高雄市某國小人事主任在假日時參加論壇上台發表對於韓國瑜就任後的不滿,惹禍上身,被要求寫3000字的心得文。(shorturl.at/dxBLU)
難道公務員就不能批評市長或候選人嗎?公務人員是否不能發表政治意見呢?可以罰寫心得文嗎?
🎸公務員辦事要中立,不能隨意發表政治意見
想像一個情況:你去戶政事務所辦事,結果承辦人員先問你:「我支持綠/藍,請問你是藍還綠?」
這種時候除了你可能不悅以外,更重要的是你可能會備感威脅,畢竟你不知道你要辦理的公事,會不會因為你的答案而有不同的結果。
因此,法律要求公務員「行政中立」,做事的時候不能因為政治、政黨或特定候選人,而給予差別待遇。
為了實現這個目標,「公務人員行政中立法」除了要公務員在辦公的時候秉持中立,也要公務員不能任意發表政治意見。其中最基本的要求,是不能在「上班時間」從事政黨或其他政治團體活動。這一點還算可以接受,類似於一般企業希望你上班的時候不要做私事一樣。
但除此之外,公務人員不能做以下六件事,來支持/反對特定的政黨、團體或候選人:
1⃣濫用行政資源製作與散佈文宣
2⃣在辦公室懸掛旗幟或穿著特定服飾
3⃣對其他公務員或辦公對象下達相關指示
4⃣主持集會、發起遊行或領導連署活動
5⃣在大眾傳播媒體具銜或具名廣告
6⃣公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票
因此,公務員不只在上班的時候不能從事政治活動,下班以後,也不能做上面六件事情來表達他們的政治意見。
🎸新聞中的主任,真的違反行政中立法嗎?
根據新聞,這名主任是在「假日」的時候參加論壇,因此,並不是在上班時間表達他的政治意見,這部分是沒有違法疑慮。但他有沒有違反下班的政治表達限制呢?
如果逐點來分析的話,確實有可能屬於上面的第4、第6點。
不過根據新聞報導,這個論壇是「公民割草行動」所主辦,因此他並沒有主持或發起集會遊行的問題;不僅如此,他是戴著口罩而上台發表意見,之所以會曝光,身分是被其他人起底出來的,因此,他可能不是公開的去反對特定公職候選人。
總而言之,這位人事主任雖然發表了政治意見,但既不是在上班時間,又不是在下班之後濫用公務資源、公開發表意見,似乎是沒有違反法律的規定。
🎸不曉得你們是否認同,公務員連下班以後都不能表態支持政黨、候選人呢?
我覺得公務員行政中立法是必要的,因為公務有點像是一個獨占的服務或商品,你只能找政府買,不能去找私人企業辦,因此,我希望政府給我的「服務」是要平等的,不能因為我支持/反對誰,就對我「辦事不力」。
但在此之外,假如公務員要利用非上班時間、非公務行為表達他的政治意見,我會覺得這些就算是公務員的自由,畢竟他沒有濫用公權力,也沒有使用到公務的時間,那麼他想說什麼、做什麼,其實也不干預到我的生活、我的權利。
現在的規定,比較像是希望公務員「不要公開」表達政治意見:不要用媒體、不要公開站台,私下講都可以。這種「偷偷」的感覺,好像是在做什麼見不得光的事,但政治明明就是一件可以公開或可以討論的事,像上面的第4點到第6點,我覺得就讓公務員的能講的話變少了,尤其在社群媒體、網路發達的現在,無非是讓公務員在自己的時間也很多話都不能說,例如公務員可能不能在自己的臉書上發表政治意見,或是像這則新聞一樣,在假日參加論壇發表意見都會被處罰。
只要公務員行政能夠中立,他的政治意見我想我也能尊重。比起不發表政治意見但行事偏頗,我覺得色彩明顯但做事公正,這種風格更讓人喜歡。
同時也有54部Youtube影片,追蹤數超過12萬的網紅朱學恒的阿宅萬事通事務所,也在其Youtube影片中提到,Twitch傳送門: https://www.twitch.tv/otakuarmy2 莫放春秋佳節過;最難風雨故人來,最近感覺台灣人品爆發,全世界的人拿著疫苗都來幫助我們了ㄟ!等等,郭正亮你說不要太天真是怎麼一回事!這世界上難道沒有人性本善這回事嗎? 今日菜單【沒有贊助 花費為:5500元】...
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(蘋果) 台中副市長楊瓊瓔帶職參選立委? 市議員批:合法但觀感不佳
高雄市長韓國瑜今起請假投入2020總統大選,帶職參選議題今天也在台中市議會發酵。民進黨台中市議員林德宇,對於坊間傳出副市長楊瓊瓔將投入立委選舉,但楊瓊瓔既不請辭也不請假,「帶職參選」觀感不佳,要求台中市長盧秀燕應,用最嚴格標準要求市府團隊謹守行政中立。
林德宇針對台中市人事處提出「各級機關學校因應選舉應依行政中立作為」專案報告,一開始就意有所指詢問盧秀燕是否能承諾「在市議會第二次定期會會期中,這組市府團隊,原班人馬都會繼續在這議事廳備詢?」盧秀燕則小心回應「就像服務處員工,有些人事變化不是操之在己」。
接著林德宇詢問人事處長有關公務員登記參選的相關法令規範,人事處長陳衫根引用《公務員行政中立法》11條規定,「公務員在候選人名單公告日必須請假,也就是今年12月31日到明年1月11日必須請假,而且長官必須准假;但公告前准不准假,長官有准駁的權利」,他並進一步強調「這是具有公務員身分的參選人的權利,該怎麼決定,其他人無法替他決定。」
但林德宇認為,今年立法委員選舉是11月18日到22日登記,12月31日公告候選人名單,雖依法是12月31日再請假就可,「雖然合法但社會觀感不佳、更不具合理性。」
林德宇並舉例,從去年12月25日到今年3月初,台中市政府就發生有一位員工,在報到第一天就開始用請假,一路請到底,從還沒登記,請到他登記參選,請到投票結束,「合法卻非常不合理。」所以他特別提醒在座的局處首長,絕不能使用公務上的職務行選舉之實。
https://tw.news.appledaily.com/po…/realtime/20191016/1649816
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高雄市長韓國瑜今起請假投入2020總統大選,帶職參選議題今天也在台中市議會發酵。民進黨台中市議員林德宇,對於坊間傳出副市長楊瓊瓔將投入立委選舉,但楊瓊瓔既不請辭也不請假,「帶職參選」觀感不佳,要求台中市長盧秀燕應,用最嚴格標準要求市府團隊謹守行政中立。
林德宇針對台中市人事處提出「各級機關學校因應選舉應依行政中立作為」專案報告,一開始就意有所指詢問盧秀燕是否能承諾「在市議會第二次定期會會期中,這組市府團隊,原班人馬都會繼續在這議事廳備詢?」盧秀燕則小心回應「就像服務處員工,有些人事變化不是操之在己」。
接著林德宇詢問人事處長有關公務員登記參選的相關法令規範,人事處長陳衫根引用《公務員行政中立法》11條規定,「公務員在候選人名單公告日必須請假,也就是今年12月31日到明年1月11日必須請假,而且長官必須准假;但公告前准不准假,長官有准駁的權利」,他並進一步強調「這是具有公務員身分的參選人的權利,該怎麼決定,其他人無法替他決定。」
但林德宇認為,今年立法委員選舉是11月18日到22日登記,12月31日公告候選人名單,雖依法是12月31日再請假就可,「雖然合法但社會觀感不佳、更不具合理性。」
林德宇並舉例,從去年12月25日到今年3月初,台中市政府就發生有一位員工,在報到第一天就開始用請假,一路請到底,從還沒登記,請到他登記參選,請到投票結束,「合法卻非常不合理。」所以他特別提醒在座的局處首長,絕不能使用公務上的職務行選舉之實。
https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20191016/1649816
公務員行政中立法 在 朱學恒的阿宅萬事通事務所 Youtube 的最佳解答
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莫放春秋佳節過;最難風雨故人來,最近感覺台灣人品爆發,全世界的人拿著疫苗都來幫助我們了ㄟ!等等,郭正亮你說不要太天真是怎麼一回事!這世界上難道沒有人性本善這回事嗎?
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精湛好味四彩蝶(四季花螺肉、彩虹海蜇絲、椒鹽排骨、胡麻野菜)
主廚湯品(慢燉野蕈清雞湯)
私廚秘製(極品蜜汁叉燒、乾燒比目魚、海鮮豆腐煲、百合田園時蔬)
鑊氣主食(櫻花蝦臘味菜飯)
今天又到了一周一度,郭正亮與我競爭本周的入獄點數的時刻了!這一次到底是永遠反抗執政黨的男人朱學恒會得勝,還是民進黨內的光頭烏鴉郭正亮會得勝呢?!
多情自古空餘恨,好夢由來最易醒。其實拈花難解脫,可憐飛絮太飄零。
根據聯合報的報導:【美國聯邦參議員譚美、蘇利文及昆斯率領的訪問團於今天上午訪問台灣,預計停留三小時。訪問團一行搭乘一架C-17戰略戰術運輸機從南韓烏山空軍基地起飛,上午7時19分已經抵達松山機場。這是美國會議員首次搭乘美國空軍C-17戰略戰術運輸機飛抵松山機場,也是松山機場首度有美軍的戰略運輸機到訪。美國白宮日前宣布,將釋出2500萬劑新冠疫苗到需要的地區,其中700萬劑疫苗送到亞洲,台灣也在首批配送名單中。這次是否會有防疫物資一同抵台,備受外界矚目。】黨當然立即大內宣說這是台美關係最好的時刻了,連飛來的都是最讚的運輸機!C-17全球霸王III是美軍最新型的運輸機,以載運量來說,貨艙寬度可並列3輛吉普車,2輛卡車或一輛M1A2戰車,也可裝運3架AH-64「阿帕契」武裝直升機。貨艙地板由鋁合金縱梁加強,可以承載55噸重的M1主力戰車,以乘員來說貨艙可以載運102名步兵(傘兵)、36副擔架、54個傷者和醫護人員。整體的載重量可以高達七萬七千五百二十公斤。
但是這次的疫苗沒有跟著來,除了之前國務院經公告的亞太地區七百萬劑的疫苗,這次正式宣布七十五萬劑要給台灣之外,沒有新的事情啊,也沒運送甚麼其他補給來,那美國幹嘛派一台可以載一百人的軍機就載三個國會議員來,是在幹嘛?
香巢乍結鴛鴦社,新句猶書翡翠屏。不為別離腸已斷,淚痕也滿舊衫青。
關於神奇的 #高端 #疫苗 ,最近又有新章節了,節目被關掉的老蔻再度大活躍:【陳培哲表示,應邀擔任在擔任食藥署疫苗審查委員一職時,簽署了保密條款,因此,對於自己是否請辭,他不便發言,應該向食藥署長吳秀美查證,看看她的說法。陳培哲說,為了保持客觀公正,以往食藥署不會對外公布疫苗審查委員名單,但這次為何有人可以拿到名單,還對外爆料,他已經請辭閃人,確實相當奇怪,值得深究背後原因。陳培哲日前受訪時表示,「國產疫苗全採用尚未通過國際核准的蛋白質次單位疫苗,七月絕對不可能通過EUA。」】
這件事情背後的水到底有多深?可以外洩疫苗審查委員會的成員,甚至動用側翼追殺,進一步人格消滅戰,人家陳培哲以前是很挺蔡英文的ㄟ!搞到ptt上有人直接為陳培哲辯解,根據自由時報報導陳培哲很壞的啊!【這位醫界大老同時是國內肝病權威,曾經在2012年支持過蔡英文,曾為基亞肝癌新藥PI-88背書,卻在2016年浩鼎案時,開出打擊時任中研院院長翁啟惠下台的第一槍。】
Ptt網友douge (樹大便是美):【看到抹黑成這樣 我只好出來說一句公道話
謝謝陳院士,因為浩鼎之後三期解盲還真的失敗了 所以現在這些人背刺他是在報仇嗎?
浩鼎報告揭密! 解盲前就可預期「失敗率高」
自由時報
https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1669966】
自古多遺恨的是我,千金換一笑的是我,是是非非恩恩怨怨都是我
然後今天蘇貞昌又超生氣的了,他說這一定要查辦一定要抓,他媽的太惡質了!於是我們要挑戰離土城看守所最近的一題了!根據聯合報的報導:【網路瘋傳日本外相茂木敏充表示,台灣政府告訴他,7月要施打國產,所以只需要少量應急,就是為何只來124萬劑疫苗的原因。行政院長蘇貞昌說,第一日本外相沒有這樣講,這是惡毒謠言,政府絕對沒有表示124萬劑就夠了,詆毀政府非常不應該,「一定要查辦」。立法院今天舉行院會臨時會,蘇貞昌列席備詢,民進黨立委莊瑞雄質詢時說,這一次的疫情又急又猛,社會上瀰漫人心浮動,政府一直在拚疫情度過難關,但是從昨天看到在台灣各縣市的好朋友一直傳,政府跟各個單位一起努力的時候,這次日本、美國好心相挺,就是有人扯後腿。】
既然這一題這麼接近土城看守所,我又沒有被虐狂,所以我就拿NHK在國會裡面的直播,日本外相茂木敏充六月三日在參議院國防外交委員會接受質詢時的內容,詢問旅日作家,國際顧問陳弘美到底確實內容如何。
陳弘美曾在日本電視公司任職和日本的文化界、政界來往密切、邀請過日本前首相菅直人來台灣兩次、也邀請過現任的疫苗大臣,行政改革擔當大臣、國家公務員制度擔當大臣、內閣府特命擔當大臣河野太郎來過台灣。這樣總算是跟日本關係密切,這樣算是熟日本政界了吧!
等等我知道你要打她可能是中共同路人,抹紅一定要的嘛!可是我查了一下她的家族,她的外公許丙是日本的貴族院議員、安倍晉三現在和台灣關係這麼好、 是許丙先生和安倍的外公岸信介有非常密切的來往、奠定下來的,可以說是戰後奠定日本跟台灣友好關係的鋪路人。好啦你們要抹紅她就請繼續,我也管不了你們。
對了,陳弘美針對這段發言是怎麼說的:【在翻譯上完全不需要打混戰、 有人添油加醋的亂翻譯是刻意要打模糊戰。
日文的特徵就是沒有主詞、 還有是主動還是被動這些都需要有造詣才聽得懂。外相 在動畫上的說法(是被動性的被告知):台灣7月起國內生產體制將相當齊全...
而在朝日新聞的文字版就有明確的主詞、請注意、外相說這段是放在引號內、
『基於 台灣表示、 從7月起國內將...』】
根據日台交流協會的官方粉絲團公布的翻譯資料中,第二天外相茂木敏充又以同樣的立場在記者會中說明了:【日本外務大臣茂木敏充在6月4日例行記者會上發表對台提供疫苗相關事宜: 台灣在去年抑制了疫情擴散,但在最近開始疫情逐漸擴大。台灣預計七月以後疫苗的生產體制將會完備,但現階段面臨疫苗極其短缺的狀況,日本就支援台灣。】這裡的主詞是臺灣了吧!是台灣預計了吧,總不是我外相茂木敏充預計了吧?難道你覺得日台交流協會的日文不好嗎?外交部還甩鍋到外相茂木敏充自己認為咧,誰要罰三百萬?!
根據蘋果日報報導:【外交部也發聲明澄清,日本外相茂木談話,主要為外相認為台灣的現況,預計七月以後疫苗的生產體制將會完備】震撼了吧!竟然台灣可以恩將仇報到說日本的外相認為台灣七月疫苗生產體制可以完備,這怎麼連我都不知道?是不是很想跨海對茂木敏充追討三百萬?
https://www.sankeibiz.jp/macro/news/210604/mca2106041607019-n1.htm 至於甚麼一百萬劑有沒有,是不是假新聞,我又不是蘇貞昌。只能請大家看日本產經新聞報導內文的內容,【与党関係者によると、日本政府にも5月の大型連休明け以降に、台湾側から複数のルートで「100万回分ほどワクチンが融通できないか」と打診が届いており、水面下での検討が進められていたという。】我日文很差啦,請謝長廷翻一下這一段是甚麼意思好嗎?好嗎?
所以,到底是誰她媽的騙人弄 #假新聞 出來?
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公務員行政中立法 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最讚貼文
讓陽光照進國會
我聽說過有個人士,在上海交大研究所的所長,每個禮拜都在中國的節目發言,表示台灣應該要接受統一,再順便說台灣總統無能。上次參選不分區立委時,申報資料中完全沒有中國的財產,大家都覺得怎麼可能,但目前沒有一個辦法能夠好好處理。照理講公職人員候選人申報財產就是,不管在哪裡的財產就應該誠實申報,調查不到是另外一回事。對國家的忠誠是公務人員的必要條件之一,這也寫在公務人員任用法裡,原則上不能有雙重國籍;問題是如果登記參選民意代表的人,明顯就有中資背景,或者有在中國的資產、在中國的事業,很容易讓人去懷疑,是否會為了中國的利益來打拚。不要說中國,其他的國家也可以啊,你就該變成遊說團體,而不是台灣的民意代表。
對於財產申報的規範,蘇院長回覆我,這問題分成三層次:
第一 、身分
身分是雙重國籍的,按照公務人員任用法,原則上不能擔任公務人員、如果是公職人員候選人,有雙重國籍會違反參選資格相關法律規定。
第二、 財產
不管你在哪裡,不管在境內或境外都需要申報,這是要求!
第三 、誠實
不論公務員還是選舉,誠信是最基本的要求,如果有人知道誰在中國另外有財產,但沒有誠實申報,這都可以檢舉,政府要來查,查完如果證明這個人不誠實,應該有相關的處罰,或者是社會大眾也可以質疑,這個人就是不老實!
我們知道即便院長所說的都是現行法律已經有的規定,但因為跨境調查的困難、廉政署認定有信託業承受有困難者,實務上即包括設置於國外的不動產,便不用信託等等,目前依然有公職人員候選人把財產放在國外來規避申報。
因此,我也已經提出法律修正案,內容是讓包括公職人員候選人的申報義務人針對設於外國(包括中國)的財產,以「簽切結」的方式來申報。也就是申報義務人財產在國外的話,除了按照現行條文依然應該申報,還需以切結的方式來承諾自己在國外(包括中國)的財產申報為真;若經查切結不實,便有使公務員登載不實的刑責,以及違反《公職人員財產申報法》的罰則。
另外,我也想提醒不只民意代表有這些要求,國會助理也很重要!
很多工作像是螃蟹在沙上爬,我們看到螃蟹殼很大,其實下面有八隻腳在跑,國會助理就是下面那八隻腳,民代的名號只是外面那個殼而已。但現在的問題是,我們對於「腳」的要求如何?像之前的共諜案,涉案的有民代助理,還有的狀況是去向警政署要法輪功成員的資料,這些很微妙的工作,其實這樣的狀況,就是自認是統派了,效忠的對象是中華人民共和國。
而台灣雖然是第三個訂定遊說法的國家,但實行12年以來,總共只有326件,表示很多人沒有登記。現在我們公職人員利益衝突迴避法中,有提到「民意代表」、「民意代表的關係人」,這裡的關係人就包括國會助理。除了行政部門應通盤檢討現行《利衝法》對於立法委員和國會助理的規定狀況,還應該以及國外對於國會助理規範的立法經驗,針對未來討論國會助理法制化時,探討這和廉政之間的關係,並作為我們立法的參考!
2020-12-22,總質詢,行政院 蘇貞昌院長。
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公務員行政中立法 在 曾鈺成 Youtube 的最佳貼文
根據國安法第六條,香港居民在參選或就任公職時,應當依法簽署文件確認或者宣誓擁護《基本法》,效忠香港特區。宣誓效忠的要求將會涵蓋公務員。有人認為,過去政府只強調公務員政治中立,但宣誓就是要他們表忠;宣誓也不只是形式上的要求。在公務員的處境裡,怎樣才算是違誓?政治忠誠和政治中立,有衝突嗎?
2:27 政治中立的定義和意義
6:49 公務員下班後,政治表達不應受任何限制?
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18:18 公務員怎樣才會違反誓言?
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