關於 公務人員旋轉門 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#韓粉教育局長轉任康橋學校中國校區總校長
#韓粉議員夫婿承攬學校標案揭露不清
#陽光法案照不進韓市府？

這幾日康軒集團事件鬧得沸沸揚揚，先是霸凌吹哨者，董事長至今仍未親自出面道歉。我認為，教育事業應該要用更高的道德標準看待，否則如何把關教育的品質，如何辦好教育？

康軒事件爆出後，我也接獲民眾舉發，韓市府前教育局長韓粉局長吳榕峯因罷免案去職後，今年8月10日隨即轉任康軒集團下「康橋學校」在中國校區的總校長。

吳榕峯身為前高雄市教育局局長，主管整個高雄的教育業務，而康軒集團又是市占率極高的的教科書出版社，與教育局業務息息相關。

如今韓市府前教育局韓粉局長失業，馬上就被康軒集團延攬擔任要職，主管康橋學校在中國江蘇昆山、陝西西安、安徽合肥及浙江台州、常熟共5個校區的總校長。

公務人員離職後再任與原機關業務相關事業的主管職，這是否有違反公務人員旋轉門條款？我認為教育局應該要徹查清楚，給社會大眾一個說明。


旋轉門條款與利益迴避條款，都是陽光法案重要的一環。


除了吳榕峯局長卸任後有違反旋轉門條款的疑慮，在韓國瑜執政期間，韓粉議員夫婿名下的大發食材行、大發冷凍食品等公司，承攬學校營養午餐的標案，被爆出沒有主動申報公務員親屬關係，有違反利益迴避的規定。

根據資料顯示，從韓粉議員就任後算起，由學校自行辦理的採購案中，韓粉議員夫婿標得12件標案，總金額約191萬元。但是檢視相關資料，都並未有事前揭露與事後公開利益關係。

更奇怪的是，同樣在韓國瑜執政任內，高雄市政府員工消費合作社代辦學校營養午餐食材採購案，2019年4月至2020年10月，韓粉議員夫婿的公司都有得標紀錄，總計47個學校單位，標案金額約1347.8萬元，事前揭露與事後利益關係的文件都有上網公告。

暫且不論2019年韓國瑜執政時，為什麼韓粉議員夫婿就開始投標高雄市政府員工消費合作社的標案。從這些標案的公開資訊來看，韓粉議員夫婿明確知道投標政府標案，必須要按照規定確實申報其有家屬為公職人員。然而，韓粉議員卻對夫婿投標學校自行辦理的12個採購案時，忽略應要申報的程序，至今依舊隻字未提。

難不成，所謂的陽光法案下的必然利益揭露之於韓粉議員，也是在「有與沒有之間」？

你們不敢公開，沒關係，我幫你們揭露！

高雄市政府員工消費合作社公開資訊
http://web.kaocoop.com.tw/front/index.php?module=file

【媒體報導】韓國瑜教育局長轉任中國康橋總校長　議員質疑違反旋轉門條款
https://tw.appledaily.com/politics/20201013/BOX4C3C6LVAMLPCHQBIJV6LKWA/

康橋學校西安曲江校區網頁
http://xian.kcis.org.cn/default.html
華東康橋學校校區網頁（江蘇昆山）
http://kunshan.kcis.org.cn/default.html
康橋學校合肥校區網頁
http://hefei.kcis.org.cn/default.html
康橋學校台州校區網頁
http://taizhou.kcis.org.cn/default.html
康橋學校常熟校區網頁
http://taizhou.kcis.org.cn/default.html

【旋轉門總算不再變巧門】

昨天金管會主委顧立雄明確指出，未來金管會卸任的副主委、局處長，都禁止派任到金融機構擔任「公股代表」。過去金管會卸任副主委吳當傑、銀行局長張明道、詹庭禎等人都在台銀、土銀「蹲了三年」，等旋轉門時間過後，再至泛公股任職將成絕響！

將近兩年前，我就開記者會要求銓敘部檢討85年所做的法令函釋及公務人員旋轉門條款相關規定，避免「旋轉門變巧門」亂象，原因在於：依據公務員服務法第14條之1規定「公務員於其離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。」

但銓敘部於85年函釋指出「職務直接相關」是指其職務對營利事業有『監督』或『管理』之權責（財政部依此函釋即非監督管理銀行之職務），而從公部門轉任公營事業者仍屬公務員，不適用「離職」規定，任官股董事既非離職亦非主管機關，故不受旋轉門規範。當時24名金管會、財政部卸任高官，利用銓敘部函釋，轉任公股金融機構服務三年過水，再轉任民間機構任職，形同規避「旋轉門條款」，如同一道「巧門」！

現在金管會高官們不能再跑去公股金融機構過水，旋轉門總算不再變巧門，實在大快人心！

#身為執政黨依然強力監督
#做對的事 😎

從慶富聯貸案看到公股銀行高層的酬庸泛濫

一家由打造漁船、商船起家的造船廠，搖身一變成為國艦國造的國防工業，再拿著國防部的合約，向多家銀行詐貸。這樣的情節彷彿是好萊塢《神鬼交鋒》的台灣國防版，但卻是再真實不過的案例。

慶富船廠藉著標得海軍獵雷艦標案的名義，在2014年11月與一銀、合庫、華銀、台企銀、台銀、土銀、彰銀、農業金庫及中國輸出入銀行等9家金融機構進行聯合貸款，一銀為主辦銀行，額度205億元，利率在2%以上，為期8年。據銀行局副局長莊琇媛表示，目前已動撥150億元。但事後經人舉發，慶富係以假採購合約文件向銀行團詐貸高達30億元。

銀行放款踩雷不奇怪，但令人訝異的是，這9家銀行全是公股行庫；也就是說，這些銀行的董事長、總經理都需要財政部點頭才能上任，這讓我對財政部管理公股銀行的能力再度打個個大問號。

我更進一步發現，所有泛公股銀行裡，只有一家兆豐銀行不在慶富聯貸案的銀行團中──當然，兆豐後來踩到更大的雷──這種幾乎百分之百的中雷率，不禁再度讓人質疑：公股銀行高層的專業和監理到底出了什麼問題？

我們辦公室從參與聯貸案的9家銀行2014年的官網、年報、公開說明書與媒體報導一一耙梳檢視，發現一個「大家都知道」的事，就是公股銀行高層酬庸現象，雖不至於到「滴水不漏」的地步，但也夠駭人的了。
銀行高層若不專業，就會像慶富聯貸案一樣，只要有一家銀行擔任主辦行，其他銀行就搭順風車，大夥結伴走夜路，才會一下子就拖9家公股銀行下水。

2014年底慶富辦理聯貸案之初，當時當然還沒有所謂的「詐貸」問題，但銀行授信該有的專業和堅持，或許可以從附表中的董總資歷略窺一二。一家簽過其他就閉著眼睛簽，詐貸爆發，火燒連環船也不為過。

當時一銀董事長蔡慶年曾任財政部國庫署長，台企銀董事長朱逢潤曾任農業信保基金副總，台銀董事長李紀珠曾任金管會副主委、總經理蕭長瑞曾任總統府秘書，土銀吳當傑曾任財政部政次，彰銀張道明曾任銀行局長，農業金庫董事長陳朝輝出身新北蘆洲區農會總幹事、農業金庫總經理鄭貞茂當過金融研訓院院長，中國輸出入銀行理事主席凌忠嫄也當過國庫署長。

監管銀行不等於會經營銀行，管理官股股權的更不見得懂金融業務；當時9家公股行庫董事長中，七位都「酬庸」色彩濃厚。部分由財政部國庫署轉任銀行董事長，從公股股權管理者變身為公股代表，更難脫「自肥」之嫌。

每當外界指責政府高官規避旋轉門條款，卸任後逕自到先前所管轄的單位任職，總會有人為此辯稱，「人才養成不易，官員卸任後繼續供獻所長，樂觀其成」，這種得了便宜還賣乖的謬論，隨便一件聯貸案，就點出這些由高官酬庸轉任的銀行董事長專業不足、管理無能；也不要再把坐高位、領高薪的「奉獻」掛在嘴上了。

除了公務人員旋轉門的爭議外，這張表也凸顯出外界一再質疑的「政大財政幫」；光是慶富聯貸案銀行團中，9家公股董事長就有3位是政大財政所畢業，顯見外界傳聞絕非捕風捉影。

口頭質詢─
▶關注我國經貿整體策略之時，免不了要關注TPP的現況，現在美日的談判遇到了困境，這會不會影響我國TPP的談判與時程。若延續到明年，美國時逢選舉、日本安倍內閣雖然支持度高，將有很多的變數。經濟部對TPP談判進展與時程的研判為何？今年還有無機會談成？
經濟部政次卓士昭：根據各方智庫收集的資訊，美國與日本因農產品等方面未獲進一步進展，美國又因為選舉不太可能在此時簽署貿易授權法案，所以今年年底前談成是困難的。
▶據本席向一些澳洲官員了解，其並未把我國當作FTA優先談判的對象，因為我國沒有全力在推動。現今談判的能量是一面倒的集中在與中國的貨貿協議上，整體談判人員的能量是否足夠因應現今多方的談判工作？
經濟部政次卓士昭：我們也有發現這個問題，在馬總統的指示下，經濟部在去年開了第一期的經貿談判與訴訟人才的培訓班，今年五月已經結訓，共約三十人，明年將會開辦第二期。
▶培訓班中的二三十人，是怎麼挑選？甚麼背景？有些旋轉門條款完善的國家，公私部門專業人才甚至可以輪調，這些人才與做法在談判上更能了解產業現況和需求。台灣民間人才很多，不應該繼續用傳統的官僚心態，不碰觸爭議領域，應該強化與民間的連結，才能善盡溝通與強化談判的能量。
經濟部政次卓士昭：這些人是從部會中挑選出的中高階公務人員。
▶談判過程中，本席非常同意我國應該善用台商的力量，舉凡泰國台商，有非常強大的組織力，故經濟部有必要去做所謂的整合與盤點。
▶本席長期關心我國與印度的關係，去年我國就完成與印度FTA初步評估報告，結論相當正面。印度大選後，後續是否有所進展？把握新政府欲有新作為的契機？
經濟部政次卓士昭：印度新總理莫迪上任後，我方與其互動十分密切，例行次長級會議即將召開，我方亦有涵蓋官方民間的出訪團。