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【苗栗的路為什麼永遠不會平？關鍵在這裡！】總質詢－part.3

各位朋友心中一定有過一樣的疑惑，苗栗的路為什麼永遠不會平？挖過的路怎麼馬上又開始挖？剛鋪過的路怎麼又坑坑疤疤了？

頭份民族路是經常被提起的例子，污水下水道工程尚未完全完成時的假修復，簡直慘不忍睹，整條民族路破爛不堪，等了許久好不容易完工，重新刨鋪之後，卻發現又有人手孔蓋未下地，高地落差不均的問題。明明自治條例中都有要求假修復時的平整度、人孔蓋必須下地、以及施工後兩年內不得再度開挖，但實際上的狀況好像都跟「苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例」規定的不同，這叫居民情何以堪？

目前施工的流程簡單來說，施工單位要先交一筆路修費給路權單位，施工完成後施工單位進行假修復，接著路權單位再用收到的路修費完成刨鋪，最後由路權單位驗收完工。

但關鍵就在這裡，過去曾發生不少次路修費被挪用、甚至被盜用的狀況，而法務部廉政署去年清查3318件地下管線工程，便查出6件公務人員涉貪、19件廠商違法及追究11名公務人員行政責任，廉政署在去年便建議收取路修費已無實益，建議廢除。目前也有多個地方政府免收路修費。

廢除掉路修費的好處是讓政府從執行者回歸單純的驗收者，施工廠商施工完、刨封完，再讓路權單位進行驗收，同時也因為這樣的機制，施工單位會更有誘因協同共同管溝挖補，因為可以降低成本。當一條路要開挖時，協調該條路線的管線單位，在鄰近時間施工，把要做的一起做一做，接下來兩年之後才得再度開挖，這對民眾來說才是長久解決之道。

說到共同管溝，雖然正在進行工程的中央路號稱有做，但事實上都是些無關痛養的管線有共同管溝，真正重要的單位都不願參與，在議會的專案小組多位議員努力協調仍未果，都因成本或誘因不足被拒絕，可想而知的，哪一天因為「民生因素」為由，剛蓋好的中央路就可以立刻開挖。

且目前對於什麼樣的路該進行重新刨鋪也無明確標準，導致民眾常常看的霧煞煞，好多年沒整理的都沒動，剛鋪過的怎麼沒幾年又重鋪了。

因此我建議要改善道路品質有三點：

1. 廢除收取路修費，讓要繳出去的路修費直接拿來修路。
2. 積極協調共同管溝，降低重複開挖頻率。
3. 制定道路刨舖標準， 確實驗收並明確管理機制。

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相關片段：
【首次客語質詢！公務員被要求通過客語檢定，別讓鼓勵變成壓力！】
總質詢－part.1 https://reurl.cc/KjgyAm

【建置彩虹地景、促進彩虹經濟！讓苗栗成為更友善的城市！】
總質詢－part.2 https://reurl.cc/n0gQ5v

【生活法律小常識】

「免職」與「撤職」

民眾在新聞報導中會看到某公務員因案遭免職或撤職，但「免職」與「撤職」的區別是什麼?相信許多人都霧煞煞。

按「免職」與「撤職」同屬行政罰，係因公務人員違反行政上法定義務而生，是對公務人員行政責任的追究，均發生去職效果，剝奪公務人員的身分與職務，都屬最重的行政處罰。

「免職」
依公務人員考績法規定，對於違反法律規定之公務人員，由主管行政機關所課予之處罰，其課責之途徑主要有隨時考核與定期考核兩種，隨時考核是指專案考績之一次記二大過，以及平時考核之記一大過，記過與申誡處罰，定期考核則指年終考績與另予考績考列甲、乙、丙、丁四等之情形，其中一次記二大過或考列丁等者，均生免職效果。具懲罰性質的免職，依公務人員考績法規定，屬懲處處罰中最重的處罰，乃行政機關之處罰；懲處對象以具任用資格之常任文官為主，即僅對事務官為之；被免職者，雖已免除現職，但並無停止任用期間之限制，故可至其他機關任職。

「撤職」
依公務員懲戒法規定，對於違反法律規定之公務員，由公務員懲戒委員會所課予之處罰，其處罰種類依其輕重程度分為六種，其中撤職是最嚴重的處罰，除撤其現職外，並於一定期間停止任用，其期間至少為一年。撤職屬於懲戒處罰中最重的處罰，乃司法機關的處罰；懲戒對象包括受有俸給之文武職公務員及其他公營事業人員，包含政務官及事務官。

基於「一事不二罰」、「不得重複處罰」的法理，「免職」與「撤職」兩者互有排斥性，所以只能擇一行使，如已移送懲戒，則不再懲處；如已懲處者，原則上亦不移送懲戒，但如果情形特殊，亦非不可移送懲戒。當兩者重複時，以懲戒為主，亦即懲戒處罰具有優先性，撤職的位階高於免職。

私菸案 監察院可以管

監察法第26條讓監察委員擁有主動調查案件的權力，調閱資料、製作筆錄，享有完整權限。私菸案事關公務人員廉能，但監察院以偵查不公開為理由推託，未對涉案公務人員與單位，進行懲處、糾舉、彈劾、糾正。志揚質詢監察院傅秘書長，要求積極執行監督、監察職責。

監察院應該知道，司法責任與行政責任可以分開調查，不用凡事等法院判決❗

#監察院不管要誰管？

中選會陳英鈐主委對外表示，第二階段連署書交由各相關戶政事務所查對，現戶政事務所若收到有別的戶所的連署書送達，就「判定無效」。

志揚今日召開記者會質疑，公投提案人將數十萬份連署書送交中選會，連署名冊都是由中選會及中華郵政相關事務人員整理、裝箱、寄送，若裝箱錯誤、送達錯誤之戶政事務所，也必須由相關公務人員負起行政責任，怎麼會直接判定無效？

呼籲陳英鈐懸崖勒馬，別再對不利執政黨的公投案耍花招，與其絞盡腦汁做政治打手，還不如專心辦好年底龐雜的選務工作。

舒翠玲議會質詢-107.07.19-文化局質詢[閩南民俗科與文化基金會](第一屆第八次定期會單位質詢)

體制外的龐然大物-文化基金會

文化局下設8位相關科系學經歷成員的閩南民俗科，卻將90%的活動及經費委託文化基金會辦理，而文化基金會只有執行長和副執行長2位非相關專業學經歷成員，卻辦理經費高達八、九千萬的活動.......

📌既然如此，何必設置閩南民俗科？
📌透過國家考試的閩南文民科的公務人員必須受到公務人員服務法、考績法、行政中立法...等約束；而文化基金會的人員不具公務人員資格，甚至貪污都可只以背信等罪脫身！
📌文化局的各項採購均需依照採購法執行！而文化基金會卻因是財團法人而規避法令及議會的監督！
📌鄭文燦市長迴異於朱立倫、吳志揚不編任何公部門預算、不承攬既定公公部門業務的作法，大幅編列預算補助文化基金會，更甚而將機關業務交由非專業人士執行，其目的為何？真是司馬昭之心、路人皆知！

漠視行政體系科層組織的責任分工........任由公務預算淪為市長私人小金庫.........違法亂紀莫此為甚！

#私人金庫
#違法亂紀
#文化基金會