#接住每一個需要幫助的孩子
學生輔導諮商中心支援學校輔導室難以承接、需要予以高度關懷的複雜個案,在學校與校外組織間溝通協調,承擔連結、樞紐角色與整合系統合作的工作,在日趨複雜的台灣社會,是協助台灣兒少健全成長非常重要的角色。
然而,許多實務第一線工作者都有向我反映專輔人員的待遇,諸如薪資結構、聘制、考核、年資等都亟待改善,以及地方有誤用輔導專業、長期支援非專業事務的情形,種種因素累積下來都深深影響學生輔導的品質與穩定性。我多次研讀相關研究報告,並在這周召開公聽會,與一群同樣關心學生輔導的委員邀集專家學者,與部會共同討論高中以下學生輔導體制存在的一些結構性狀況,並謀求解決之道。
🔴待遇需要改革 #專輔人才流動太高
研究指出,現行專輔人員流動,主因是約聘僱待遇及升遷不如正式編制之公職社工師、專輔教師,以至於影響專輔人員久任意願。輔導是處理人的工作,經驗的積累與傳承是提昇輔導品質的重要關鍵。
有效的輔導,需要一定的時間以累積信任基礎。
但根據國教署10月份提供年資資料顯示,目前年資4年以下占全體在職人員近六成,105-109年間共有14個縣市平均離職率超過一成,其中更有5個縣市平均離職率超過二成,明顯影響提供三級輔導對象的服務連續性及服務品質。
無論是研究報告或是當天會議共識,一致認為需要調整專輔人員的薪資結構及聘制,讓專輔人員的待遇,可以趨近於相同資格人員可以從事的其他相似工作。
接受督導對於助人工作者而言非常重要,藉由被督導,助人工作者可以釐清工作上遇到的一些困難,並在專業能力上持續成長。
督導除了協助專輔人員解決實務困境,還必須依照專輔人員之能力分派個案,確保服務品質,並紀錄與各種報告之批閱,了解與掌握所有個案之服務狀況、進展與困境,並出席網絡單位之會議,依據個案狀況提供網絡單位輔導策略。督導的工作非常繁重,是學生輔導體制上非常重要的角色。
也因此擔任督導必須有一定的經驗。督導雖然從七等一階起薪,其與專輔人員六等四階的俸點相同,所以現行待遇結構上,督導與專輔人員的差別,僅在於最高薪等的差異。督導必須處理繁瑣的行政事務與協調,卻沒有加給。更不合理的是,現行的辦法上,督導的年資在卸任督導後不被採計。
也就是說,如果督導回任專輔人員,他在擔任督導時期的年資無法並計敘薪。這些都影響專輔人員擔任督導的意願。
綜上,我會要求教育部調整相關辦法,藉此吸引更多優秀的人才,減少資深人才的流失,使輔導經驗得以傳承。
🔴切實督導各地主管機關 #縣市政府必須振作
實務現場上,屢有反應地方主管機關常以經費不足為由,未依法計算年資、未依薪點敘薪、考績甲等未晉級晉薪、未能享有福利,或被視為一般人力支援各式各樣任務。這些也都會打擊專輔人員的士氣,影響留任意願。
我也會要求教育部必須切實督導縣市政府,將相關規定的遵守納入考核項目之中,並定期關懷訪視各地輔諮中心,舉辦活動交流,了解各地專輔人員遇到的困難。
🔴完善專業及行政支持 #全心全意做輔導才有效
輔導效能的穩定,有賴於中心是否能提供一定程度的專業與行政支持。專輔人員存在行政事務凌駕專業的狀況,時常為過多行政瑣事所累,以至於無法專心於輔導工作上面。盡管督導的重要性已如同前述,法規並沒有要求中心必須聘任督導,以至於有近一半以上之縣市是沒有聘任任何督導的,以上種種都影響輔導品質。
學諮中心主任一職,需要規劃中心業務、管理專業人員、協調各校、跨局處溝通與跨專業網絡合作。承擔如此繁重的工作,主導一個縣市學諮中心運行的方向,教育人員兼任卻沒有提供主任行政加給,行政年資及介聘積分也無法累計,造成難以找到有意願擔任的人。
另外與會學公會一致呼籲,為確保主任能理解專業人員之作法與需求,主任應具輔導相關學經歷。
學公會也表示,希望學諮中心能成為正式編組,才能強化組織的穩定性。
這些問題,我都會要求教育部,必須督導各輔諮中心依據規模大小聘任行政人員以及督導,並且將對於專輔人員的專業以及行政支持納入考核評鑑中,也必須一併檢討相關辦法。
以上這些事項,我都會持續要求教育部改進,希望能打造穩定、健全的輔導體制,接住每一個需要幫助的孩子。
#教育部 #學生輔導系統 #學生權益 #專輔人員待遇提升
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公職社工人員人力流動過於頻繁的隱憂
2006年開始公務人員高考三級考試設公職社工師考試類科。
『社會工作』是唯一需要有證照才能報考的職系,在整個綜合職組當中,是相對專門技術人員。但依據公務人員考試法第六條規定,七個職系在同一個職組當中,代表的是職系之間可以互相轉調,而在地方政府來說則是以機關為單位,同一機關內可以轉任。
但公職社工人員在執行的業務是家暴、兒虐…等,非常需要專業技巧與經驗的工作內容,所以我擔心如果人力流動過於頻繁,或者是由其他行政職系轉任進來的人,這樣的情況對於工作人員的保障和專業訓練夠不夠?還有弱勢者 所得到的協助如何確保,這些都是在思考這個專業職系所需要一併考量進去的部分。
http://yt1.piee.pw/RNTFQ
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促進社會工作人員權益一直是我非常重視的事情,在衛生福利部推動「社會工作執業安全方案」和「優化社會工作人員薪資結構」等基調之上,我今天再請陳部長思考兩件事情,包括鼓勵社工人員久任制度,及最近網路熱議的社工師證照執登問題。
依據衛福部統計,每年大學約可以培育2,700個社工人員,其中有1,000個會投入社工職場;但在工作三年後,至少就會先流失300個人,隨著時間增加,留在社工領域的人越來越少,最後大約只剩400個人。再看到薪資,有研究訪談指出,新進員工薪資落在2萬4,000元到2萬8,000元不等;工作年資達6-13年的資深社工,平均薪資也不到4萬元。我認為在社工職場,不論薪資成長有限,或是工作風險比較高,都是社工留任意願有限的原因。因此,我請陳部長參考《偏遠地區學校教育發展條例》規劃,透過與各界對話,規劃一個完整、友善的久任制度,對象應該包含了公職社工師、約聘僱社工,及民間團體社工。透過制度設計,我們才能讓社工人員願意加入職場、投入工作,更願意長久留任,進而規劃出符合弱勢民眾需求的服務。
另外,在社工師執業登記部分,網路上提到育嬰留職停薪的婦女未依《社工師法》規定辦理停歇業,因而受地方主管機關裁罰,我認為主管機關的做法不近人情。即使社工師法規定必須做,但實務上民眾可能遇到一些困難,導致他們沒辦法確實完成。同時,這部法推動到今天,也已經有20年時間,我們應該針對整體制度設計再做詳細討論。
針對這些建議,陳部長也認為應該要從制度面進行思考,並將在半年內提出社工人員久任制度的初步研議成果給我參考;也將啟動社工師法修正的討論會議,確保專業人員們的權益。
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公職社工師 在 [心得] 109年地特三等公職社工師上榜心得- 看板Examination 的推薦與評價
有幸在板上第二次發上榜心得文
距離上次上榜文已經隔了近三年
終於再次在榜上看到我的名字
這篇文章不會有太多讀書技巧的分享
因為我備考時間不長,而且沒有做筆記的習慣
也不會推薦哪個補習名師或是函授課程,因為我只買坊間參考書自己讀
文章重點主要是放在我在備考期間至上榜後的心態描述和改變
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公職社工師和其他三等類科比較不同
除了要大學或同等學歷外,還要拿到社工師證照才能報考
我在107年從環頸雉大學民族社工系和公行系雙主修畢業前,考上金牛角大學社工所
而我讀研究所的目的,是為了讓自己有多一點時間準備考試
因為我覺得我如果開始工作了,應該很難專心準備考試
大學畢業時,我應屆考到社工師證照
但證照放榜時,107年地特的報名期限已過
因此只能報名108年高考
於是就照計畫順利地邊讀研究所邊準備公職社工師考試
但由於我對研究所的生活很不適應,加上覺得時間還久
因此在108年3月(碩士一年級下學期)才開始要認真準備考試
可是又因為當學期課業繁重,外務又很多
一直拖到學期結束(6月底),才沉下心來專心準備大約10天
108年高考結束時,總覺得自己有機會上榜,但終究是想太多(不過其實也就差一題專業
科目的申論題的分數不到)
雖然沒有上榜,但知道自己是第一次考搶名額的國家考試,而且準備時間又短,所以就沒
特別難過,當做一個練筆的經驗
108年高考放榜後,離108年地特不到3個月
那時我的論文又開始有了雛形,而且那幾個月是我的撞牆期,做事情都力不從心
結果又拖到108年地特前一週才比較認真在複習
結果原本分數勉強還行的行政法爆炸,社政立法又考了一題很實務的考題,分數反而比高
考更低一點
109年高普考前那個學期(3~6月)
我因為要實習,加上論文計畫口試通過
所以更沒有時間準備考試
結果又拖到實習結束後,才有7天左右的時間準備考試(其中兩天還要考普考)
當時想說都落榜兩次了,乾脆考個社會行政普考試試
但又不想花時間準備社會研究法和刷專業科目的選擇題
於是普考就完全裸考,結果分數不意外的蠻慘的
不過實際寫完之後,確實覺得跟坊間說的一樣,社會行政四等的難度確實跟社工師證照考
試差不多
只是四等社會行政改分比較嚴格,研究法變成全申論題
至於高考公職社工師的部分
109年的高考的法英爆難
考完試後我也立刻對了行政法的選擇題的答案,發現行政法選擇題分數是三次以來最低的
於是就覺得應該沒什麼機會上榜了
放榜當天我也沒有看榜單,是直接等成績單寄到我的信箱,但打開一看傻眼
雖然真的沒上榜
不過竟然只差了1.2分,而且我的專業科目也都不低
法英多對個6題、作文從19分變成31分、行政法多對個3題,上述只要任選一個達成
我就能上榜了
放榜後,雖然覺得很惋惜
但也知道事實已定,也告訴自己前面有30個人一樣跟我只差一點點就上榜了
沒有難過的權利
109年地特的那個學期(9月~12月),我的論文進到訪談階段,讀研究所的目的也從原本
的「為了準備國考」,變成「想要把有興趣的議題的論文寫完」
當時其實有點想放棄考試,等畢業之後再看看
但大學實習時認識的某位公職社工師前輩,他當時建議我「如果心力不允許的話,其實只
要考試前幾天認真複習一次就好了,而且你上次只差一點點就上了,代表你其實都有讀進
去,要不要再試一次看看」
於是我就還是報名了地特,但就平常心看待
而且一直到考前3天才決定認真複習一下
考完地特當下,我只覺得心情很好
因為讓我覺得很煩的事情終於解決了,加上那次考試是我第一次專業科目(不含行政法)
的8題申論題沒有一題完全不會寫的
這次等待放榜的期間,也是四次以來最平常心的(只有放榜前一週比較焦慮)
也完全沒有去對選擇題的答案
在109年地特放榜前一晚(今年3月8日)我失眠了一整晚
一直到放榜當日5點左右才睡著
11點醒來後,發現離放榜只剩20分鐘
於是就果斷補眠,想說等12點20分開放查詢成績後再看
在補眠的期間,我夢到自己沒考上,一直在夢中問自己「怎麼辦」,夢到沒考上後的生活
事後回想,應該是因為這半年多來來自家庭的壓力
我爸比較沒有投資的概念,覺得畢業後就應該直接去工作,當時甚至不希望我讀研究所,
所以一直對於我「沒有正職工作」這件事有所微詞,這也是我當初「為了國考而讀研究所
的原因」,因為我知道我家不會允許我當全職考生,而事實也證明我沒辦法一次做兩件需
要長期投資又沒辦法保證結果的事
後來,我在開放查詢成績後不久自然醒來,疲憊地打開手機準備面對現實,卻發現好幾個
朋友傳訊息跟我道恭喜
或是傳榜單給我問我是不是上榜了
因為現在榜單中間的字碼掉,我怕是空歡喜一場
我立刻打開國考APP要查成績
結果剛好系統忙碌無法打開
於是又立刻下床去找准考證要對號碼
對完之後才發現自己真的上榜了
確認自己上榜後,我一邊爆哭一邊覺得很不真實
因為期待很多次都落空,後來其實很害怕查榜
上次在榜上看到自己名字已經是三年前了
(不想透露錄取哪個分發區,所以名字和最低錄取分數都遮掉了)
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回到考試本身,我上面有提到我沒有買函授也沒有補習
只有買坊間的參考書
國文跟法英放推,沒有買書準備
社工專業科目部分,我是用
陳思緯(2019)社會工作實務搶分題庫(七版)考用出版社。
陳思緯(2019)社會福利政策與法規搶分題庫(六版)考用出版社。
這兩本書都是把歷年公職社工師兩科社工專業的申論題做統整擬答,而且擬答的內容蠻豐
富的
整體而言沒有答非所問的情況,在主內容前也有統整各章節的出題頻率
不過還是能看到在彙整成書時,作者似乎沒有嚴格檢查內容
有些題目考題內容相似,複製大致相同的內容無可厚非
但直接複製過去前沒有重新審題,還是導致了部分題目文不對題的情況,有些題目甚至完
全貼錯擬答
社會福利政策與法規這科,除了法規以外
前面「意識型態」「貧窮」「社會排除」「平等」這類的基本概念不會變動
而且內容也不會像社工實務那樣那麼多,準備起來相對單純
前面這些概念我是讀黃源協、蕭文高的「社會政策與社會立法」(大部分社工系應該都是
用這本),會比較有脈絡
法規部分再用上面提到的陳思緯的那本看分類統整的考題
這兩科社工專業都是申論題
我寫申論題的習慣是
先簡述一下考題的議題背景
再列點說明,最後再結論
我有把社工實務那本的概念都列點統整,然後只背這些大小標題
內容部分就讀過之後,考試時再用自己的話和記憶解釋那個大小標的內容為何
行政法的選擇部分,我是用千華出版社的,我自己讀得還算習慣
不過我學長覺得千華的不好,他還是比較推薦林清的
雖然我也有公行系的背景
但我上行政法的時候沒有很認真
而且老師開在我們系的是比較簡單的
考試也沒有考申論
所以在準備行政法時,算是接近白紙
但也不至於完全看不懂參考書內容
申論題部分我有買保成的行政法申論統整,不過讀了幾章就沒在讀了
申論題基本上沒有準備
但上考場寫了幾次,就慢慢知道要怎麼寫了
我沒有在背重要釋字和法規,更不會記法院決議
但這兩次的行政法申論,會寫的還是有15分左右
近年的行政法申論都是實務案例,也就是要寫出自己的見解
答案和過程越接近多數見解,分數就越高
就算不是多數見解,只要合理和論述完整,也能有一些分數
基本上只要熟悉行政法原則,見解就會有理
我覺得從0分拉到15分
會比15分拉到20分簡單很多
所以就沒有花心力背釋字或是判決判例等
我就照題意和自己的邏輯,搭配題目給的法規和行政法原則,寫出自己對於案例的見解
從一開始的寫不到一面,到就算不會寫,也能寫到一面左右
------
在打這篇文章的時候,還是覺得好不真實
放榜當下當然覺得很開心
但當晚夜深人靜時,我卻想了很多
雖然公職社工師的錄取率的確不低
但我憑什麼在沒什麼準備的情況下就考上了?
我嚮往自由,排斥被建構、難以撼動的制度
但現在的我,做的卻是「向制度妥協」 之事
有些人也許會說
「要解構制度前,必須要先進到制度內翻攪,這也是沒辦法的」
但未來的我 , 真的能維持這份理想嗎?
還是會因為更多的「這也是沒辦法的事」,而選擇繼續妥協
也許到頭來 , 我都只是一個比較懂得制度考試的人
才能在沒有實務經驗的情況下,僅憑實習所學套入申論考題中
日前看到考選部決議更改公職社工師的考試報名資格與制度
一方面覺得合理,社工本來就是一個實務與學術並重的專業,能減少行政法對於分數的影
響,對於一些實務豐富的人來說,能增加錄取率
一方面覺得不合理,要求擔任社工實務兩年以上才能報考,在社工勞動條件還是充滿不友
善(低薪、回捐)的情況下,等同強迫社工受不合理的勞動對待
且何以保證實務工作兩年後,才能對於社工實務上手?又何以保證實務工作兩年後,就能
對實務工作上手?
若應考生能回答出實務上應該怎麼做,代表他知道「理論上」應該怎麼做
透過實務年資來評斷一個人能不能擔任公職社工師
跟透過考試分數來評斷一個人能不能擔任公職社工師
兩者其實沒有太大的差異
比起限制報考資格,倒不如嘗試消弭學術與實務上的落差
對於整個社會與社工勞動環境,才是有所幫助的吧!
最後,我相信有更多人擔任社工的年資很長
也充滿實務經驗,但因為對於行政法不熟悉而考不上
我也一度想說「再考不上就去補習或買函授」,或是乾脆停擱個幾年再備考
但很感謝以前實習時認識的社工,以及研究所中已經考上的同學,不斷地給我鼓勵和支持
我才有「再給自己一次機會」的勇氣
不論是什麼類科、什麼級別
祝福決心要考上的人都能金榜題名!
也祝福名落孫山的人,都能有再試一次看看的勇氣!
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.136.163.54 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Examination/M.1615725255.A.8D0.html
道環頸雉是東華的校鳥。如果我覺得我以東華或是北大為恥的話,我可以直接說是國立地
名大學,大家更無法知道我的學歷背景
大家都知道貓空大學或公館大學是指哪間,是因為學校老牌,戲稱的人也多,但有人會說
「說自己讀公館大學的人是不敢明講校名」嗎?
※ 編輯: ndhuwei (114.136.163.54 臺灣), 03/16/2021 01:14:01
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