近日,金山區公所粉絲專頁小編疑似過勞猝逝的消息引發議論,而新北市政府民政局回應小編過勞的問題時表示約聘僱公務員不受勞基法七休一規範,更讓約聘僱人員的勞權問題浮出檯面。
根據新北市民政局的說法,該名小編加班時數每個月大約是70到80小時,顯然有超時工作的情況。除了經常性加班、不受勞基法七休一規範以外,約聘僱公務員的加班支給也同樣缺乏保障。根據《各機關加班費支給要點》第二條,約聘僱公務員的加班費是按月支單一薪酬除以二四0為每小時支給標準,加班待遇並不如勞基法所規範,採勞工工時的1又1/3、1又2/3等累進方式乘以時薪計算。
約聘僱公務員在身分上既非正式公務員,也非一般勞工,使其勞動權益、工作保障都矮人一截,在制度上很顯然有亟待修正的必要性。先前政府擬推動「聘約人員人事條例草案」,嘗試以「權利義務法制化」的手法保障「非典型勞動型態」值得鼓勵,但礙於部分草案內容備受爭議,目前法案推動進度仍遙遙無期。
而近年來全國各級公務機關或公職首長對社群經營趨之若鶩,追求以網紅化思維經營公關形象。在這些機關及相關首長追求社群經營,以獲得社群聲量的背後,犧牲的恐怕都是基層公務員和約聘僱人力的勞動權益。
時代力量長期關注勞動權益,對於金山區公所小編猝逝,本黨深表遺憾。這件憾事除了值得思考公部門的政務宣傳是否過度包裝,造成基層人員的壓力外,更應該盡速就制度面改善基層人員的待遇,莫讓金山區公所小編的悲劇再度上演。
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新聞連結|
新北金山區公所小編猝死 引過勞爭議
https://news.pts.org.tw/article/490532
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舊文分享【有關加班的簡易經濟分析】(2017/11/05)
加班拿不到加班費就現實狀況的經濟分析如下:
首先必須認知,現今僱傭契約本身是一種「委任代工契約」的變質。最簡單的想法,就是從傳統「家庭塑膠花組裝代工的計件論酬」轉換至「秘書工作」。
計件代工無所謂加不加班,因為報酬委託到「件」上,清清楚楚。而通常這個「件」的QC有清楚且容易的標準。如果代工者物件不符合標準,甚至做壞了,該怎麼賠償也多有行規。
但秘書工作多樣、複雜且難以論斷品質。也就是說,秘書今天接了30通電話,應答對話品質高不高?品質標準判斷不如前述家庭代工來得容易。
更何況秘書還有安排老闆行程、辦公室環境整理、老闆與來訪客戶餐點安排、與會擔任會議記錄等...各種雜七雜八工作,且並非每家企業的秘書工作內容都相似。
這時候工資論酬方式難以繼續「論件」,最有效率的方式是「被委託」到買賣雙方都不太會有爭議的「時間」上。
點來了!雇主雇用員工,從來就不是「要買員工的時間」,而是「要買員工的生產力」,只是因為現代工作內容複雜化、分工也複雜化(例如複雜的生產線設備工程師,其工作內容也難以論件計酬)等等原因,工業革命後出現了「僱傭契約」這種「將計價單位委託到時間」的安排。
理解這點我們可以推出: 當工人提供的生產力容易計件與QC,就不容易出現老闆不付加班費的現象;反之當工人提供的生產力難以計件與QC,模糊空間大則加班費就容易有爭議。
放到真實世界驗證,一般生產線上的工人加班費計算都不太容易有問題。例如塑膠射出業,現場操作員一小時可以生產多少產品、其中QC應達標準幾何...等,都容易被監督與計算,這類人的加班費都算得很準,而且這類人多半也很愛加班多拿錢。
在台灣中南部很多邊際工廠,反而是「以不給加班來懲罰某些員工的不良行為,例如喝酒吸毒後上工」!也就是說,制定一例一休的立法者根本不知道真實世界存在這種現象,才會有逼人休息的愚蠢安排,自以為自己更知道工人要什麼。
白領階層則相反,特別是坐辦公室的雇員、業務,這群人生產力難以監督。比如法務工作,在公司有案件、契約或草約等各種活動出現之前,法務在公司裡還真的沒有什麼事情要做。有時候一天空坐到下午3、4點,才出現一份契約要審,若剛好是很複雜又緊急的契約,可能審到半夜1點才下班。實際工作時間差不多是8小時,但要不要算加班費?勞方肯定認為要算,因為stand-by的時間也要算;可資方呢?就要看公司租值高不高了。
管理階層也容易出現工作出現時機不固定的狀況。例如過去我曾經營百貨公司專櫃,某日半夜11點櫃姊打電話向幹部哭訴被男友毆打趕出家門,公司幹部半夜出去照顧櫃姊安排住宿與寄放行李的地方,幫忙聯繫報警,以求明早這位櫃姊可以準時照班工作。因為這位幹部實在無法在半夜調度到願意或能夠明早替班的人。試問這位管理階層要不要拿加班費?時間怎麼算?
白領的生產力難以量度,還有個最常見的現象就是偷懶 -- 我知道許多香港白領打工仔(上班族)9點上工,10點前都在上網吃早餐,11點開始跟同事討論午餐上哪吃,12點準時去吃午餐,中間接兩三通電話;下午回來昏沉到2點多開始有人招集訂購三點一刻下午茶,四點後(或老闆回來後)才真正進入工作狀態。
我在台灣待過員工數萬人的機構也做過30人以下小企業,辦公室裡類似香港打工仔的狀況一樣很常見。 而這種人最容易出現加班卻沒有加班費的情形。
講難聽點,如果真的當過老闆就知道,這種人有臉來要加班費的話,我倒要檢討他正常工時8小時裡究竟做了什麼。同樣的,身為老闆,我非常討厭員工正常工時偷懶來創造加班,這種加班不但浪費了我的水電空調費用,浪費我的加班費,也浪費我原本支出的正常工資。
最後談一種非常特殊的加班:公務機關的故意加班。
有一種情形我只在公家機關見過,就是某些公務員表現好,上司希望為其加薪但苦於公務體制的顢頇與桎梏。而單位的加班費預算還有額度,所以叫這幾個員工來單位「削鉛筆」賺加班費。對,你沒聽錯,工作內容就只是削鉛筆,削到加班時間夠了再走人,達到實質加薪的目的。
這種詭異狀況我是親身見過才知道還有這種事。
以上是有關加班的簡易經濟分析。真實世界的僱傭關係因應各行各業而千變萬化,但讀者要知道與掌握的超級重點,在於生產力量度困難時,方才出現「計價委託到工時」之安排,是現今諸多僱傭契約背後問題所在,也是為什麼政府妄圖透過法律規範勞雇關係是緣木求魚、痴人說夢。
文章連結:
https://tinyurl.com/y5yo5orf
公務員加班費計算 在 高雄市議員鄭孟洳 Facebook 的精選貼文
【2019/04/18 衛生環境部門業務報告與質詢】
影片連結:待上傳
#推動銀髮族整合性門診
我國2018年3月底65歲以上人口已14%,正式邁入「高齡社會」,根據國家發展委員會推估,預計 2026年我國老年人口將超過20%,進入「超高齡社會」,高齡化浪潮席捲而來,因應這樣的問題,中央、地方一致協力推行長照相關政策,老人福利推動聯盟調查顯示,高齡就醫前三大困擾包括掛號、看診、批價、領藥等候時間過長,占71%;需要分多科掛號,掛號流程複雜占70.9%;前往醫院的交通不方便則占53.7%。
國民健康署曾對中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查,國內86.2%的老人有慢性病,其中又有50%以上有三種以上的慢性病。台灣醫療改革基金會也有相同發現,根據醫改會調查,家屬在陪同長輩就醫過程經歷各種辛酸,其中最嚴重的五項分別是「重複用藥」占68.4%、「陪同就醫耗時費力」占58%、「吃藥常搞錯」占38.9%、「多科看診」占36.1%、「不清楚自費項目」則占31.9%。
隨著高齡人口增加,提升長者的就醫品質應該獲得重視,衛生福利部國民健康署自2010年推動「以病人為中心的整合照護計劃」,而台北也有四家市立醫院在推行銀髮族門診,銀髮族整合性門診是友善長輩的就醫系統,結合了門診、住院、居家照護等團隊,藉此將各種問題溝通協調好,長輩就不需要耗費多數時間在醫院,因此,阿洳要求衛生局,先從市立醫院開始推動銀髮族整合性門診,友善長輩的醫療系統,可以減少長輩就醫負擔、用藥衝突的問題。
#保障教師與教保員薪資
準公共幼兒園政策,約有3成教保人員月薪並未達到政府宣稱的29,000元,部分業者將年終獎金、考核獎金等加入其中才達29,000標準,也有業者加收延後托育費用,但並未發給教保人員加班費。明顯違法的事實,阿洳要求勞工局會同教育局,積極查核,保障準公共化幼兒園,教師與教保員的薪資!
#推動積欠工資墊償基金修法
「積欠工資墊償基金」是政府為使勞工受到即時保障,為了防範雇主因無預警歇業、清算或宣告破產,致積欠勞工工資、退休金或資遣費,於勞動基準法第28條訂定由雇主於平時繳納一定數額的積欠工資墊償基金,當雇主歇業、清算或宣告破產而積欠勞工工資、退休金或資遣費時,得由該基金先行墊償,以加強勞工經濟生活保障。
但實務上,常遇到勞工在申請時常遇到勞工在積欠工資墊償上遇到的問題包括雇主未投保勞保、或擅自變更投保單位導致計算積欠工資墊償的年資受損、雇主不願提供工資工時紀錄、企業技巧性變換人頭負責人,換方式繼續經營無法認定歇業等問題,讓勞工即使循法律途徑,走民事訴訟程序而且都勝訴,可是只要雇主倒閉脫產,即便民事判決已經勝訴,也強制執行不到,拿著法院判決另申請積欠工資墊償時,卻因上述各種原因無法請領,原本立意良善的制度,卻使勞工身心俱疲。
阿洳要求勞工局正視勞工權益,經勞資協調不成立時,應積極輔導勞工循法律途徑或申請墊償基金,另針對墊償制度與中央研議修法,面對企業惡性倒閉或規避責任,勞工循法律途徑勝訴時,墊償基金制度必須將其納入考量,真正發揮保障勞工經濟生活的功能。
#檢討環保局空氣清淨機認捐行為
環保局以公益為由,詢問廠商認捐空氣清淨機意願,今不管是在公務員私下拜訪或以會議形式邀集廠商,在公益勸募條例第5條就有所規範「各級政府機關 (構) 得基於公益目的接受所屬人員或外界主動捐贈,不得發起勸募。」阿洳要求環保局檢討,不該以公益之名,合理化其行政瑕疵之實。
#高雄市議會
#市政質詢
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根據各機關加班費支給標準二、支給標準: 以每小時為單位,依下列方式計算: (一)職員:非主管按月支薪俸、專業加給二項,主管連同主管職務加給三項之總和,除以二 ... ... <看更多>
公務員加班費計算 在 [問卦] 公務人員月薪不到4.8萬可以跟誰說? - 看板PublicServan 的推薦與評價
※ [本文轉錄自 cjol 信箱]
作者: aa3ch (啥利破特) 看板: Gossiping
標題: Re: [問卦] 公務人員月薪不到4.8萬可以跟誰說?
時間: Mon Dec 3 23:56:13 2018
那我也認真一下好了
先跟你說,加班費不是福利,是你理所當然應得的工資
而國旅卡完全不是福利,而是資方的剝削
順便跟你說,公務人員的加班費制度也是一種剝削
之所以會有這兩種情形,是因為公務人員不受勞基法保障
從加班費先講
勞基法第24條規定勞工的加班費必須依1.33或1.66甚至加倍等倍率加成
但公務人員的加班費只能照原價計算
如果換成補休,依勞基法第32-1條的規定
到一定期限屆滿或者你離職當天都沒休完的話
老闆必須折算成加班費給你
但是公務人員不受勞基法保障,所以可以完全合法的不給加班費
我今年就完全沒領到,一毛都沒有,完全合法
只能給補休,而且每個月可以登錄的加班時數還有上限
超過上限的不給登錄,沒加班費也沒補休,恭喜你成為功德人士
我自己做過的功德就不計其數了
補休期限是一年,一年到了沒休到也是自動送給國家,完全合法
再來講國旅卡
依據勞基法第38條,勞工的特休假如果到了年底沒休完
雇主也是要折算成日薪發給你的
或者也可以延到隔年再休,但隔年或離職時還沒休完的話
就一定要折算成日薪發給勞工
那公務員呢?
就講考上高考、到職服務滿一年剛有七天年休假的菜鳥公務員來說
時薪的核算標準是203元,一天八小時就是1624元
如果依據勞基法的標準,七天休假都不休的話,可以拿到11368元的工資
但政府說不好意思我財政困難請你共體時艱
我們改採「強制休假」的制度,這七天假你沒休完是你家的事
但你如果有休假的話,我給你「強制休假補助費」,這就是國旅卡額度
以七天休假而言,有8000元額度
也就是說,本來可能要發給11368元,現在只要給8000元就好
光是一個菜鳥就省了3168元,如果是年資更久、職位更高,薪水更高的人就省更多了
這個制度每年從全國公務員身上省下(剝削)27億元
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1086207
然後還一堆人以為國旅卡是福利?還有人主張勞工也要國旅卡?
根本呵呵,以國旅卡「節省工資」的出發點
你真的以為你有國旅卡的話,資方會讓你佔到便宜吃到福利?
然後話說我們還有個「福利」就是每個月薪水都要被扣一筆「退撫基金」
然後自己領不到,以前面說的高考菜鳥而言就是兩千多塊
以年改後的方案來說,退撫基金延後到2031年破產
也就是說,2031年以前還沒滿65歲退休的人一樣只是來當分母的
每個月被扣一堆錢但自己領不到
最後打個預防針,每次PO這種文都會有人說什麼
「你以為你講勞基法的那些加班費真的每個勞工都領得到哦?」
如果你領不到,是你的雇主剝削你、是你的雇主違法
你應該要爭取「討回自己應有的權益」而不是爭取「希望別人一起被違法的人剝削」
還有人會說「那不然你來當勞工啊」
那我是不是也可以說,既然你覺得當公務員那麼棒,你也快來啊
我們這一代的公務員,包含我在內
絕大多數在成為公務員以前也是勞工
公務員的工作穩定不易失業是事實,勞工依法受勞基法保障也是事實
只能說各有取捨、各有利弊,但硬要說公務員有什麼福利
甚至把國旅卡跟根本領不到的加班費也說成福利
我也不知道你到底要討論什麼了
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.37.197.141
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1543852576.A.F36.html
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/03/2018 23:56:41
「從法律上就根本不用給你」是另外一回事哦
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 00:00:27
結果強迫你休假只給你八千,你不休假就沒錢
而且那八千還被限定用途,不照用途使用的話會被移送法辦
年底沒用完的話就送給國家
你覺得很棒的話我也不知道你在想什麼
如果是多給的話,應該是要增加支出才對
但事實是政府每年藉此省下整整27億元
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1086207
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 00:10:43
背景不硬的就自求多福
最簡單的方式就是交辦一些「不辦完會出事」的業務給你
最好還交辦那種你根本不會的
你一不小心就會被移送法辦
很多人無法理解公務員的工作壓力從何而來
但其實因為手握公權力,所以稍有不慎被法辦也是很危險的
例如某理事長不就常常有時間一天到晚上節目上街抗議?
然後以那位理事長的年資,他有16000額度這樣
但這是特例就是了,不然政府如何省下27億呢
既然當公務員這麼棒,那你幹嘛當勞工?快來啊
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 00:29:43
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 00:36:36
為什麼你的邏輯不是「大家一起爭取自己應得的權力」
而是「希望別人一起被剝削」?
然後你說這是福利?
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 00:40:14
為什麼你的邏輯不是「大家一起爭取自己應得的權力」
而是「希望別人一起被剝削」?
我文中寫得很清楚:
「公務員的工作穩定不易失業是事實,勞工依法受勞基法保障也是事實
只能說各有取捨、各有利弊」
看不懂?
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 00:42:38
而且134萬是哪來的?我查不到啊囧
看不懂?
「勞工」大遊行,五一跟秋鬥
看起來似乎跟我的權益無關
可是我知道所有的受雇者都一樣是勞動者
今天不站出來為別人爭取權益,明天誰會為你站出來?
我是公務員,可是我也上街頭為勞工爭取權益
你是勞工,你嫌公務員過太爽而自己過太慘的時候
你為自己的權益做了什麼?
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 00:48:18
可以麻煩提供出處嗎?因為我也很好奇到底哪來的134萬
這能代表所有的勞工嗎?
結果我問他數字的出處他就消失了
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 00:53:37
剩下的你高興就好。
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 00:57:22
您監所管理員考幾年了?
考上了嗎?
暫時也沒有更好的方法了
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 01:12:58
所以我從頭到尾就只是來當分母贊助老人退休金這樣
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 01:20:00
不是監所啊?那是考哪種公職呢?考幾年了?考上了嗎?
作者 sink1203 (Emmtte) 看板 Examination
標題 [補習] 12/1開始補司法特考,想請問意見
時間 Sat Dec 2 00:02:24 2017
推 suifong: 我也是一直補帶子,一直在趕進度又要上正課,根本沒時間
→ suifong: 消化,感覺是囫圇吞棗。
作者 sherry60420 (Sherry) 看板 Examination
標題 [心得] 志x 犯罪學x瑀 覺得不行
時間 Wed Feb 14 03:22:45 2018
→ suifong: 補習班發的課本是別的老師的書,果斷改看其他班系視訊。
→ suifong: 今年如果沒上絕對不在選面授。
但這樣一直寫下去就太發散了
只是想說他這麼憤慨的批評公務人員,怎麼自己也想成為公務人員呢?
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 01:43:31
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 01:46:15
看到別篇文章原來是考法警啊,只是可惜考不上嘛
太可惜了,加油唷
但關我這種純粹被扣錢當分母的什麼事呢?
我比你更慘好嗎?你薪水還不用被扣那個自己領不到的退撫基金好嗎?
順便跟你說,法警很血汗哦
絕對不是你以為的輕鬆簡單
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 01:58:00
你只有批評體制嗎?
→ suifong: 勞工的假一堆都很少啊,蛤你說多做錢比較多?抱歉還是那
→ suifong: 一點點。公務員是穩穩周休二日欸。
順便跟你說,法警是全年24H輪班至,不是穩穩週休二日唷
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 02:00:58
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 02:02:42
對你而言公務員這麼沒競爭力,你還考不贏嗎?
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 02:03:26
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 02:05:49
跟勞基法一樣沒休完的假換算成工資發給就好了啊
你不知道公務人員本來就在爭取這個嗎?
你已經連續兩次無效攻擊,顯現出你的狀況外了耶
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 02:09:53
提醒你你這樣會讓自己立場跟社會良知對幹哦
你覺得危險加給很過份?還是你以為危險加給是福利?
https://tw.appledaily.com/headline/daily/20150121/36340692/
你憑你的良心好意思說他們不該領危險加給乾脆砍掉好了?
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 02:13:01
所以你說要砍警消危險加給是怎麼回事?
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 02:14:04
如果你想拿他的故事來酸,你高興就好。
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 02:15:44
「有加給敢不敢攤開來講」這句話再度證明了你的徹底狀況外
公務員的薪水本來就是「本俸+加給」構成的
以高考月薪四萬多而言,本俸其實只有兩萬多,另外兩萬多是專業加給
所以才構成月薪四萬多,不然你是以為剛考上高考的薪水是四萬多再加一堆加給哦?
那四萬多就是你的總額了,以我而言就沒加班費沒其他加給
我還真的遇過有人聽到我月薪四萬多,就說
「公務人員福利很好,再加上津貼跟加給就有六七萬了耶!」
不好意思,沒那種東西。
一直都是另外算的,只是有沒有錢可以算給你是另外一回事
算法就是拿你一個月的薪水(本俸+加給)總額去算時薪
而且很多公家機關假日也要開放
甚至過年要辦活動所以要加班的機關也不是不存在
你怎麼不說民間的銀行也只開到上班日下午三點半呢?
你可不可以去做一點功課再來討論
不然我一直糾正你也是有點累耶
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 02:53:22
但是事實上國家每年藉此省下27億的工資
你說沒有比較差?
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 03:08:05
本來沒休假可以領11368的「現金」,存在你帳戶你要怎麼運用隨你
現在強迫你必須休假去花8000的「額度」,還被指定用途,沒照相關規定花就會被法辦
一來一往就損失三千多,你居然把兩者相加說這樣將近兩萬塊,傻眼
更何況假根本休不完,我自己上次刷國旅卡就是請了休假然後人照常在辦公室上班
還是你以為請了假真的休得到?
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 03:10:56
https://join.gov.tw/idea/detail/5856ba4a-be1f-4418-a7bf-25110055b24f
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180623/1378418/
https://udn.com/news/story/10272/3213817
你不知道公務員普遍希望廢除國旅卡,改領不休假加班費嗎?
我不想花也不行啊,不花就自動放棄
被指定用途的額度絕對不會比你愛怎麼用就怎麼用的「現金」好用,這不是常識嗎?
更何況這個額度還比你原本應得的現金少得多
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 03:13:53
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 03:17:50
不然公務員又何必連署廢除國旅卡呢?
我問的是如果你也必須在營休假,你還能接受嗎?
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 03:20:38
就看你弟要不要跟他認真
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 03:21:18
只能說比爛比慘是沒有意義的,也不必想像公務員一定很爽
要就一起爭取更好的勞動權益
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 03:23:14
公務員這種狀況完全合法哦
不要以為兩者真的一樣
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 03:24:59
現金絕對比額度好用啊
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 03:26:07
※ 編輯: aa3ch (114.37.197.141), 12/04/2018 03:27:20
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※ 轉錄者: cjol (1.200.212.152), 12/04/2018 17:09:46
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