#最新【亞洲第一，台灣完成《公共衛生師法》三讀！公衛專業將「有照」，除可投入公部門強化防疫網，亦可自行開業提升企業及社區健康管理】
推動了20年，今（15日）上午立法院院會不須黨團協商，三讀通過《公共衛生師法》。
《報導者》於2月6日報導《【抗疫前線】首位2019新冠狀病毒病人出院背後，支撐台灣防疫網的雙手與缺口》（https://bit.ly/2T4dNI3）中，提出台灣面對COVID-19疫情，從醫療院所、地方衛生局、警政、里幹事，動員數千數萬雙手，層層建立起防疫網。點出防疫體系缺失的一角，便是公衛師的角色，在社區中進行監測、找出群體的風險。
台灣從2000年開始，推行《公共衛生師法》（後稱《公衛師法》），希望透過建立公衛師證照制度，讓公衛師專業進入社區。SARS後法案曾過一讀，最終失敗。受COVID-19疫情（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）影響，終於讓推動20年的《公衛師法》重現曙光，3月3日一讀、4月23日行政院版草案送入立院，與4黨團、12個版本草案一起審議，今（15日）三讀通過。
■公衛學會：讓全民認同公衛師的「職業」
公衛領域因長期沒有專業認證，難以留住人才。這次法案重點即在於透過公衛師認證，肯定專業，並明定執業範圍、場域，以及應考資格，盼能讓公衛相關學生願意留下，發揮所長。
20年前就擔任台灣公共衛生學會秘書長、現任學會理事長的陳保中一路看著《公衛師法》起起落落，終於在今天通關，直呼一切：「好不容易！」他表示：「這是亞洲首例公衛師制度，這也是台灣公衛界的一大步！公衛師絕對不只是一個職業，而是真的可以對民眾健康有所提升。不過，持續發展專業，讓民眾認同公衛師這個職業，才是未來要不斷努力的目標。」
多位立委在三讀通過後發言，其中民進黨立委蘇巧慧表示，台灣在1972年成立公衛學系，培養專業公衛人才不計其數，但相較於醫學相關科系，有明確教、考、訓、用制度，公衛卻沒有。雖然20年來朝野對立法有高度共識，但是對應考資格、執業範圍都有不同意見，今終於建立了公衛專業服務體系，也保障既有從業人員權益不受影響。民進黨立委、醫師公會全國聯合會理事長邱泰源也表示，醫護界很肯定支持公衛專業發展，也努力解決10多年爭議，希望未來更多人投入公衛工作，各專業也都能共同合作。
■專業不專屬，醫事人員也可投入
陳保中說，公衛師就像民間防疫醫師，是從「社區群體」中找出風險問題與解方，補足防疫中可能出現的破口。公衛師也不只能傳染病發揮角色，其他像空氣污染防治、環境、食品、氣候變遷，都可借重公衛師專業，提供健康影響評估、統計數據分析等。
不過，正因為「通才」的訓練，一不小心就可能重疊、排擠其他醫事人員專業，讓公衛師的執業範疇成為法案難產20年的主要原因之一。陳保中說，法案立意在於「專業不專屬」，意即公衛師可與其他醫事人員採「共存合作」模式，工作並不只限於公衛師可做，可同時保障公衛師，也不排擠其他醫事人員的工作。
《公衛師法》第13條也在草案初審協商後明定業務範圍，包括社區、場域的環境健康風險方案、疫病調查、民眾健康狀態調查、健康促進、食品安全風險調查及品質管理等。
另一爭議則是應考資格限制。陳保中說，原先行政院版草案將應考資格侷限在全國5萬多名「公共衛生相關學系畢業生」，與多數黨團主張相同。不過公衛學會認為，公衛師應該要歡迎其他醫事人員加入。幾經協商後，在法案第4條放寬條件，未來「其他醫事相關科系畢業，且修習公共衛生18學分者」，以及「現已從事公共衛生工作3年以上者」，都能參加考試。
■認證考試之前，公衛界大動員、先投入「防疫新生活健康監測」
法案通過後，大家最關心的是在防疫期間，公衛人才何時能加入戰場？雖然公衛師法甫通過，還沒來得及舉辦任何考試，考試內容也都還沒規劃，要開出公衛師職缺，還需要一段時間。不過為了防疫應急，陳保中已先提出計畫，結合國內所有公衛相關系所一同參與防疫。
「其實上週四（7日）陳時中部長來找過我，希望我們可以協助進行防疫新生活的健康行為監測。」陳保中說，目前已集結傳染病、大數據等5位專家，正共同研擬計畫、驗證好的工具，預計下週提報給指揮中心。
主要的做法，陳保中解釋，希望透過即時資料監測，包括可能與警政系統合作攝影機影像、臉書輿論的文字收集等，去做民眾的健康行為監測。屆時除了即時系統，也會配合公衛人力，到社區去做驗證。
「這是一個全新的嘗試，過去做健康監測，針對的都是慢性病，你會問抽煙、吃檳榔、喝酒、運動習慣；但傳染病是即時、急性的，因此我們要找出好工具，快速監測、提醒民眾在某個時間點多加注意。」陳保中說。
「這個計畫希望可以讓民眾適時放鬆，同時可以隨時監測，口罩要戴，但不用365天都戴，一旦有警訊就調回來。」未來，這也可望成為長期的監測工具，不管是目前的COVID-19，或是每年都來的流感，都能透過即時數據，臆測疫情變化。
■未來公衛師可望在公家機關、私人企業上班，也可自行開業
《公衛師法》通過後，除了肯定公衛人才專業，衛生福利部常務次長薛瑞元表示，未來公衛師執業類型可分成三大類：公家機關、私人企業、自行開業。
衛生福利部醫事司司長石崇良解釋，公家機關在人事進用上，若有需要公衛領域的人才，在開出資格條件時，除了學歷、執照等，也能加上「具公共衛生師資格為佳」。
至於是否要新增一個「公衛師」的職系，薛瑞元說，目前類似的職系有衛生行政、衛生技術，未來若要視需求辦理考試，還得跟考試院銓敘部進一步討論。
陳保中認為，第一批可以補充傳染病防治的公衛人力。不少衛生單位都將工作交給替代役，這代表政府確實有需求，尤其在防疫急需用人時期，更應補充更多公衛人才來發揮所長。
此外，以疾病管制署為例，陳保中說，疾管署分局、研究單位、檢驗人員約800多人，其中邊境檢疫佔一大部分。最近也徵召了不少護理人員，「像這種機場邊境檢疫，其實可以採雙職系，意即不只護理師，公衛師也可以做，幫忙規劃策略、統計分析數據，與護理師互相搭配。」同時，疾管署分局也可搭配公衛人力，從事社區疫病防治，像是健康行為監測，若有發病就需疫調，疫調也有社區醫院的傳統感染管制，所有資料的分析、整理、決策，甚至防疫物資的管理，都可以由公衛師來著手。不過，疾病管制署副署長莊人祥表示，目前忙於防疫，還沒有正式聘用公衛師相關的規劃。
未來除了衛福部，環保署、勞動部、甚至教育部體育署也主管學生健康促進，都可以考慮將公衛師加入團隊。
除了公家單位，薛瑞元說，公衛師也可在私人企業上班，例如職場安全、食品安全等，若這些相關事業體有需求，就能聘用具有公衛師資格的人才。
最後是自行開業。薛瑞元說，台灣應該還有很多地方，需要公衛人才來發揮專長，很期待看到公衛師拓展新的領域。「例如辦一個公共衛生示範社區，社區中大樓裡頭的硬體設計，到居民生活準則、飲水監測、餐廳管理，都由公衛師來監督執行，未來這一區就是最安全的社區。」
（文／陳潔 ； 攝影／余志偉；設計／黃禹禛）
#延伸閱讀：
【防疫網缺口：少了公衛師從社區找出群體風險】https://bit.ly/2T4dNI3
【全台僅275名專責獸醫負責防疫，從天上飛的、地下爬的更管到「偷渡客」】https://bit.ly/2Lu4FbB
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公衛師18學分 在 [心得]台大公衛課程-給想為"台大"而念的人參考 的推薦與評價
本人是已畢校友，來分享本人對此系的課程規劃觀點！
本人分享僅供參考，考生願不願意念這個系與本人無關！
這是系上的課程規劃連結https://goo.gl/XrKYGq
這是學校所查到的應修學分表-網址縮不起來請見諒
https://140.112.161.31/NTUVoxCourse/index.php/uquery/tc?DPRNDPT=8010%20&QPYEAR=106
首先，這系有-校訂必修+系訂必修+領域課程，三個都滿足才能畢業。
這個系的大一課程就是一般台大3類的大一生科目群，
微積分、普物、普化、普生都是簡易版給醫藥衛生的人念的，
跟給台大2類組的大一生難度有差，適合進來要衝轉系拚高分的人念的！
如果你想要台大轉學台大去二類組那就不適合修，甚至需要尋求補習班協助！
其它國文、英文、服務學習、通識都是很普通的沒特別需要提！
系訂基礎自然科學就上面提的普物普化微積分，
基礎社會科學自己選，但是個人認為沒什麼用，
除非你有轉雙輔-經濟、心理、社會/社工的打算，不然修完實在也不能幹嘛！
基礎醫學是這個系的硬課所在，尤其是生理學每年都有很多人被當，
生理學、解剖學、微免跟其他醫學院的科系(除醫牙外)一起上，
不知道這個系為何要安排修與它醫學院並修難度高的課，
公衛系畢業也沒有執造要考，有人生理學一直被當要畢業就看這門！
當然，對於想轉醫學院或是畢業後想走學士後醫、後中的人很有幫助，
對於不想走醫學體系的人其實是很痛苦的，因為成績會大大拉低GPA往下掉！
而且還放在必修不能不修，也沒有其他院系的可替代只能修醫學院的，暑修更難找！
基礎公共衛生學就是公衛系畢業所要求的所謂核心科目！
公衛導論、環衛要論都是很普通的introduction，認識這個系的領域而已！
當你看到"生物統計學"的時候別懷疑，
這個系教你的唯一工具核心吃飯工具就是此系列生物統計的課，
不然你以為公共衛生系是怎麼做公共衛生的?拿掃把去打掃環境消毒就是公共衛生?
你以為疾管局是怎麼作疾病管制通報分析數據的?基礎就是建立在生物統計上！
搭配流行病學這個分析因果的研究課程，進行疾病相關的數據分析再做推論！
流行病學名字很潮，但是就是因果分析(盛行率、死亡率等)的研究方法，
請不要幻想與日常生活的"流行病"定義會有直接相關！
所以，統計掰了你就在這個系掰了，因為你將沒有謀生工具可以用來嘴！
職業衛生、健促、醫事法規及公衛行政都是introduction，
你修完只是能畢業而已，你的確不能幹嘛！
流病實例是生物統計+流行病學的應用，流病生統學不好就靠組員照吧~~
公衛實習是這個系的體驗課，有人修得很開心學到很多，
有人純粹只是要應付畢業學分而已，跟你畢業後就業沒直接關係！
不像醫學院的其它科系實習是很硬很重的，與畢業後就業高度相關！
公衛實習在大3升大4的暑假是非常爛的時段，
對於想補習考應屆研究所的人是糟透了，時間被占掉了！
再來是領域必修，這個系的官網與新聞稿吹擂說公衛多專業，
是個專業人才培育的搖籃，就業沒問題多好多棒?
真的是這樣嗎?有多少人畢業還從事直接相關的工作?
跟其他熱門科系一樣念4年，你畢業就等於失業，
熱門科系畢業社會搶著要，你相信系上的鬼話連篇還是社會的現實呢?
我想這樣的答案應該很清楚，電腦當機可以重新開幾，人生是沒有辦法重來的！
流病生統領域就是往疾病統計、藥廠統計的領域前進，
你想走商學院的市場統計分析、精算師，請不要來唸公衛系！
直接唸商管學院或是數學系就好了，為什麼要來繞一圈最後又走回去商學分析?
不就是脫褲子放屁多此一舉罷了！
健管領域就是所謂的醫管，要去醫院搶行政工作的就念這領域，
有爽又涼女生又正，有很多時間可以去做其他的事情！
行政類的只收女生，男生念這個畢業就等著科科！
念環衛領域的常常嗆話最大聲，說要與環工搶工作?
真的要跟環工搶專業工程工作，別做夢了先秤秤自己幾兩重！
環衛領域的只會分析化學品+食品而已，就高級的分析技術員而已，
個人認為跟化學系與藥學領域及食品加工製造的科系競爭，優勢不明顯！
職業衛生就是有照可考的領域，跟一些安全衛生的科系類似，
但是台大主要放在職業衛生，跟職業安全遠的很，
可以說幾乎沒有什麼安全類的領域support，
這個領域的老師很愛說嘴發展多好，
如果很好為什麼系上的學生都不選這個領域?
因為不好的一面不會跟你說阿！
全球衛生領域就是以上領域+第二外語出國，
家裡有錢有閒的想出國體驗人生的歡迎去，
台大公衛的教授都是喝洋墨水這樣回來的！
最後，基本上大2就領域分家了不會有人修一堆領域，
對於不懂規劃或是不懂就業市場現實的人很吃虧，
大2就懂外面社會的現實?這也太難了！
畢業校友有多優秀會來照顧學弟妹?
自身都難保了還想拉拔學弟妹別做夢了！
最後強調的是，你大學部畢業或是研究所畢業，
你跟公務員和執照還是沒關係，要靠補習才有公職可去！
不要幻想系上的教學會有多好?系上老師都是跟社會產業脫節的研究學者，
別信他們的胡說八道了！
最後正名台大公衛系-醫學院的統計系！
每個領域都跟統計跑不掉，不想念統計的千萬不要來！
後記:
我發了這篇鐵定會有系上的人來戰來酸，
這是個人問題不代表全體公衛系師生！
說是個人偏見什麼的，這個人很廢很奇葩的都是偏見，
基本上我不care，只是想讓高中生知道點內幕，
當然你的人生只有自己可以負責，沒人替你負責，
自己的判斷與決定將決定你人生的路線！請慎思慎選~
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