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新會期開始，楚茵持續關注 #數位發展部 成立進度及 #台版媒體議價機制。

上週四(9/23)楚茵邀集郭耀煌政委、NCC、公平會、智財局、文化部人文及出版司代表，討論行政部門針對「台版媒體議價機制」的研擬進度。

首先，澳洲年初通過「媒體議價法」，卻到近日才授權媒體業者與Facebook、Google進行議價談判。擔心制定新法緩不濟急，郭政委在會中表示，行政部門將採行 #雙軌並行，制定台版媒體議價法持續累積共識，另一方面由政府出面召集媒體業者與平台協商，讓雙方取得共識，共享內容產值分潤。

此外，數位發展部預計明年中掛牌上路，由郭政委指示各部會分工進行， #NCC、#文化部 作為媒體業者的主責機關，進行產業調查分析並提出業者訴求； #公平會 及 #智財局 則研擬媒體議價機制的適法性及各國相關案例。

媒體議價機制是電視事業、新聞業、報業、雜誌業、網媒等內容產製業者密切關注的重要政策之一，楚茵將繼續監督後續進度。我了解與Google、Facebook這些大型社群平台談判要有籌碼，一般業者取得相關數據也有困難，需要政府部門積極協助，期待盡快為雙方建立協商管道，為業者爭取合理利潤回饋。

#台版媒體議價機制
#修法與協商雙軌並行
#支持媒體與平台共享內容產值分潤

新聞：臺北市私立及第文理短期補習班(及第補習班)使用競爭對手事業的名稱作為關鍵字廣告，並在關鍵字廣告標題將「立功」與「三元」併列呈現「立功─首選三元補習班」、「考取立功─首選三元補習班」，公平會此有委員會議今天認定此有榨取他人努力成果之顯失公平行為，且足以影響交易秩序，違反公平交易法第25條規定，處10萬元罰鍰。

這個案例很有趣，
將競爭對手的名稱作為關鍵字，將之引導到自己網站上，
在生意上，這真的是一個很聰明的手法，
一方面，我的流量變多了，
另一方面，大家會以為我們是關係企業，
這樣就會產生魚目混珠的效果，
比如：大家鍵入「雷丘律師」，然後就會連到我這裡，
這根本就跟吸星大法一樣，
把雷丘的粉絲吸引到我這裡，
那他的粉絲也許會變成我的粉絲，
甚至大家會以為我們是關係企業，對吧！

不過那個前提應該是
1.雙方提供的服務沒有不同，
2.雙方鎖定的客群一樣，
如果鎖定的客群不同，那就沒有效果，
想看雷丘笑話的粉絲，被連到我這裡，
沒有笑話可以看，只看到帥哥，你說他會高興嗎？
他不高興了，失望了，會把案子給我嗎？
不可能！
所以呢，要用這種賤招，一定要找相同的客群，
像大家key金城武 ，結果跑到我這裡來，
沒看到金城武，但也看到了法界金城武，
一樣都是帥哥，他們心情上就不會產生落差，
心情愉快，下次就會再來，
我的粉絲就是這樣慢慢增加的．．．

公平交易法第25條：
除本法另有規定者外，事業亦不得為其他足以影響交易秩序之欺罔或顯失公平之行為。

天然氣事業法規定，瓦斯公司應定期至用戶家中檢查瓦斯設備。然而，卻遭不肖業者利用，假冒與瓦斯公司類似之通知單，並由冒牌檢測人員至用戶家中進行檢測，並佯稱設備異常更換來源不明之零件，收取高於市價之費用，造成用戶受騙上當。

此詐騙案件不僅在士林北投，全台各地皆由案例，移送地檢署多以罪證不足為由不起訴，只能請公平會依違反公平交易法處以罰鍰，對不肖業者無法有效嚇阻。

我特別於議會提案要求產業發展局重視此類案件，請產業發展局及本市四大天然氣供氣業者必須加以防堵，四家天然氣公司也承諾今後加強宣導以避免用戶受騙。

目前大台北瓦斯公司率先變更通知單之格式，增加聯絡窗口之QRcode並加強宣導費用只隨帳單收取，其他如陽明山、欣欣、欣湖三家公司也將陸續修改通知單格式，並強化與里長之聯繫，一旦里內出現假冒天然氣人員即刻通報派員前往查處。

也感謝市府響應我的呼籲，建議中央修法。天然氣供氣不僅僅是民生問題，也是公共安全問題，民間瓦斯行業者假冒天然氣公司擅自進入民宅更換設備恐影發嚴重後果，應修法追究相關之刑事責任，以杜絕歪風。

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繼鮮奶之後，公平會今天上午又做出重罰。公平會認定國內四大連鎖便利商店，從十月四號起同一個禮拜內，聯合一致調漲含乳現煮咖啡價格，依照違反公平交易法：



各處統一超商1600萬元、全家250萬元、萊爾富100萬元、及OK50萬元,四大超商共開罰兩千萬。



公平會表示，四家業者不論經營成本或營業規模都不同，卻能在同一時間內，同步調漲五塊錢的含乳現煮咖啡。因此認定已傷害市場競爭機能。



但針對公平會開罰,挨罰最多的統一表示,7年來推出現煮咖啡,價格從沒調整,這次調整純粹是成本結構考量.



至於統一和全家都說將會提行政訴願,萊爾富和OK則回應,等收到公文後再決定後續的處理方式,這四大超商因為含乳現煮咖啡被罰,不僅是史上最高罰鍰，同時也是國內第一起超商聯合漲價被罰的案例.

記者陳曉卿 謝其文 台北報導
聽到4大超商因聯合漲價含乳現煮咖啡,被公平會重罰共2千萬,消費者大都能贊同支持.





根據公平會提供的資料顯示：



今年1到9月，4大超商現煮咖啡營業額共65億,其中統一超商平均單日營業全台40萬杯以上,市佔率8成,全家單日全台則為9萬杯、萊爾富3萬杯,OK則是不到1萬杯,4大超商加起來單日就可賣出53萬杯,當中含乳咖啡就佔7成。



消基會認為,公平會的開罰的確會有嚇阻的效果,但對於超商光9個月營業額就高達65億來說,這次只共罰2千萬,兩個數據比較之下,罰鍰真的是太低了.



公平會表示，站在政府立場，只能針對聯合行為開罰。但由於外界質疑政府罰得太少,因此立法院經濟委員會參考美日等國家的作法,在上個月24號初審通過公平法第41條有關違反聯合行為者,罰緩上限由2500萬元修正為業者上一年會計年度銷售金額的1/10,因此,消基會希望,立法院這次會期能三讀通過,如此一來,才能以重罰來有效禁止業者間的聯合漲價行為.

記者陳曉卿 謝其文 台北報導