《公共財政條例》適用
全文:https://www.post852.com/?p=325921
廣播處長李百全上任後,已有多個港台節目被抽起。有報道引述消息指,港台管理層正構思如果節目被抽起,管方將向員工追討製作費。港台回覆傳媒查詢時表示,有關港台的節目內容、人手及播放安排,屬港台內部編輯事宜,又稱《公共財政條例》適用於港台員工,如政府認為有公務人員在受聘時不當地承付開支,可向該人徵收附加費。
根據《公共財政條例》,假如有公務人員被認為在受聘時不當地承付開支,須提出令財政司司長滿意的解釋;如該解釋未令人滿意,財政司司長會向公務人員徵收附加費,數額由財政司司長決定,但數額不可比製作開支多,亦要顧及對該公務人員不會造成過份財政困難。
條例列明,附加費將會由員工薪金或退休金等報酬扣除,最多可扣該人該月薪金、工資或退休金總額的一半,如涉事公務員不服,可在獲悉徵收附加費通知的日期後30日內,向行政長官提出上訴。
李百全本月1日上任時強調,將確保港台在遵守《約章》下維持編輯自主,而他上任不足一個月內,已有多個節目被抽起。他上月出席立法會會議時表示,所有節目的大原則是必須持平、客觀及準確,可以有不同意見和光譜。他又提及電視節目涉及製作費,在最後一刻抽起並不好,上任後已要求製作團隊以填寫表格形式匯報節目內容,期望員工在節目製作初期提交建議書,由編輯委員會審理。
#852郵報 #李百全 #港台 #公共財政條例
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【財政預算案閱讀教學】
每年財政司公布財政預算案,輿論很快聚焦於一兩個題目,講一兩日就完事。之後個多兩個月的審議,由於公眾對整體資訊和程序不了解,經常被簡化為「怎樣拉布」的議會八卦,殊為可惜。其實財政預算案的網站和後續討論,對公眾了解及參與公共事務非常重要。我想以介紹預算案網站(https://www.budget.gov.hk/2020/chi/index.html)開始,教大家如何進入預算案的細節討論。
一)財政司演辭主要是介紹財政政策,不是「預算」本身
市民經常有誤解,以為財政司每年一次在立法會宣讀的演辭,就等於財政預算案的全部。其實預算案是一系列文件,核心內容主要有兩部分,一是政府各部門未來一個年度的收支預算,二是財政司未來一年打算推動的財政政策,例如加煙稅、減/免薪俸稅、為某公共目的預留公帑等等。財政司演辭主要是介紹第二部分,再加上對政府整體財政狀況的介紹,以及對未來經濟發展的評估。
二)真正的「預算」有什麼內容?
香港政府的「預算」(https://www.budget.gov.hk/2020/chi/estimates.html)包括兩卷,第一卷是「政府一般收入帳目」,主要由84份「管制人員報告」組成。每份「管制人員報告」列出了某部門的預算支出詳情、宗旨、簡介、目標及指標、來年特別留意事項及人手編制等。這份報告可以說是一年中部門工作最重要的整合,是了解政府運作的入門文件。報告亦會披露很多政府運作的細節,例如有關警務處開支增加25%,來年人手增加2543人,以及增購6架裝甲車等資訊,都是來自今年警務署長的「管制人員報告」(https://www.budget.gov.hk/2020/chi/pdf/chead122.pdf)
第二卷是「基金帳目」,列出9大政府法定基金的收支狀況,其中最受關注的當然是用來支付幾乎所有基建工程的「基本工程儲備基金」(連結其中一個總目報告:https://www.budget.gov.hk/2020/chi/pdf/c-703.pdf)
三)「演辭」有什麼容易被忽略的內容?
財政司的「預算案演辭」(https://www.budget.gov.hk/2020/chi/speech.html)有市民熟悉的演講稿,這裏則想進一步介紹幾份較受忽略的「附錄」。「附錄」(https://www.budget.gov.hk/2020/chi/appendices.html)包括三份文件,第一份是「中期預測:直至二零二四/二五年度為止的政府開支及收入預測」,第二份是「開支及收入分析:各政策組別之間的資源分配情況及收入分析」,第三份是「詞彙」。
其中,「中期預測」(https://www.budget.gov.hk/2020/chi/pdf/c_appendices_a.pdf)收納的資訊最豐富。它會讓市民知道,政府對未來五年公共財政狀況的評估,例如估計賣地收入、基建支出、盈餘/赤字,以及財政儲備水平等。今年的「中期預測」便透露了,政府估計未來五年都會出現赤字,財政儲備則會由今年的11,330億港元,跌至24-25年的9,371億港元。「開支及收入分析」以圖表簡述各個政策組別的近年開支變化,以及佔GDP比例等資訊,用來做功課最適合。
四)立法會通過「財政預算案」即是通過什麼?
立法會近年最為人熟悉的辯論,當數財政預算案的拉布戰。雖然拉布人所共知,但實在沒多少人知道,我們說立法會通過「財政預算案」,即是通過什麼?是通過財政司演辭中提的財政政策?還是通過各份管制人員報告?都不是。
所謂立法會通過「財政預算案」,是指通過一條名為《撥款條例草案》的法例。《撥款條例草案》內容很簡單,只是列出了84個總目未來一個年度的支出;若通過,政府就可根據《公共財政條例》從庫房支取款項。(18-19年度《撥款條例草案》:https://www.legco.gov.hk/yr18-19/chinese/bills/b201902271.pdf)
至於財政司提出的加/減/免稅建議,則需要另外向立法會提出修訂相關附屬法例以落實,與《撥款條例草案》無關。
五)下一步要做什麼?
財政預算案公布後,立法會議員就會仔細研究各管制人員報告,並且向各部門提出數以千條與開支相關的問題,以便讓議會及公眾進一步了解政府運作的內容,以及公帑使用的情況。接著財務委員會會召開一連五日的特別會議跟進(例子:https://www.legco.gov.hk/yr18-19/chinese/fc/fc/agenda/fc20190408.htm),完成後就會在立法會大會進行《撥款條例草案》的二讀和三讀辯論。
大家千萬不要看輕這個問答過程。議員和官員之間的書面問答,可說是全年最有趣的鬥智攻防戰。官員總是想把失誤藏在看似千遍一律的表格深處,議員和助理們的責任則是仔細推敲任何不合常規的開支,希望可從一點開始,順藤摸瓜發現大問題。早幾年廉政專員湯顯明濫用廉署酬酢開支的醜聞,就是從一條簡單的財政預算案書面提問開始的。
如果你有興趣知道更多,可以按上述的指南研究,想到什麼問題也可跟議員分享。
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【朱凱廸中五IES答問會第二回】
【報名表格傳送門:https://goo.gl/cFK9Zi】
繼本月為中四同學而設的 IES補習班,我們計劃於2019年1月份舉辦為中五同學訪問而設的 IES答問會。
如果你的IES題目與「政治」、「發展」、「環保」、「土地」、「公共財政」相關,又需要訪問朱凱廸的話,歡迎你報名參加。記得列明你的訪問問題,我們會安排同類題目的同學參與同一節答問題,一方面讓朱凱廸可以一次接受多位同學訪問,另外亦讓做相同題目的同學可以相互交流,切磋砥礪。
另外加開一場特別班,在屯門區與工黨譚駿賢議辦合辦,對「福利」及「勞工」有興趣的同學,請報屯門班。特別注意的是,請在報名時填上你計劃要做的三個大方向,我們會將類近的題目整合,在補習班中一起探討。
【報名表格傳送門:https://goo.gl/cFK9Zi】
一共三場,時地如下:
█6/1/2019(日) 下午二時至五時,天水圍辦事處,上限20人
█12/1/2019(六) 下午三時至六時,與工黨譚駿賢屯門區議辦合辦,上限15人
█13/1/2019(日) 下午二時至五時,葵芳辦事處,上限20人
地址:
葵芳辦事處地址:葵芳高芳街27-29號高芳樓2樓C室
天水圍辦事處地址:天晴邨晴彩樓地下4室
工黨譚駿賢屯門區議員辦事處:屯門友愛邨愛智樓地下103室
✱✱✱屯門場為特別班,與工黨譚駿賢議辦合辦,若以「福利」及「勞工」為題目的同學,請報屯門班。敬希留意。✱✱✱
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政府派10000, 銀行大優惠
Hello大家好我係阿Tsar
近排大家最關心嘅就係政府幾時派10000蚊,
點樣申請, 亦會講下海外居民點樣申請,
同埋點樣選擇銀行大優惠
令到你賺取更多優惠啦,呢個唔係廣告
只係因為我算死草嘅性格, 鍾意賺到盡啫,
而且仲會建議大家點樣好好利用呢一萬蚊添, 事不宜遲
快啲睇下今日嘅政府派10000, 銀行大優惠, Are u ready?
首先去睇下申請資格先啦,
1. 於2021年3月31日或之前年滿18歲
2. 香港永久性居民
3. 持有於2003年6月23日或以後簽發的香港永久性居民智能身份證,或由人事登記處處長根據《人事登記規例》(第177A章)發出的《豁免登記證明書》
至於登記日期呢, 市民可於6月21日父親節可透過電子銀行進行登記,
截止日期為明年12月31日,料最快可於7月8日收到錢。
領取款項方式有以下兩種方法:
1. 透過銀行戶口轉帳
2. 親身領取支票
現時最少已有21間銀行,宣布推出優惠活動,
包括抽獎、現金回贈、定期利息、向有需要家庭捐食品包等,
以吸引客戶透過該行登記領取政府一萬元。
21間銀行裏面, 銀行戶口轉帳登記方式有以下三種:
網上理財網頁
網上理財app
網站上登記
大家可以參考返呢個表格, 睇下邊間自己相熟嘅銀行最為方便快捷
因為21間銀行裏面, 並非所有銀行都提供全部登記途徑。
至於電子登記方面, 就有以下兩種:
1網上理財服務
透過網上理財服務網站或流動應用程式,登記時輸入聯絡電話號碼及選擇收款的帳戶。
2透過銀行網站登記
若未有設立網上理財服務,可在銀行網站進行登記。輸入身份證號碼的首四個字母或數字、聯絡電話號碼及收款帳戶號碼, 咁就得㗎喇。
而書面登記方便,請參考下面五點:
1. 政府官方網站下載申請表格,或在參與銀行分行、各郵政局、民政事務總署各區諮詢服務中心、社會福利署各區福利辦事處,及房委會轄下公共屋邨辦事處和客戶服務中心領取表格
2. 登記時要填寫中英文姓名、身份證號碼、聯絡電話號碼、收款銀行名稱、收款帳戶號碼
3. 可郵寄至郵政總局郵政信箱182020號,信封上需要填上收款銀行名稱,在本地寄出毋須郵費。市民亦可投到指定銀行分行的收集箱。
4. 計劃開始登記的首六個星期,選擇以書面表格登記的合資格人士, 須按出生年份組別分批登記。
5. 不接受以傳真或掃描登記表格後以電郵方式遞交的表格
書面登記分3階段進行:
現金發放計劃於6月21日(周日)父親節開始接受登記,屆時參與銀行旗下分行及郵局均會在周日開門營業,讓市民領取及交回表格。
書面登記將分3階段進行、每批隔兩星期進行,首批(即1955年或之前出生人士)可於6月21日起開始遞交表格,預料最快7月20日收到款項。市民可透過指定的個人銀行戶口收取款項;或選擇向香港郵政遞交書面登記表格,領取抬頭支票。
但係書面登記有兩大伏位, 大家一定要諗清楚先至好決定呀:
1支票逾期未兌現或作廢
登記人於香港郵政領取的支票有效期為發出當日起計的六個月內,如領取者未在支票有效期內兌現或將其存入銀行,將被視為放棄按現金發放計劃領取款項的權利。
2誤投收集箱或延遲收錢
書面登記人需按照申請途徑(銀行、香港郵政),將表格投入正確之收集箱。如出現誤投情況(如信封面寫A銀行卻投入B銀行收集箱,或原本希望透過香港郵政收取款項卻投入銀行收集箱),當局會協助將表格轉交正確機構或部門處理,但係當中可能造成延誤,推遲登記人收錢時間。
如果你唔係用銀行轉數嘅話, 喺你領取「抬頭支票」登記方式:
登記人經登記後,必須親身到指定郵政局領取支票,並出示身份證及香港郵政發出的領取支票通知。登記人可親身到本港任何一間指定的中國銀行(香港)分行,向職員出示身份證及兌現支票;或到任何一間本地銀行,把支票存入其銀行帳戶。
至於領取時間:
透過電子方式登記:
在開始登記的首10天、即2020年6月21日至6月30日,進行的電子登記,款項會同時於7月8日左右陸續存入登記人指定的銀行帳戶。而於7月1日起登記的合資格人士,會在登記約1星期後收到款項。
好明顯透過電子方法登記嘅程序係非常之快捷簡便。
另外透過書面方式登記:
於計劃開始登記的首6個星期,款項會按登記人出生年份組別發放。8月1日後遞交登記的合資格人士,則會於登記後約2星期收到款項或支票領取通知。
至於有特別需要人士的安排:
1. 社會福利署會向其合法監護人或受委人發信,以確認代為登記及領取款項。
2. 他們可簽署該信件,並寄回香港郵政總局郵政信箱180000號
不屬於以上兩個類別的無精神行為能力人士
1. 由其親屬以代理人身份代為登記及領取款項。
2. 代理人須親臨「現金發放計劃秘書處」 辦理登記手續,並提交所需要的文件核實。
海外居民登記方法有以下幾項可以注意下:
1.合資格人士。
2.如有本地個人名義的銀行戶口, 但冇網上理財服務,可登入銀行網頁了解是否有電子登記方式。
3.填寫所需資料後提交申請, 亦可下載表格郵寄回港已作申請.
以下就係 15間銀行優惠:
我會重點講一下非常好嘅銀行優惠畀大家分享
花旗銀行, 喺8月31號前, 透過citibank網上理財登記政府款項, 可獲取68蚊現金獎賞, 並且自動參加大抽獎, 贏取十萬蚊現金(名額一位)
東亞銀行客戶透過電子網絡銀行服務cyberbanking或者 BEA app登記收取現金嘅客戶將自動參加大抽獎,贏取三種現金獎賞, 包括一萬蚊(名額五位)、五千蚊現金獎賞(名額六位)同埋一千蚊現金獎賞(名額20位)
渣打客戶凡於8月15日之前登記計劃, 成功收取款項後有機會贏取額外嘅一萬蚊現金獎
新舊客戶凡於工商亞洲手機銀行或者網上銀行登記領取一萬蚊, 即可獲取50蚊現金, 如果成功推薦朋友一齊開戶, 則可額外得到50蚊禮券或者可以參與抽獎活動, 獎品包括一萬蚊現金回贈
大新銀行, 手一千明電子登記客戶全部可獲二十蚊現金獎, 另外登記人亦會自動參與終極大抽獎, 有機會贏得額外一萬蚊現金, 名額五個
滙豐銀行表示,個人客戶透過滙豐申請政府現金派發計劃,可享港元儲蓄優惠年利率及有機會獲取豐富獎品。在2020年8月31日或之前透過滙豐登記,並在2020年9月17日或之前成功領取派發現金的客戶,即可享有1個月10%港元儲蓄優惠年利率,本金上限港幣 1 萬元。客戶需要在優惠期內完成最少一項指定的數碼程序或交易。
此外,於推廣期內登記的合資格客戶亦有機會獲得1萬元獎金(30個名額)、 蘋果iPhone SE 128GB智能電話(60個名額)及蘋果iPad Air 256GB平板電腦(20個名額)。
客戶成功透過滙豐香港流動理財或個人網上理財登記,可享4次抽獎機會,若經滙豐分行遞交登記表格或於滙豐網頁申請則可享1次抽奬機會。
滙豐3部流動銀行會額外提供服務接收申請表格。
計劃由2020年6月21日開始接受登記,截至 2021年12月31日止。合資格申請的滙豐客戶,可透過流動理財、個人網上理財登記,同時可在滙豐網頁 www.hsbc.com.hk(毋須登入帳戶)或親臨其中一家指定分行遞交表格。
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2020年1月4日撮影
新函館北斗駅(しんはこだてほくとえき)
JR北海道 函館本線
1902年(明治35年)12月10日に北海道鉄道の函館駅(初代・後の亀田駅) - 当駅間の開通に伴い、同線の本郷駅(ほんごうえき)として開業。
1907年(明治40年)7月1日に北海道鉄道が国有化され、帝国鉄道庁の管轄となる。
1942年(昭和17年)4月1日に渡島大野駅に改称。
1949年(昭和24年)6月1日に日本国有鉄道法施行に伴い、公共企業体日本国有鉄道(国鉄)に移管。
1986年(昭和61年)11月1日に簡易委託駅となり、無人化。
1987年(昭和62年)4月1日に国鉄分割民営化に伴い、北海道旅客鉄道(JR北海道)に承継。
2006年(平成18年)2月1日に市町村合併に伴い、所在地が北斗市となる。
2015年(平成27年)3月29日に旧駅舎から新駅舎(後に「新函館北斗駅」の駅舎となる)に移転。この段階では渡島大野駅が単に移転したという扱いになる。新在来線ホームのうち、第1ホームと第2ホームが使用を開始する。
同年7月31日に「新函館北斗開業準備駅」(7名配置)を設置。ただし、別組織扱いのため、営業形態は従来通り無人駅のままである。
同年9月3日に新駅舎が完成。
2016年(平成28年)3月26日に北海道新幹線 新青森駅 - 当駅間開業に伴い、新函館北斗駅(しんはこだてほくとえき)に改称。函館本線の五稜郭駅 - 当駅間が電化(交流20,000V・50Hz)。特急「北斗」・「スーパー北斗」の停車駅となるほか、函館駅までのアクセス列車「はこだてライナー」も運行が開始される。
2017年度の一日平均乗車人員は633人。ちなみに1992年(平成4年)度の1日乗降客数は230人だった。
Shin-Hakodate-Hokuto Station
JR Hokkaido Hokkaido Shinkansen
Opened December 10, 1902.
With the merger of municipalities on February 1, 2006, the location will be Hokuto City.
Relocated from the old station building to the new station building on March 29, 2015.
On July 31 of the same year, "Shin-Hakodate Hokuto Opening Preparatory Station" (seven people assigned) was established. However, since it is treated as a separate organization, the business form remains unmanned as before.
The new station building was completed on September 3, the same year.
On March 26, 2016, with the opening of the Hokkaido Shinkansen, the name was changed to Shin-Hakodate Hokuto Station.
The average number of passengers per day in FY2017 was 633. By the way, the number of passengers a day in 1992 was 230.
新函館北斗站
JR北海道 北海道新幹線
1902年12月10日開業。
隨著2006年2月1日市政府的合併,該地點將成為北斗市。
2015年3月29日,從舊車站大樓搬遷到新車站大樓。
同年7月31日,成立了“新函館北斗開放籌備站”(指定7人)。 但是,由於將其視為一個單獨的組織,因此業務表格仍然像以前一樣無人值守。
新的站大樓於同年9月3日竣工。
2016年3月26日,隨著北海道新幹線的啟用,名稱更改為新函館北斗站。
2017財年的每日平均乘客人數為633。 順便說一句,1992年每天的乘客人數為230。
新函馆北斗站
JR北海道 北海道新干线
1902年12月10日开业。
随着2006年2月1日市政府的合并,该地点将成为北斗市。
2015年3月29日,从旧车站大楼搬迁到新车站大楼。
同年7月31日,成立了“新函馆北斗开放筹备站”(指定7人)。但是,由于将其视为一个单独的组织,因此业务表格仍然像以前一样无人值守。
新的站大楼于同年9月3日竣工。
2016年3月26日,随着北海道新干线的启用,名称更改为新函馆北斗站。
2017财年的每日平均乘客人数为633。顺便说一句,1992年每天的乘客人数为230。
신 하코다테 북두 역
JR 홋카이도 홋카이도 신칸센
1902 년 12 월 10 일에 개업.
2006 년 2 월 1 일에 시정촌 합병에 따라 위치가 호쿠토시된다.
2015 년 해 7 월 31 일에 「신 하코다테 북두 개업 준비 역 '(7 명 배치)을 설치.
같은 해 9 월 3 일에 새로운 역사가 완성.
2016 년 3 월 26 일에 홋카이도 신간선의 개업에 수반 해, 신 하코다테 북두 역으로 개칭.
2017 년 하루 평균 승차 인원은 633 명. 참고로 1992 년도의 1 일 승강 객수는 230 명이었다.
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2020年1月5日撮影
新函館北斗駅(しんはこだてほくとえき)
JR北海道 函館本線
1902年(明治35年)12月10日に北海道鉄道の函館駅(初代・後の亀田駅) - 当駅間の開通に伴い、同線の本郷駅(ほんごうえき)として開業。
1907年(明治40年)7月1日に北海道鉄道が国有化され、帝国鉄道庁の管轄となる。
1942年(昭和17年)4月1日に渡島大野駅に改称。
1949年(昭和24年)6月1日に日本国有鉄道法施行に伴い、公共企業体日本国有鉄道(国鉄)に移管。
1986年(昭和61年)11月1日に簡易委託駅となり、無人化。
1987年(昭和62年)4月1日に国鉄分割民営化に伴い、北海道旅客鉄道(JR北海道)に承継。
2006年(平成18年)2月1日に市町村合併に伴い、所在地が北斗市となる。
2015年(平成27年)3月29日に旧駅舎から新駅舎(後に「新函館北斗駅」の駅舎となる)に移転。この段階では渡島大野駅が単に移転したという扱いになる。新在来線ホームのうち、第1ホームと第2ホームが使用を開始する。
同年7月31日に「新函館北斗開業準備駅」(7名配置)を設置。ただし、別組織扱いのため、営業形態は従来通り無人駅のままである。
同年9月3日に新駅舎が完成。
2016年(平成28年)3月26日に北海道新幹線 新青森駅 - 当駅間開業に伴い、新函館北斗駅(しんはこだてほくとえき)に改称。函館本線の五稜郭駅 - 当駅間が電化(交流20,000V・50Hz)。特急「北斗」・「スーパー北斗」の停車駅となるほか、函館駅までのアクセス列車「はこだてライナー」も運行が開始される。
2017年度の一日平均乗車人員は633人。ちなみに1992年(平成4年)度の1日乗降客数は230人だった。
Shin-Hakodate-Hokuto Station
JR Hokkaido Hakodate Main Line
Opened December 10, 1902.
With the merger of municipalities on February 1, 2006, the location will be Hokuto City.
Relocated from the old station building to the new station building on March 29, 2015.
On July 31 of the same year, "Shin-Hakodate Hokuto Opening Preparatory Station" (seven people assigned) was established. However, since it is treated as a separate organization, the business form remains unmanned as before.
The new station building was completed on September 3, the same year.
On March 26, 2016, with the opening of the Hokkaido Shinkansen, the name was changed to Shin-Hakodate Hokuto Station.
The average number of passengers per day in FY2017 was 633. By the way, the number of passengers a day in 1992 was 230.
新函館北斗站
JR北海道 函館本線
1902年12月10日開業。
隨著2006年2月1日市政府的合併,該地點將成為北斗市。
2015年3月29日,從舊車站大樓搬遷到新車站大樓。
同年7月31日,成立了“新函館北斗開放籌備站”(指定7人)。 但是,由於將其視為一個單獨的組織,因此業務表格仍然像以前一樣無人值守。
新的站大樓於同年9月3日竣工。
2016年3月26日,隨著北海道新幹線的啟用,名稱更改為新函館北斗站。
2017財年的每日平均乘客人數為633。 順便說一句,1992年每天的乘客人數為230。
新函馆北斗站
JR北海道 函馆本线
1902年12月10日开业。
随着2006年2月1日市政府的合并,该地点将成为北斗市。
2015年3月29日,从旧车站大楼搬迁到新车站大楼。
同年7月31日,成立了“新函馆北斗开放筹备站”(指定7人)。但是,由于将其视为一个单独的组织,因此业务表格仍然像以前一样无人值守。
新的站大楼于同年9月3日竣工。
2016年3月26日,随着北海道新干线的启用,名称更改为新函馆北斗站。
2017财年的每日平均乘客人数为633。顺便说一句,1992年每天的乘客人数为230。
신 하코다테 북두 역
JR 홋카이도 하코다테 본선
1902 년 12 월 10 일에 개업.
2006 년 2 월 1 일에 시정촌 합병에 따라 위치가 호쿠토시된다.
2015 년 해 7 월 31 일에 「신 하코다테 북두 개업 준비 역 '(7 명 배치)을 설치.
같은 해 9 월 3 일에 새로운 역사가 완성.
2016 년 3 월 26 일에 홋카이도 신간선의 개업에 수반 해, 신 하코다테 북두 역으로 개칭.
2017 년 하루 평균 승차 인원은 633 명. 참고로 1992 년도의 1 일 승강 객수는 230 명이었다.