唐獎法治獎 實踐法治宣言的公民力量
陳長文／唐獎基金會董事（台北市）
哥倫比亞的「實現正義：法律、正義暨社會中心」20日在其官網上宣布，與世界另外二個非政府組織共同獲得本年度唐獎「法治獎」。圖／截自Dejusticia網站
二○二○年第四屆唐獎「法治獎」出爐，由位於哥倫比亞、黎巴嫩及孟加拉的三個非政府組織（NGOs）獲獎。超越個人、肯定團體力量的授獎，別具意義。法治進程因身處不同困境而有相異的發展軌跡、推動力道及方向。三個得獎組織面對自身特殊自然、歷史人文環境，分別藉實踐法治以精進和平、人權及環境，集結智勇雙全的民間有志之士、由下而上挑戰沉痾的文化及政府結構，不僅身體力行二○一二年聯合國法治宣言：「聯合國三大支柱（和平、人權和永續發展），非法治無以為功」精神，更體現「公民力量」在法治改革的不同視角及典範。
在內戰甫平、犯罪及槍毒氾濫的哥倫比亞，「實現正義：法律、正義暨社會中心（Dejusticia: The Center for Law, Justice and Society）」自二○○五年起以堅實的學術力量結合社會運動及訴訟，在刻不容緩的轉型正義等議題上還原內戰真相並促成和解，重整分崩離析的社會向和平前行；位處非洲及阿拉伯地區交界，黎巴嫩四分之一人口是難民，二○○九年成立的「法律實踐進程組織（The Legal Agenda）」提供難民、移工及弱勢群體訴訟扶助，並成立法官社團對抗政治介入司法、舞弊情形，改革人權及司法獨立不遺餘力；人口密度世界第一、國土逾半低於海平面的孟加拉，環境問題攸關生命及從事一級產業為眾之人民生計「孟加拉環境法律人協會（BELA, Bangladesh Environmental Lawyers Association）」自一九九二年起提起逾三百件訴訟，創建該國公益團體訴訟路徑、多項水汙染及濕地保護法案，為迫切的環境永續努力。三個團體透過公益訴訟、立法倡議及喚起公民意識，實現個人、社會與環境正義不懈，展現了法治改革的草根性面貌。
非政府組織是社會改革不可或缺的新興力量。它擺脫推動者個人生命的有限性，將理念結合組織創造「永續」推動的利他契機，並透過集結眾人力量，開創意想不到的影響力。這就是公民行動的力量。
唐獎創設「法治獎」是高瞻遠矚的創舉，作為法治進程的一盞前導燈，照向世界不為人注意的角落，闡揚有理念的人們如何用「法律的力量」，對抗「有力量人的法律」。從南非前大法官奧比薩克思、前南斯拉夫問題國際刑事法庭首席檢察官阿爾布爾投身司法體制，法理學大師拉茲深厚法哲學等前三屆桂冠得主的影響力，到本次三個非政府組織體制外的公民力量，皆是推動法治的典範。特別的是，三個非政府組織透過法治改革，分別著力在和平、人權及永續發展上的貢獻，正與二○一二年聯合國法治宣言「非法治無以為功」價值不謀而合。本次唐獎頒發「法治獎」不只給予這三個組織肯定，也帶給在世界各地相同嚴峻政治、經濟、社會條件下奮鬥的個人與組織更多推動法治的鼓舞！
