【法律一分鐘 】 聽證與公聽會
作者:劉康身律師
聽證,屬於行政程序法及其他法規所規定的法定程序,如公民投票法第10條第4項、有線廣播電視法第12條第2項及土地徵收條例第10條第3項等規定。進行聽證程序時,應適用行政程序法第十節聽證程序之規定。
公聽會,行政程序法並無相關規定,散見於各法規中。例如,立法院職權行使法第54條至第59條、國土計畫法第12條、納稅者權利保護法第6條、環境影響評估法第12條等是。
不問是聽證或公聽會,均在蒐集人民意見,讓行政行為更能符合公眾的期待與需求。不過,聽證的程序上要求顯然比公聽會嚴格,哪些人可以出席聽證,聽證進行的期日與場所、證據的提出、爭點的釐清以及聽證紀錄之作成等,行政程序法均有詳盡的規定;此外,行政機關作成經聽證之行政處分時,原則上應該斟酌全部聽證之結果,也就是聽證之結果具有一定拘束行政機關的效力。反之,公聽會的要求則比較鬆散,以立法院職權行使法來說,公聽會以各委員會召集委員為主席,並得邀請政府人員及社會上有關係人員出席表達意見,公聽會報告可以作為審查該特定議案之參考,但不具有強制力,沒有拘束法案形成的效力。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過110萬的網紅少康戰情室,也在其Youtube影片中提到,今日議題: 濺血!警察、記者遭毆 八百壯士解散軍改暢行無阻?政府失信逼退役軍人上街頭 捍權益爆衝突無人願意?八百壯士衝立院陳抗濺血 年改若更好誰還想上街?揮拳、腳踹、聲嘶力竭 白髮老兵不退嘆官逼民反?退役軍人逼上街頭淪無差別攻擊 蔡政府還冷言冷語?蔡英文:政府不會在暴力下低頭 軍改硬上兌現選票?陳家...
公聽會行政程序法 在 少康戰情室 Youtube 的最佳貼文
今日議題: 濺血!警察、記者遭毆 八百壯士解散軍改暢行無阻?政府失信逼退役軍人上街頭 捍權益爆衝突無人願意?八百壯士衝立院陳抗濺血 年改若更好誰還想上街?揮拳、腳踹、聲嘶力竭 白髮老兵不退嘆官逼民反?退役軍人逼上街頭淪無差別攻擊 蔡政府還冷言冷語?蔡英文:政府不會在暴力下低頭 軍改硬上兌現選票?陳家欽指理解陳抗但暴力不得不抓 衝突逾越尺度?嚴德發批造成社會負面觀感 脫序打警、記者、闖醫院?吳斯懷為脫序暴力鞠躬道歉 組糾察隊防再釀憾事?吳斯懷怨蔡政府不溝通 軍改急出立院逼出群情激憤?公聽會草率結束爆”圍城” 蔡政府傾聽聲音攏係假?軍改公聽會只能發言8分鐘 坐實民進黨傲慢打假球?
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今日來賓:
電話連線:八百壯士副指揮官 吳斯懷
立法委員(民)林俊憲
資深媒體人 楊文嘉
社運人士 鄭村棋
立法委員(國)賴士葆
國民黨發言人 鍾沛君
資深媒體人 唐湘龍
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公聽會行政程序法 在 林佳龍 Youtube 的精選貼文
立法委員林佳龍今天在教育文化委員會質詢文化部長龍應台,林佳龍表示,文化部這次所提出的專案報告「影音產業未來5年計畫」,就是空洞化、口號化!整本報告看不到文化部的願景跟視野,也沒有未來預算的目標,以及國外成功的案例,是在虛應故事,應付立法院;另外,針對藝術銀行所編列之7000萬預算僅有5成用於購買藝術品,行政管銷費用過高,林佳龍也在委員會提案通過,藝術銀行預算至少要有六成用在購買藝術品,落實藝術銀行的成立宗旨!
林佳龍詢問龍應台,這一年多來的部長任期做了什麼最引以為傲的事情,龍應台回說是組織改造,林佳龍當場痛批文化部,並表示應多做真正「文化」的事!
林佳龍提出具體預算檢驗文化部,他表示,102年度文化部預算編列163.4億元,此為新聞局及研考會併入之後的預算總額,若以同樣基礎比較,比101年度增加7.7億元,成長了4.97%,事實上,文化部影視及流行音樂產業局102年度的預算,與101年度相同基礎下的預算明顯減少,101年度編列15億7,733萬8千元,102年度僅編列14億4,112萬4千元,減少了1億3,621萬4千元。再觀察各項工作計畫,幾項大的旗艦計畫均遭大幅刪減,如「推動電視內容產業旗艦計畫」從101年度的8億9,585萬元,驟減至102年度僅剩7,884萬元,減少了8億元之多(91%),幾乎整個計畫都不用做了;「電影產業旗艦計畫」也從上年度4.4億降為3.6億,減少8,357萬元(18%);「流行音樂產業發展行動計畫」從4.6億減為3.7億、也少了9,446萬元(19.5%)。
林佳龍強調,影視音樂業務從新聞局移撥到文化部後,遭到嚴重預算排擠效應,就連培育影視及流行音樂創作人才、活絡本土電視產業拍製環境、獎勵廣電產業海外行銷文創產品、推動全國景點協拍、辦理促進國片人口倍增、輔助民間參與國際影展、協助國片海內外發行、辦理流行音樂人才培訓、鼓勵及培植創作型樂團、扶植表演空間發展及輔助音樂跨產業界合作等等各項計畫,都被大幅縮減經費,他指出,今天的專案報告是講未來五年的願景,國片復甦的跡象是民間的努力,我們看不到文化部的願景跟資源投入,這一切都只是空談!
另外,針對國內重要表演場地「新舞台」傳出可能因為被迫「熄燈」關門,引起表演藝術界高度關注,林佳龍說,連雲門舞集創辦人林懷民都說,希望文化部可以想想辦法,因為去年整修時,文化部也補助了2000萬,要求文化部盡力協助,不要讓國內重要的表演場地消失。
林佳龍表示,明天將與陳學聖委員共同舉辦藝術銀行公聽會,由於去年立法院一毛錢未刪,讓文化部通過7000萬的預算辦理藝術銀行,但當他看到3月25日文化部發的新聞稿後嚇了一跳,只有50%的預算實際花在購買藝術品,藝文界的人士都知道,公共藝術的行政管銷費用,都會控制在總經費的15%以內,他質疑文化部要花這麼多錢,而在4月2日行文給文化部,索取文化部所謂3500萬用在庫房硬體設施、網站架設與人力經費等細項,等了近兩個禮拜,居然收到一個跟新聞稿幾乎一模一樣的東西,林佳龍表示根據行政程序法及行政資訊公開辦法,行政機關的資訊若未涉及國家機密,應依法主動公開,更何況是這種有爭議的預算,他隨後在4月16日重新發文索取,至今未獲得任何回應,文化部根本是迴避立法院監督,傲慢的文化部在藐視國會!
會議結束前,林佳龍提出臨時提案,內容為「鑒於文化部辦理藝術銀行之年度預算7000萬,僅有50%確實用在購買藝術品,文化部應嚴格控管藝術銀行之行政管銷費用,提高購買藝術品的費用,至少達八成,以落實藝術銀行支成立宗旨」,經與文化部協商,文化部同意提高購買藝術品的預算至六成,林佳龍表示,雖然離期望的八成仍有落差,但至少有往這個方向努力,能夠幫助更多藝術家!
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