關於 六輕的優缺點 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

<公務人員的行政中立在哪裡?>

有民眾向阿賢服務處反映，為什麼雲林縣的政府機關可以設立公投的連署點?民眾到雲林縣政府跟斗六戶政事務所均看到有連署處，此外，協助連署的人也一值鼓勵大家連署，但民眾問說有無相關資訊想了解為何要將麥寮港改為國際港?不知是志工還是工作人員不清楚狀況，只說簽名就會改善雲林縣的經濟等。

至今有不少民眾反映不清楚為何要將麥寮港改為國際港?沒有相關的說明及資訊，也有民眾反映說縣府機關的主管會主動提到希望職員將連署書帶回家給親朋好友簽，這讓阿賢感到疑惑?縣府單位是否沒有做到行政中立?縣府的連署點宣傳帆布還有印上"雲林縣政府廣告"的字樣，為何用公家機關的資源去做公投連署的事務?

在開始思考要投什麼之前，阿賢希望能先了解，因為有很多不清楚的地方:

1.關於麥寮國際港的設立有無相關的配套措施?有無相關的優缺點的評估與效益在哪?

2.這個公投法有無相關的公開說明會?

3.台灣的出口量有需要再建立一個麥寮國際港嗎?就近的台中港為何不能合作?

4.原先麥寮港是給六輕用的，變成國際港之後，六輕是否願意提供?或是配合？

⚠️根據公務人員行政中立法指出:

第 4 條 公務人員應依法公正執行職務，不得對任何團體或個人予以差別待遇。

第 14 條 長官不得要求公務人員從事本法禁止之行為。 長官違反前項規定者，公務人員得檢具相關事證向該長官之上級長官提出 報告，並由上級長官依法處理；未依法處理者，以失職論，公務人員並得 向監察院檢舉。

第 16 條 公務人員違反本法，應按情節輕重，依公務員懲戒法、公務人員考績法或 其他相關法規予以懲戒或懲處；其涉及其他法律責任者，依有關法律處理之。

<公務人員的行政中立在哪裡?>

有民眾向阿賢服務處反映，為什麼雲林縣的政府機關可以設立公投的連署點?民眾到雲林縣政府跟斗六戶政事務所均看到有連署處，此外，協助連署的人也一值鼓勵大家連署，但民眾問說有無相關資訊想了解為何要將麥寮港改為國際港?不知是志工還是工作人員不清楚狀況，只說簽名就會改善雲林縣的經濟等。

至今有不少民眾反映不清楚為何要將麥寮港改為國際港?沒有相關的說明及資訊，也有民眾反映說縣府機關的主管會主動提到希望職員將連署書帶回家給親朋好友簽，這讓阿賢感到疑惑?縣府單位是否沒有做到行政中立?縣府的連署點宣傳帆布還有印上"雲林縣政府廣告"的字樣，為何用公家機關的資源去做公投連署的事務?

在開始思考要投什麼之前，阿賢希望能先了解，因為有很多不清楚的地方:

1.關於麥寮國際港的設立有無相關的配套措施?有無相關的優缺點的評估與效益在哪?

2.這個公投法有無相關的公開說明會?

3.台灣的出口量有需要再建立一個麥寮國際港嗎?就近的台中港為何不能合作?

4.原先麥寮港是給六輕用的，變成國際港之後，六輕是否願意提供?或是配合？

⚠️根據公務人員行政中立法指出:

第 4 條 公務人員應依法公正執行職務，不得對任何團體或個人予以差別待遇。

第 14 條 長官不得要求公務人員從事本法禁止之行為。 長官違反前項規定者，公務人員得檢具相關事證向該長官之上級長官提出 報告，並由上級長官依法處理；未依法處理者，以失職論，公務人員並得 向監察院檢舉。

第 16 條 公務人員違反本法，應按情節輕重，依公務員懲戒法、公務人員考績法或 其他相關法規予以懲戒或懲處；其涉及其他法律責任者，依有關法律處理之。

#不明怪味籠罩全高怎麼揪元兇？
#建立結合科技的風險管理政策
文：陳信諭 醫師、鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin

昨天（8/29）晚間近9時起，鳳山、前鎮、苓雅、前金及三民等區空氣中瀰漫怪味，許多人形容是鹽酸的味道。1999被打爆，筆者也嘗試打電話反應，等候順位竟已經排到19位。

環保局漏夜追查，發現通報範圍分布很廣，推估因今天開學，市區許多學校進行校園消毒，漂白水等消毒劑遇到下雨分解，產生消毒水味的氣體隨風飄出。

無獨有偶，昨天小港沿海，也瀰漫刺鼻怪味，小港里里長洪世春舉報廢五金處理廠「新格發」冒出白煙，經環保局稽查，確認是來自鋁二級冶煉作業，產生煙塵，由廠房頂部逸散到大氣中。因該公司一年內第四次違規，環保局依空汙法裁罰最高額度500萬元。

到底，昨天的全市怪味真的是消毒水造成，還是有更多工廠趁雨天亂排廢氣？ 或許很難得到一個單純的解答。

高雄鄉親對於「空氣異味」這件事恐怕不陌生，去年十月深夜也曾發生過全市瀰漫「燒塑膠」怪味事件，但查無元兇不了了之，有一說是來自高雄港區，但未經證實。

在一連串真假警報後，針對空氣中危害物質擴散事件，要怎麼偵測防範？是有毒氣體擴散？甚至高度可燃的石化原料外洩？我們認為市民應該要有免於恐懼的自由！

#高雄市偵測危害物質的武器庫
偵測這些危害物質，現行大概有幾樣工具：

1.#移動監測車：
環保局現有2輛可移動多功能環境品質監測車，可同時偵測二氧化硫、臭氧、一氧化碳、懸浮微粒(PM10)、細懸浮微粒(PM2.5)、氮氧化物、碳氫化合物等空氣汙染物，可以機動配合重大汙染檢測，以及空品不良的緊急應變監測。

優點：兼具機動性和較完整偵測能力。
缺點：只有兩台，部署較慢，對於找不出源頭的大規模污染，較難快速定位偵測。

比較可惜的是，目前兩台監測車，固定放在大林蒲和國10（左營），因為污染較大。好過日曾去電詢問環保局為何移動式當成固定式之用，不直接設立固定式的監測站？

環保局僅說是法規限制云云。但我們認為，若設置移動式監測車，就要發揮他應有的功能和機動優勢，未來好過日會詳加追蹤後續使用狀況。

2.#可攜式氣體偵測器
高雄消防隊、環保局配備有各類型多用途氣體偵測器，主要能偵測揮發性有機氣體(VOC)、硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）、可燃性氣體（LEL）及含氧量(O2)等多種毒性氣體。81氣爆時，環保局視察陳恭府帶隊與環保署配合使用氣體偵測器在現場採證，檢驗後率先測出現場丙烯含量超標，但當時為時已晚，隨即發生爆炸。

優點：機動靈活，可提供較多點的偵測數據。
缺點：可偵測氣體種類與準確性較為受限。

3. #即時空氣污染物連續自動監測設施(Continuous Emission Monitoring Systems, CEMS)

裝在污染物排放煙囪內的自動監測設施，利用物理光學或化學感測器，換算污染物之濃度，並自動傳回環保局。自2015年11月開始，環保局在民間協助之下，將監測視覺化呈現曲線圖表，即時連線更新至市府「高雄市煙囪排放即時監測系統」網頁，提供即時查詢。

優點：具良好的敏感度，並可24小時連續即時監測，看似完美，但.......

缺點：法律並未要求所有工廠裝設，僅有設有「發電、加熱、蒸氣產生程序」、「水泥製造程序」、「電弧爐煉鋼程序」、「廢棄物焚化程序」、「發電、加熱、蒸氣產生程序」、「石油化學程序」、「鐵礦初級熔煉之煉焦程序」、及「鐵礦初級熔煉之燒結程序」需要。以高雄市為例，符合上述需設置CEMS者，有29家公私立工廠、共119根煙囪，而這119根煙囪的排放量，占全國總排放量的30%，為高雄市固定排放源的70%。然而，許多偷排量來自小型，甚至非法業者，防不勝防。

另外，桃園市的台塑集團子公司華亞汽電，於2011年被查獲，該公司在中控室CEMS監控程式偽造模擬數據，回傳環保局，假裝數據正常，成為全國第一起遭查獲利用CEMS偽造數據的案例，被罰補繳6.59億元空污費，相關人員並被依刑法判刑。而後，台塑集團旗下的南亞塑膠桃園錦興廠、新北樹林廠，及台灣化纖雲林六輕海豐廠、嘉義新港廠，全都因為CEMS數據申報不實而遭開罰，可見該集團造假欺騙的慣犯行為。

#整合現有技術建立風險管理系統

以上三種手段，都有其優缺點，好過日過去一直強調透過「生態民主」、「生態正義」、「生態經濟」的三大原則，建構安全、永續的環保政策，在有害氣體防治上也是一樣。

環保局現在雖然有一套稽查SOP，但人力、設備仍然不足，我們除了全力支持環保局補充人力設備與強化訓練外。更希望能進一步要求修法普及CEMS系統，並引進平行比對系統，直接回傳數據。

而更小型感測系統的佈設，如智慧型氣體感測晶片的開發和聯網，也有助於及早偵測異常，或在建置量大到一定程度下，由分佈模式推估有害氣體來源。可節省操作人力，也可即時將較重要危害物質的數據提供給市民，減少市民的不安，讓市民有知的權利，這就是「生態民主」。

高雄長年面對空汙與有毒氣體問題，我們希望市府在預算編列上，能以「投資解決方案」的想法，獎助相關產業發展感測技術並優先採用，也就是「生態經濟」的概念。

而稽核不肖廠商的罰金收入，更應專款專用，挹注相關技術開發和高危害區域民眾的健康補償，落實「外部成本內部化」的「生態正義」。也讓高雄過去的問題，也成為新的產業發展動力！