關於 公然侮辱 成立 要件 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#潑婦 形容女生算不算是 #公然侮辱？

潑婦這個詞，ㄧ般認帶有侮辱性質的用語，通常會用來形容比較兇悍、不講理的婦人，因此潑婦二字最常出現的情況就是在罵人的時候，不過最近卻出現一個罵人潑婦被提告，卻被認定不算公然侮辱的新聞，為什麼會有這樣的差異呢？

其實這個事情是發生在法庭！有位律師在開庭時陳述時，遭到對方不斷插嘴影響，當下因為不滿對方打擾自身的敘述，認為對方影響程序進行，便向對方表示法庭並非市場，要對方不要像潑婦一樣，結果這句話讓對方感受到被侮辱，因此提告。

首先，這位律師罵人的當下與場所並非只有自己與婦人，而是還有法官及其他法庭內的人員，因此那個環境其實仍是屬於 #多數人 存在的情況，在這樣的情況下就會符合公然侮辱中「#公然」的這個要件。

而這位律師所用的潑婦這個詞彙的確在一般的認知與詞語的解釋上都是帶有貶損之意的，不過律師當下會這樣說，其實主要是因為自己在陳述時受到對方故意插嘴影響，單純是希望對方不要影響程序進行，讓自己能夠為當事人做出適當的陳述，而非故意要去惡意攻擊、侮辱那位婦人，講這句話並不是要 #貶損對方的人格、#名聲，所以在這個部分來看，就不會屬於法律上所謂的侮辱。

從這個判決來看，我們能夠瞭解到公然侮辱的成立，不僅僅是要：

1、符合當下「公然」的環境

2、在做出所謂侮辱行為時也要有 #刻意貶損 對方人格之 #主觀故意

像是之前有個案例，就是一位商店老闆時常會將髒話作為口頭禪，結果卻因此不小心被告，最後也是因為他罵髒話並非故意要貶損對方名聲而被判 #無罪。

當然，大家也不要以為說罵人不直接帶有髒字就不會被告，假如是用一些 #隱喻、#暗指 的方式來罵人，其實在判決上也是有相關的先例，只要是有公然且刻意貶損對方的情況出現，儘管沒有直接用出難聽的詞彙，也會有成立公然侮辱的可能性喔！

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⚠️Tues金法尤物Day⚠️
#又遲到了

日前，前立委羅淑蕾與前立委黃昭順對已故台北市議員李新女友郭新政與知名主持人盛竹如提起的妨害名譽告訴，經檢察官做出不起訴處分在案，告訴人對此不服向高檢署提起再議，高檢署認為全案調查已臻完備，再議無理由，駁回再議聲請，全案確定。
這則新聞相信每個人都有自己不同的想法和立場，這邊就不多做評論，不過可以藉由這則新聞向大家介紹誹謗罪與公然侮辱罪的差別，還有誹謗罪要如何才會構成，詳以下說明。
首先，「侮辱」和「誹謗」的差別在於前者是「抽象謾罵」，而後者是對於事實的「具體指摘」，例如：罵人「王八蛋」、「垃圾」就是屬於侮辱的行為，而罵人「你是不是當妓女的？」就有可能構成誹謗，公然侮辱保護的是人的「主觀感情名譽」，而誹謗罪則是保護人的｢客觀評價名譽｣，簡單來說，如果你只是被罵的當下覺得很丟臉、很不爽，對方就有可能構成公然侮辱(當然還要符合公然的要件：三人以上)，但如果對方罵人的內容會影響到其他人對你這個人的評價，會造成你客觀名譽的減損，就可能是構成誹謗的相關罪責。
經過上述的說明，相信大家應該可以明瞭這則新聞中就是涉及妨害名譽中誹謗罪的相關爭議，不過由於民主國家對於言論自由的保護，避免大家因為怕不小心說錯什麼話，就被刑法處罰，造成寒蟬效應，我國對於誹謗罪的成立也設下了許多限制，以下著重說明主觀上行為人有沒有誹謗故意的認定。
誹謗罪的成立，除了客觀上當然要有誹謗的行為以外，主觀上也需要有意圖貶損他人名譽並散布於眾的故意，若是不小心說錯話造成他人名譽減損，是不在處罰範圍的！又就算符合上述處罰的所有條件，仍有一些例外情況是不予處罰的，第一類是所謂的「善意言論」，其中包含「因自衛、自辯或保護合法之利益」「公務員因職務而報告」「對於可受公評之事，而為適當之評論」「對於中央及地方之會議或法院或公眾集會之記事，而為適當之載述」四種情形，這些狀況因為都有高度可能面臨不得已的事由，所以刑法例外不罰。第二類則是「能夠證明真實而且與公共利益有關」，若不屬於第一類，只要能證明你所發表的言論與公共利益有關而不純粹只涉於他人私德且言論為真實者，刑法即不予處罰，而其中「能證明言論為真實者」並非百分之百的真實，而是依所發表言論的公益性高低及有無盡合理查證義務，由法院認定，是否有意圖貶損他人名譽的主觀意圖。
以上大致就是妨害名譽相關罪章的簡單介紹，現在社會中因為許多人常常都有類此相關的紛爭，先事前稍做了解一下，不但可以避免無故消耗司法資源，也可以對自身權益更有保障囉！


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最近因為警察執法屢屢發生爭議，星期三的司法及法制委員會也臨時變更議程，加入「警察近期多起執法爭議事件侵害人權」專題報告。
　
面對因為身分查證而起的爭議，其實贏回民眾信任的方法很簡單，就是 #訂定指定臨檢地點具體準則 、#落實異議程序和追蹤改進 ，還有 #不要動不動拿侮辱公務員罪壓人民。
　
1️⃣ 建立指定「公共場所、路段及管制站」的具體準則
　
警察職權行使法第6條第1項第6款規定：「警察於公共場所或合法進入之場所，得對於下列各款之人查證其身分：六、行經指定公共場所、路段及管制站者。」
　
中壢分局盤查事件的起因，是因為當事人經過被指定的新興路。現任文化部長李永得，幾年前也是在被指定的台北轉運站遭到警方盤查。指定的程序，以及地點是不是合理、範圍有沒有過大，實務上也往往引發爭議。
　
事實上，警職法第6條第2項明確規定：「前項第六款之指定，以防止犯罪，或處理重大公共安全或社會秩序事件而有必要者為限。其指定應由警察機關主管長官為之。」
　
因此，指定必須可以達到「防止犯罪或處理重大公共安全或社會秩序事件」的目的，以符合比例原則中的「適當性」要件，還必須是最小侵害的手段（必要性）。
　
然而，對於公共場所、路段及管制站的指定，警政署迄今沒有具體的指引或標準，全部由警察機關主管長官（分局長以上）自行決定。
　
為了讓分局長的指定合理適法，我建議警政署考慮建立指定的具體準則，以避免再度發生執法的紛爭。
　
2️⃣ 系統性追蹤分析異議，持續歸納勤務經驗
　
警察職權行使法第29條第1項及第2項規定：「義務人或利害關係人對警察依本法行使職權之方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於警察行使職權時，當場陳述理由，表示異議。」、「前項異議，警察認為有理由者，應立即停止或更正執行行為；認為無理由者，得繼續執行，經義務人或利害關係人請求時，應將異議之理由製作紀錄交付之。」
　
雖然異議涉及警察職權行使界線的判斷，但實務上並沒有系統性地追蹤管考。例如統計異議次數、異議理由和成立與否等等，也難以歸納出常見的案例，更別說作為教案讓員警知道應該怎麼處理。
　
只有系統性分析蒐集異議的情況，才能知道員警執法會遇到什麼問題，並進而可以建立更具體的指引，明確警察職權行使的界線。
　
此外，不少人在行使異議權的時候，都遇到員警表示沒有帶異議單、要請同事送過來。甚至連臨檢也有這樣的狀況。
　
既然異議是警察職權行使法中，人民救濟最基本的程序，出勤時當然也應該準備異議單，以免虛耗時間和警力。
　
3️⃣ 避免浮濫移送侮辱公務員罪
　
刑法第140條第1項規定：「於公務員依法執行職務時，當場侮辱或對於其依法執行之職務公然侮辱者，處六月以下有期徒刑、拘役或三千元以下罰金。」
　
不少民眾在員警值勤時，可能自認沒有做虧心事，並因認為員警作法不當、心有不滿，進而口出惡言，因而被用侮辱公務員罪偵辦。「侮辱公務員罪」甚至可能是這些奉公守法的人，人生中第一次也是最後一次犯罪。
　
為了知道相關案件的數量和情況，我請警政署研究，最近五個年度，警察移送幾件侮辱公務員罪？有多少是因為盤查而起？而移送之案件，不起訴及無罪之比率多少？
　　
以我當律師的經驗，過去絕大多數的案件中，人民只要和員警發生爭執而言語不慎，就非常可能被認定該當侮辱公務員罪。然而，近年越來越多法院判決，認為行為員警當時既然是在執行職務，勤務行為的良窳，本即屬於可受公評之事，因此判決人民無罪。
　
除了希望警政署釐清法律適用的狀況，我也希望警政署能好好思考：動輒因口角移送人民，究竟能維護員警尊嚴，還是升高警民對立？
畢竟對經過這一趟司法程序的民眾，無論是有罪或無罪，恐怕都難以重拾對警察的信心。
　
對於這些問題，警政署陳署長表示，關於盤查指定地點部分，會為警察機關主管長官們訂定指引。異議案件也的確需要進行管考，以知道員警執法有什麼問題。而妨害公務部分，雖然有統計資料，但也沒有追蹤檢討，未來會再改進。 立法委員葉毓蘭 召集委員也當場裁示，希望警政署能夠將相關的建議 #照單全收。
　
希望這些的改善措施，可以讓員警有明確的執法依據，更把無謂的衝突降到最低。
　
也只有贏得人民的支持和信任，警察才能在這複雜多變的現代社會中，達成 #社區警政 #控制犯罪 的治安目標。
　
⚠️ 最後，造成基層員警疲於奔命，甚至執法不擇手段，還有非常重要的制度性因素：#績效 和 #警民比。這些題目要比質詢當天談的盤查執法更深更大，我也會持續追蹤改善。

延伸閱讀：【警政高層負起改革責任，別再演戲假挺基層】
https://www.facebook.com/LawyerHandyChiu/posts/2602932066613836