黑戶，在一般國家治理的安全網建構下，是鋪設不到，捕捉不到，但在大規模流行病傳染的公共衛生角度來說，不論如何都應該要被納入國家可以管控的範圍。因為，一個詐騙集團的車手，跟一個在台積電上班的工程師，口沫裡所含的病毒量，傳染病毒的途徑與能力，是一模一樣的。
七、但是國家知道台積電工程師是誰，安安幾歲住哪。國家對詐騙集團車手，一無所悉。這個車手會不會有失業問題？會不會有同儕霸凌問題？會不會有信用不足問題？當因為疫情，整體社會經濟活動停擺時，這位車手會不會比較沒有生意？會不會也一樣陷入沒有收入的窘境？會不會為了要再多賺幾千塊，鋌而走險，明明要封城，但卻要上街謀求生計？會。地上世界會遇到的問題，地下世界他通通都會遇到。
八、更不用說各種非典型的就業人口。家庭代工的、靠各種合法與不合法，可繳稅與不願繳稅的各種仲介工作、零工、臨時工、自營包商、領現日薪工人，甚或是接案的設計師、文字工作者、外包單位、SOHO族。
九、疫情當下，國家需要每個人都待在家裡。但問題是社會上有為數眾多的勞動人口，如果一天不工作，生活就會陷入困境。有卡債、有房貸、有個人欠款、有廠商應支付的款項、有要還款給高利貸的。這樣的人，也許對一些人來說，平常看不到，也難以想像他們的生活如何過。他們不一定都很「貧困」、「窮苦」，但是，他們的生活樣貌與工作型態都需要「流動」，就是不時地來去、移動、工作，他們的金流才能順利，生活才能被維持。
十、紓困的申請過程，本身也是一個門檻。並非所有人都有閱讀千字萬字的專注力與能力。而越看不懂繁複的申請流程的人，往往就是越沒有存款，越需要紓困的人。
十一、所以我提出「全面發放現金」是建立在這個考量上。如果政府有意規劃排富，我很贊同，幾個月的社會停擺，對社會最尖端的人，影響不大。至少不會讓他們無法生活。
十二、但如果為了這樣，而忽視了最需要幫助的人，這是我認為不應該的地方。政府在這個時候對疫情的判斷，對可能必須採取的封城或停擺，要做出決定的話，那必須要給多數辛勤的勞動者與中小企業主，一筆「留在家中，生活還能過」的現金補貼。
基隆市議員 張之豪 敬上
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