🧐來監察院滿三個月,接受第三部門學會邀請,前來向公民報告,分享轉任至監察院三個月的心得,有哪些適應與不適應的地方。我的看法與心得分享如下:
1.無論是在民間,還是入政進入體制內位居要職,每個位置都是一種價值的選擇,此外還有時機與運氣。就如同我於2016年受邀加入了總統府人權諮詢委員會,當時的任務之一就是催生國家人權委員會。因此去年底立法院通過監察院設置國家人權委員會,我才有機會帶著過去在民間歷練25年的經驗,透過遴選參與全新的國家人權委員會貢獻一己之力。但最重要的是我們應該清楚知道,每種位置的權力授權來源與基礎為何。過去在民間,授權來自捐款人、服務對象及會員團體,現在來到公部門,就要清楚授權基礎來自人民,要扮演好憲政體制下人民授權的期待。所以我清楚知道,無論是監察委員還是國家人權委員會委員,都需要大量傾聽人民的意見與苦情,輔以調查專業,將問題抽絲剝繭與分析,找到解決結構性問題與提升人權意識的路徑與方法。
2.真要說進入監察院三個月,有何不適應之處?讓我印象最深的應該就屬公部門的"公文旅行"文化,過去在民間雖略有所聞但感受不算深,如今身在其中,才深切感受到公文旅行文化的奧妙。常常一個過去在民間也許1-2日可以處理好的公文,這裡可能要各處室巡迴個一周才能回來。因此除了開會以外,批閱大大小小類型公文及追公文的時間就佔了約一半的工作量。以過去在台少盟17.5年從無到有的歷練中,最重要的學習除了透過政策倡議推動社會改革,就是組織治理的效能與效率,因此來到這裡光是公文旅行,就可看出組織治理的效率問題,更不用說跨部門或委員會的協調效率。因此進來這三個月,大概就是從邊觀察邊了解監察院的組織運作邏輯,透過來自民間組織治理的視角提出建言,從當中找到可以"突圍"的角度,一次不成功下次修正再提就是了。基本上過去所做的倡議工作,也是扮演類似穿針引線,來回反覆說服溝通利害關係人的過程,所以需要適應的就是要更有耐心吧。
3.查案有無政治考量?基本上監委的遴選結構本就是政治選擇下的產物。但這三個月以來據我初淺的了解,查案未必一定要有政治考量,但肯定要有政治敏感度,否則一天到晚被輿論或民代或KOL點名查案,就夠你有得忙了!不過國家人權委員會的角色及功能定位有其特殊性及獨立性,勢必要與公民社會有更多互動,舉辦類似活動聽取建言更接地氣,也是對我們行使監察權最好的問責方式之一。接下來國家人權委員會有一系列接軌國際人權日的活動,也歡迎各界多多參與。
公民參與有哪些類型 在 Tacps臺灣文化政策研究學會 Facebook 的精選貼文
各位社群夥伴,《臺灣的文化公共領域》專書論文摘要徵稿,今天(7/31)午夜截稿囉!別錯過。
【台灣民主化的過程中,文化性的公共討論較少受到重視。近年來,隨著文化資產保留與否的爭議、文化認同的衝突、多元文化意識的抬頭、差異團體平權的倡議等等,讓文化議題成為公共討論的核心。因此,釐清與探討台灣的文化公共領域在當前實有相當的重要性。】
好的文字的書寫也是改變社會的一種方式!期待大家的參與!
2020年《臺灣的文化公共領域》The Cultural Public Sphere in Taiwan 專書論文徵稿啟事
由王俐容 吳介祥 主編(臺灣文化政策研究學會)的專書《臺灣的文化公共領域》開始徵稿囉!(出版社:高雄市,巨流出版社)
本專書希望探討,在民主化的歷程中,可以觀察到哪些台灣的文化性公共領域?它們運用了何種機制,產生了甚麼作用,有哪些倡議者和以哪些人為對象?含括了哪些議題?新型態的溝通科技是否創造了新形態文化的公共領域?
本書論文篇章徵稿的相關議題方向包括(但不侷限於):
☆ 文化公共議題的再現方式
☆ 審議式的文化議題決策機制
☆ 公/私領域議題的跨越
☆ 議題性的戲劇或藝術展演、走向公眾展演行動 ☆ 任務性的博物館或典藏機關的活動
☆ 保留/移除文化資產、地景、景觀、遺址的動機和機制
☆ (艱難)文化資產的建構及功能轉型 ☆ 公共空間、公共建設、標示符號的設計
☆ 少數/主流或弱勢/強勢文化的抗衡
☆ 公民行動或街頭運動的戲劇化和藝術化
☆ 不義歷史與記憶文化、文化景觀與轉型正義、威權符號的轉型議題
☆ 紀念日、國定日期和儀式
☆ 公共領域的工具、媒介、科技帶動的溝通型態、社群組成的轉型
☆ 文化團體及聯盟組織、獨立出版、獨立書店
☆ 傳統及新類型的文化消費
☆ 從企業社會責任發展的文化經濟
☆ 性別文化的表達
☆ 街頭技藝的文化公共性
專書論文摘要投稿須知:
請於2020年7月31日(五)23:59前,將欲撰寫的論文主題摘要及作者簡歷以附件方式寄至本書專案信箱 tacpsbook@tacps.tw 陳翊綾編輯收。
信件主旨請參考以下格式:【投稿】臺灣的文化公共領域—(您的姓名)。
摘要以500字為原則(不含參考書目),須包括以下內容:標題(含子標題)、主要研究問題、研究方法與適用的研究範疇、預期的研究貢獻或結論、參考書目。 每位作者所附簡歷請以一頁為限,並附聯絡方式(聯絡電話及email)。
各章預期篇幅為12000-15000字為原則,本書撰寫不另致稿酬。
邀請各位同學們踴躍投稿,分享訊息!
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1735期《新新聞》精彩內容
罷韓上場,解讀藍綠算盤
26年前擔任立委時,韓國瑜因贊成興建核四廠,曾遭反核團體提案罷免。當年雖未被罷免,但韓得到台北縣民近38萬張罷免同意票,一直是歷來罷免同意票最高紀錄。韓國瑜大概沒想到,26年後他貴為高雄市長,竟會再度面臨被罷免難關。
罷韓投票進入倒數,罷韓團體力促支持罷韓的選民出門投票,民進黨也開始配合動員;韓營及高市府則是堅守「不激化、不對立」,試圖以市政成績冷卻市民投票罷韓的情緒。
罷韓投票衍生的政治效應,牽動南台灣藍綠選票版圖消長,左右國民黨權力結構的再次重整。綠營內部也計算著如果罷韓成功,怎麼布局市長大位。
對藍營而言,韓國瑜到底會不會選黨主席更受大家關注。若韓國瑜當黨主席,對國民黨的影響會如何?韓國瑜會怎麼走他的下一步棋?而藍營黨內菁英將如何因應?
罷韓若過關,綠營派系代理市長之爭開打
地方上針對「後罷韓時代」的局勢已開始超前部署。據了解,民進黨各派系早已各自布局,尤其在地方黨部主委之戰,菊系人馬高閔琳敗給湧言會立委趙天麟之後,菊系將第二場戰爭鎖定在罷免韓國瑜過關後的代理市長。
朱立倫爭黨魁,強碰韓國瑜
雖然朱立倫仍以角逐二○二四年總統為目標,但他自從不參與黨主席補選後就陷入被邊緣化危機;明年再搶不下黨主席,爭取總統提名會更加辛苦。且萬一韓國瑜加入戰局,朱立倫、江啟臣形象相近,票源也多所重疊,兩人只怕都難敵有韓粉力挺的韓國瑜。
美中新冷戰 中國在港築「柏林圍牆」,台灣會成為西柏林?
港版國安法對香港社會的勸降、恫嚇、分化效果已然浮現。反送中運動之所以逼得北京被動招架,是因為港人團結一致,不割蓆、不分化,如今氣氛微妙轉換。
不管北京或港府怎麼解釋,許多港人相信港版國安法就是對一國兩制的否定,他們急忙地兌換外幣、學習網路「翻牆」,甚至找出過去被稱為「二等公民通行證」、過渡時期的產物──英國國民(海外)護照,人和錢都要逃出香港。
就地緣大局而言,香港自由自治能否撐住,關鍵是美國的態度與對策,而川普真的能制裁北京嗎?
在美中對抗格局下,美國印太戰略正成形,進行對中國長期圍堵。新冷戰正在形成,香港夾在美中兩霸權對峙最前線,台灣也在這條前線上。20世紀冷戰的核心是「德國問題」,而今日新冷戰的難題是「中國問題」。
而台灣面對香港情勢的改變與新冷戰的形成,要怎麼對港人伸出援手?在國際貿易經濟的競爭上,哪些產業將有機會取代「非自由香港」?台灣會成為西柏林嗎?
罷韓一旦過關,司法好戲才要開鑼
韓國瑜透過法律訴訟對付罷韓的腳步從來不曾停歇,如果他被罷免掉,提出司法訴訟的目的可能是為拖延補選時間,他可以在補選前隨時撤告,不但有機會讓他欽點的人選遷籍高雄參與補選,也可能成為他和國民黨談判時的政治籌碼。
六月六,趙天麟掌市黨部第一仗,怎麼解菊派海派矛盾?
趙天麟於五月二十九日接下民進黨高雄市黨部主委印信,掌兵符至罷韓投票日僅一周,如何部署罷韓兵棋成功達標?他說,民進黨公職很早就開始協助公民團體成立罷韓連署站、確保罷韓案成案,接下來將透過組織系統發出一百萬通簡訊或LINE全力催票。
蔡英文應戰港版國安法,劇本早寫好
中國硬推「港版國安法」,台灣如何因應此牽一髮動全身的變局?蔡英文政府是否事前掌握相關情報?兵棋推演做到什麼程度?有否規畫好如李登輝擔任總統時應戰台海危機的「十八套劇本」?
習近平讓香港變成中國反西方前線
習近平主義代表「偉大民族復興」的民粹路線,對外採取更加進取的外交政策,挑戰美國的世界領導地位;對內加強對香港控制,逐步收回治權。這些動作可以統稱為「反西方的民粹主義」。香港在習近平主政年代成了「前線」。
蘇貞昌振興三倍券,唐鳳扮駭客親自封測
振興券的發放,關乎蔡英文政府紓困績效,還牽涉與前總統馬英九發消費券誰對、誰錯之爭。要贏面子,裡子也不能輸,行政院長蘇貞昌上下一把抓,還要求天才大臣唐鳳親自對系統進行封測,最終拍板發振興「三倍券」,每人花一千元可換回三千元。
花蓮民眾憂汙染反卜蜂,法規有破口中央地方互推
花蓮近期最具規模的抗爭,是反肉品大廠卜蜂集團設置養雞場。居民質疑卜蜂為降低生產成本,選擇沒有訂定自治法規的花蓮大舉進入擴場,代替在西部無法擴張養雞場的生產力。卜蜂發言人劉明哲則表示,若花蓮縣要訂定自治條例,公司願意遵守更嚴格的標準。
許宗力領軍大法官,推倒18年前通姦釋憲案
法務部挾著七成反對民意,並抬出大法官釋字五五四號,主張要不要用刑罰處罰通姦應由立法機關審酌。但十八年前的解釋不敵時代潮流,聲請釋憲的法官和鑑定學者全都力挺廢除,連司法院也直言違憲,打得法務部幾無招架之力。
遭台鋼謝裕民狙擊,友訊董娘走人
知名網通大廠友訊由兩位獨立董事召開臨時股東會,市場派取得主導權,會議進行不到半小時,就以七五.二一%通過解任現任公司派董事長胡雪等四名董事及一名獨董。這是台鋼集團謝裕民今年的第一件「狙擊」代表作。
港生籲教育部速開放入境復學,教育部準備好了嗎?
在台灣《難民法》尚未完成立法,《港澳條例》又極少發揮政治庇護功能的狀況下,港人若要循正式管道來台居留、移民,只能透過投資、創業、技術、婚姻或就學等方式,其中以就學的成本最低。教育部及各大專院校準備好了嗎?
為防中資查外資,台灣亞洲金融中心夢難圓
中國強行通過港版國安法,讓美國認為香港只是「中國一個城市」。從去年以來,香港社會與政治的動盪,對香港金融中心的地位影響甚鉅,國際資金先前就已持續撤離香港,但台灣在接收這些資金上,卻有法規稅率等先天上的問題。
助港人來台政治避難,也要防北京伺機滲透
陸委會正著手修正《港澳條例》施行細則,參考日、韓等國經驗補充政治庇護的部分,使香港人士來台庇護制度化。但中美的新冷戰態勢,台灣成了地緣政治的戰略要塞,對港人人道救援,不能不防中國藉此滲透破壞國安防衛網。
北京煮青蛙溫水變大火,港人急走資、走人與翻牆應對
去年中港政治觸發經濟不穩因素後,如何開設「離岸戶口」調走資金,或是港元換外幣,以求在財政上尋求「安穩」,成為不少香港中產的談論話題;媒體報導及網上很多移民及海外置產資訊,「走資」已成為茶餘飯後的日常話題。
川普重啟美國,明年底失業仍達一成
即使美國武漢肺炎死亡、確診人數還在攀升,經濟卻早在喧擾示威中重啟;經濟學家說,經濟復甦不像開關電燈那般容易,從谷底立刻翻身的V字型成長不可能發生。聯準會主席鮑爾說,復甦是一條漫長的路,「在今年年底前恢復過去的樣貌,不可能實現。」
書評》治療自己監獄病的光頭漢子
廖亦武稱,中國是「世界上最大的洗腦監獄,以前的監獄長是毛澤東,也是祟尚暴力的變態監獄病人」,毛澤東和習近平都不知自己得了監獄病。而廖亦武記錄他人監獄病是為減輕自己的監獄病。
韓國瑜怎麼從一人救全黨走到全黨救一人
罷韓展現的民意帶給從政者很大震撼,莫不引以為戒,提醒他們從政要初心不變。罷韓這一役給政客一個教訓及警惕──不能太貪心。政治人物誠信一旦出問題就如船體破大洞,在民意潮水嚴酷檢驗下很難不覆舟。
專訪立法院長游錫堃:想為國會搬新家,助台美建交
儘管擔任國會議長是人生的意外,游錫堃以美國總統就職選在國會山莊並發表演說為目標,為提升「國會功能與地位」,拋出國會遷建案做為任內重要課題。他盛讚總統蔡英文與美國的外交關係歷來最好,「台美建交也許不那麼快,但何時要來,沒人知道。」
潛艦國造抄劍龍設計?輸出許可成謎、裝備降規
潛艦國造案進度吸引外界關切,據稱我方已買回劍龍級潛艦荷蘭原廠的設計原圖。但近日傳出台灣尚未取得最關鍵的裝備輸出許可,亦傳出有某個國家關切是否偷偷向廠商買入裝備情形。且在急推建案下,軍火商開價自兩倍起跳。
創意家副董朱良能,退役上尉變身房地產代銷達人
創意家副董朱良能原本在軍旅服務,為了讓家人過更好的生活,毅然決然轉換跑道,進入房地產業服務。三十年的房地產職場生涯,他自銷售第一線一步一步往上爬,靠的是客戶與長官對他的信任。而這樣的信任,源自他能看到別人的好、欣賞別人的優點。
台灣保護港人也要防第五縱隊
多次移民潮讓台灣吸引人才,提升了國際競爭力。在香港面臨生活體制與自由受到威脅時,台灣如能吸引相關人才,勢必豐富台灣社會文化。不過,在台港往來綿密、人員複雜下,也要防範「第五縱隊」滲透,啟動自身的國安機制。
各國陸續取消特殊待遇,香港將被中國內地城市趕上
儘管川普五二九宣言沒具體行為,被很多人認為軟弱,但美國取消香港特殊待遇,在觀念上香港已被視同為中國普通城市。這抹殺了香港相對內地的優勢,一個麻煩的香港和一個牢牢控制的內地城市,北京會更喜歡哪個?這是不言而喻的。
港台只是美國逗弄中國的草螟仔
美國對中態度,本就如此,不因蔡英文連任就職演講而特別緊張,也不因港版國安法就要全面開戰。美國沒有挑台灣或香港為中美的決戰點,台港是美國拿來逗弄、挑釁中國大陸的草螟仔,台港則身不由己,或許草螟仔都算不上。
「北市新東區」價量失色,投資客、自住客怎下手?
因為有「東區門戶計畫」、三鐵共構等重大建設加持,南港房市看似晴空萬里。其實對長期持有的企業、投資客而言,南港確實是塊潛力無窮的寶地;但對一般買房自住的民眾而言,南港並非熱門的購屋區域。到底南港的房子能不能買?
中美瀕臨新冷戰 美鴿派奏起棄台論?
從貿易戰、科技戰到疫情戰,在中美對峙越演越僵的同時,美國鴿派也似乎與台灣漸行漸遠。從強調交往合作、尊重核心利益、維持低盪關係到劃分勢力範圍,面對中國在東亞與世界強勢崛起,美國鴿派學者的主張不時飄散出姑息主義、孤立主義味道。
佛洛伊德之死 引爆全美反警暴怒潮
5月25日,明尼亞波利斯市警方接到報案,逮捕了一名疑用假鈔買菸的黑人男子佛洛伊德,他沒有反抗,但雙手被反銬趴地,還被白人警察單膝跪在脖子上,壓制時間長達8分46秒。呼救無效的佛洛伊德最終失去意識,送醫後宣告不治。
後備部隊是無效戰力?教召大變革
為提升後備戰力,國防部現正針對「動員組織整併」、「調整部隊類型」及「調增教召強度」等三面向進行全面檢討,且依據今年漢光三十六號演習驗證結果做調整。初步擬出「增加天數」與「加大頻率」兩個方向。