公開透明的政府,是民主政治的基礎,台灣在《政府公開資訊法》訂定之後,也逐漸朝此目標邁進。然而根據時代力量盤點結果,中央與地方政府在資訊公開的推動,出現許多步調不一的情況。
時代力量今天召開【開放政府 資訊透明 中央透明了 地方呢?】政策力系列記者會,繼提出「議會轉播公開」主張後,再具體提出四大訴求:
1️⃣議員財產申報資料公開上網
2️⃣出國考察報告公開上網
3️⃣縣市政府預算書審查前公開上網
4️⃣施政計畫及委外研究報告公開上網
時代力量秘書長白卿芬首先指出,《政府公開資訊法》明定各行政機關預決算書需公開上網,對於立法院行使職權時,查察預決算當年或比對歷年資料,非常有幫助。然而,《地方制度法》並無相關規範,目前絕大多數縣市政府並未在 #預算審查前,將預算書公開上網,這導致議員在監督時的不便,更會讓關心地方政治的民眾,無法即時獲得第一手相關資料。時代力量提議要修改相關法令,在《地方制度法》加入相關規定,讓縣市政府的議員能更早運用電子化資料,行使監督職權。
時代力量黨主席陳椒華則認為,公職人員財產公開供社會大眾監督檢視,是陽光法案的重要核心,但依據目前規定,縣市議員的財產申報資料不用上網,僅紙本資料存放在監察院,而監察院又訂定了非常不便民的調閱規定,形同「議員財產不公開法」。時代力量立法院黨團已於10/13提出《公職人員財產申報法》第6條修正案,規定議員比照其他公職人員,#財產申報資料公開上網,讓陽光真正照進縣市議會,讓議會透明更進一步。
時代力量新竹縣議員連郁婷則表示,2018年以前,新竹縣議會的議員出國考察報告都有公開上網,然而在爆發 #夭壽讚事件、#維基百科複製貼上 等亂寫考察報告的醜聞後,議會的反應竟是乾脆把報告內容更加隱藏起來,讓議會自主淪為遮蔽黑暗面的工具,變相助長議員假考察真旅遊的不當行為。連郁婷議員要求,內政部應比照過去要求議會直播的做法,修訂《地方立法機關組織準則》,規範 #出國考察的議員應於期限內上傳報告電子檔,供大眾檢視。透過人民與社會的監督,才能制衡有恃無恐的玩樂型民代,別再讓出國考察費,淪為議員出國玩樂的旅遊基金。
時代力量基隆市議員陳薇仲強調,各級政府與各縣市之間,公開資訊的範圍及完整性仍有很大的落差。以年度施政計畫的計畫核定內容與進度、及計畫相關委託研究報告為例,中央政府機關都有公開上網,但基隆市、新竹縣等地方政府卻未公布相關資訊。除此之外,地方議員的會議出席費、議員建議款等也都有資訊不透明、規避監督的狀況。陳薇仲議員呼籲,唯有政府主動提供更完整的施政資訊,公民社會才能進行實質公共參與及監督,讓整體治理效能得到更好的提升。
政府資訊透明化是時代力量長期關注的議題,未來時代力量將持續結合中央與地方資源,致力推動相關修法及政策,讓「開放政府」不再只是口號。中央帶頭做榜樣,地方政府也要加緊腳步,把這個核心理念真正落實在所有政策中,拒當政府資訊公開的二等公民。
|延伸閱讀|
記者會直播|開放政府 資訊透明 中央透明了 地方呢?
https://fb.watch/2s3fwBbic3/
連郁婷專欄文章|新竹縣議會黑箱審上億預算,地方議事透明度低苦的是納稅人
https://reurl.cc/MdpQRn
林于凱專欄文章|議員拿納稅錢出國考察,報告竟寫「堅持九二共識」、「夭壽讚」
https://reurl.cc/gmVAeR
出國考察的議員應於期限內上傳報告電子檔 在 時代力量 New Power Party Facebook 的最佳解答
在「妖受讚」僅僅三個字的報告心得引起社會譁然後,出國考察報告的亂象開始受到社會關注。
根據各縣市議會議員出國考察實施要點,直轄市議員每年有15萬元、其他縣市議員每年有10萬元的出國考察費得依法核銷,可是當我們看到部分議員的報告內容如此荒唐,出國考察費儼然成為議員出國的旅遊基金。
更離譜的是,還有議員拿著公帑,大喇喇地到中國參加海峽論壇,這個陸委會認證的中國官方統戰活動,包括中共中央台辦、國台辦主任、甚至中國政協主席皆有與會,回國後的考察報告心得中竟有「堅持九二共識」等字眼,除了狠狠打臉陸委會,對於台灣人民而言更是莫大的諷刺。
比起公務機關將公務人員出國考察報告納入考績,議會並沒有類似的機制可以考核議員遞交的出國考察報告,議會人事室同仁更沒有必要冒著得罪議座的風險對報告進行實質審查。
議員連任與否取決於在地民意支持,像這種素質低劣的出國考察報告,相信選民絕不會買單。因此,時代力量主張議員出國考察報告應全面公開,透過人民與社會的監督,才能制衡有恃無恐的玩樂型民代。
過往為回應大眾對於地方議會落實議事公開透明的期待,內政部訂定《地方立法機關組織準則》第25條,「各縣市議會應透過網路或電視全程直播,並於會議後一定期限內將會議記錄與影音檔公開於網站」。
時代力量呼籲內政部應比照上述做法,細部條文則可以參考「行政院及所屬各機關出國報告綜合處理要點」,規範出國考察的議員應於期限內上傳報告電子檔供大眾檢視。
📌曾玟學 苗栗縣議員
https://www.facebook.com/tsengwenhsueh/photos/已經2020年3月2日了縣議會網站上還是看不到2019年的議員出國考察報告-2018年的考察報告可是在2019年的110就上網囉今年我也從差不多那個時候在等定期/1447046482131968/
https://www.facebook.com/tsengwenhsueh/posts/1030493630453924/
📌連郁婷 新竹縣議員
https://www.facebook.com/yt.lien.lawyer/posts/472402776602935/
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