議會第18屆第6次定期會開議,縣長陳光復15日上午進行施政報告,他指出,施政近三年來,透過基礎建設的加強和觀光事業推展,澎湖在觀光事業、社會福利、基礎設施方面均有所成長,不僅旅遊人次增加,突破108萬人次,合法民宿增加近400間,商號也增加近千間,返鄉設籍的人口數更成長約2,200人,最近一次的施政滿意度調查,也有近6成多的滿意度,他感謝議長劉陳昭玲所領導的議會所給予的支持,以及縣府同仁的努力,期待在議會的鞭策、鄉親的支持與中央重視之下,齊心合作,將澎湖打造成適居、宜遊並充滿活力的幸福島嶼。
陳光復表示,過去一年來,縣府以景觀再造為目標,從再造澎湖各項基礎建設著手,陸續完成澎11號線、澎15號線、澎20號線與馬公多條市區計畫道路拓寬。近幾年縣道路邊側溝導致鄉親受傷甚至危害生命,兩年多來縣府已鋪設側溝約20公里,未來一年將會再繼續爭取經費辦理剩餘的40公里,讓縣內縣道側溝加蓋工作完成。
在觀光發展方面,金龜頭礮臺文化園區、第一漁港遊艇碼頭、第一漁港遊艇碼頭也已陸續開幕。此外,為衝刺秋冬旅遊市場不打烊,縣府與澎管處及民間協助攜手辦理如全球旅遊皇后選美、海洋美食節、國際鐵人三項、自行車、冬泳、木球、逆風行走、阿兵哥回娘家、法式滾球、國際標準舞PK賽以及馬拉松等各項觀光活動與運動賽事,其中,全球旅遊皇后選美透過參賽佳麗的分享,成功讓澎湖宣傳至世界各地。另外,在議會的支持之下,縣府也研擬旅遊消費券發放,預期將增加大量觀光客,有信心今年遊客數會持續成長,再創歷史紀錄。
明年的世界最美麗海灣組織年會,縣府將積極結合全球港灣城市論壇、全球海洋資源會議、世界遊艇展、國際美食展、國際旅遊佳麗選美比賽、國際鐵人三項、馬拉松、國際學術研討會等一系列活動,以嘉年華的活動形式,並串連台中花博成為套裝行程,讓澎湖秋冬旅遊熱鬧起來,並進一步提升本縣國際知名度。
醫療方面,縣府爭取到中央提高診所例假日看診診察費,提高診所開診誘因,讓更多優秀醫師願意來澎湖提供服務。而鄉親期盼多年的直升機駐地緊急後送服務,也在中央全力支持,縣府與各界共同努力下達成,將於明年2月進駐訓練,並於7月正式後送服務,守護鄉親的生命與健康。
陳光復表示,除了假日看診及直升機進駐,為了徹底解決澎湖醫療問題,縣府更提出國際醫療示範專區的主張,這是一項以醫療帶動觀光發展的政策,在專區裡,將可執行各項自費的醫美服務,包括各種新式療法的先行使用,讓澎湖成為國際金字塔頂端人士求醫的優先選擇,澎湖也能藉由回饋用於醫療品質提升,此一政策,在10月間行政院賴院長抵澎視察時也獲得肯定,新的一年縣府將持續爭取推動。
此外,社會福利方面,縣府已經完成全縣各鄉市均設置日照服務中心的目標,也有26個社區照顧關懷據點,正式啟用到宅沐浴車服務,推動獨老緊急救援連線系統。另外,補助設籍本縣2至6足歲學齡前兒童,搭乘國內定期航線之空運航班往返戶籍地與臺灣本島,比照65歲以上長者享有5折票價優惠。在校國中小學童的營養午餐,每人每個月自繳700元,縣府另加碼300元,享受1千元餐食。
交通方面,陳光復表示,為解決違規停車亂象,預計12月中開始市區停車場及路邊停車格停車收費,初期將給予折扣,107年農曆年後再行檢討收費標準。
鄉親關注的臺華輪汰換案,有關新船後續營運補貼,經縣府多次積極爭取,行政院已同意循現行大眾運輸營運補貼機制,並依交通部實際審查結果辦理營運虧損補貼事宜。另購建新船部分,按行政院指示,縣府將朝提升船舶速度、設備精緻度及優化餐飲與娛樂設施服務,盡速進行細部規劃及初步設計,並辦理營運商甄選、新船建造等工作,而計畫興辦第2艘交通船部分,亦將先行辦理評估作業。
陳光復表示,為縮短城鄉差距,提昇全縣教育水準,鼓勵設籍本縣就讀大專院校之學生,在議會支持下,訂定「澎湖縣獎助就讀大專院校學生助學金實施辦法」,及研訂「澎湖縣就讀大專院校學生交通券補貼實施辦法」,以嘉惠本縣赴臺求學之大專學生,每人每學年可領取1萬元交通券或助學金,二者選領其中一項,俟完成法定程序及與交通及旅行業者協調後將可於年底前施行。
最後,陳光復強調,縣府團隊競競業業的投入縣政工作,不敢有一日懈怠,任何一項縣政作為,均以幸福澎湖、澎湖起飛為目標,行政院長賴清德允諾中央至2025年將投入450億元,協助將本縣打造為國際、智慧、綠能、觀光、醫療島,希望在縣府團隊的努力、議會的鞭策、鄉親的支持與中央重視之下,將澎湖打造成適居、宜遊並充滿活力的幸福島嶼。
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檢討長照2.0 謙卑謙卑再謙卑
2016-12-18 03:02聯合報 張國輝/社會工作者(台中市)
嘉市議員張秀華(左站立者)昨天參加長照2.0嘉市A級單位「祈樂園」揭牌,當場詢問市長涂醒哲(右)長照資源整合問題。 記者林伯驊/攝影
昨天民意論壇「300億做長照,錢怎麼夠?」提及沐浴服務車,說沒有充足的長照財源,沒錢買日本沐浴車,只能將就國產拼裝車。
對被照顧者而言,沐浴是相當重要的項目,有些被送到機構的日托照顧者,家屬期待的是沐浴過後再回家,但有些被照顧者抵死也不肯沐浴,要他們沐浴,則會發生暴力行為;通常失能失智的被照顧者沐浴,機構一定要派專人服務,這也是機構必要的開銷。
說到沐浴車,就算國產拼裝車在國內也沒有幾輛,有沐浴車的大多屬醫藥機構附屬的長照機構所有,多數日托機構大多欠缺,甚至連沐浴車長什麼樣,筆者相信多數社區民眾,連看都沒看過,有些機構雖有心到社區為行動不便的獨居者沐浴,除了到宅服務外,也沒有其它辦法。
雖然長照2.0在十五個縣市掛牌,但從日照、日托,到社區關懷據點,連被照顧者最重要的沐浴服務車輛都嚴重不足,而促進健康的社區關懷據點,在一些地區也受限於場地不足很難展開。
長照2.0應以「謙卑、謙卑、再謙卑」的態度,檢討A、B、C三級各不足的地方,否則長照2.0將會零零落落地上路。
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300億做長照 錢怎麼夠?
張法迅/醫師(台中市)#長照
蔡英文總統昨日到嘉義縣為「長照2.0」服務站揭牌時建議,「到宅沐浴車都由日本進口,可考慮改成台灣自製」,因為一輛要價高達台幣兩百萬元。
蔡總統知道沐浴車不便宜,但可知全國有多少老人家需要到宅沐浴服務,總花費又是多少錢?
日本一年有八萬人需要到宅沐浴,以人口比例換算,台灣或約有五千人需此服務;以每次出車成本台幣一千元計算,這些老人家如果每月洗澡一次,一年就要七千萬。
光洗澡就要花這麼多錢,更不用談其他居家服務,而這正好就是「長照2.0」的致命傷。
沒有充足長照財源、沒錢買日本沐浴車,就只能用國產拼裝車;這就好像沒錢發展以本國籍看護為骨幹的長照一樣,只能靠外籍看護撐起台灣長照網。
嘉義縣長張花冠當面向蔡總統抱怨,「長照2.0就要上路,但設施資源尚未到位」,而這也是稅收制的弊病。稅收制長照必須走繁冗的公務預算管道,軟硬體建置當然快不起來;如果採用保險制,有足夠經濟誘因,長照服務單位就會如雨後春筍竄出。
採用長照保險,更可解決照服員短缺問題。日本採行長照保險後,照服員給付提升,吸引大批年輕人投入長照工作,如今七成五是四十歲以下年輕人,剛好跟台灣相反。
閣揆林全三番兩次說,「先以稅收制做長照2.0,過幾年再看長期是否採用保險制」,可見蔡政府對稅收制也沒信心,既然如此,何不直接施行長照保險?但是主導「長照2.0」的政委林萬億認為「長照只有百分之一、二人口使用,不必開辦社會保險」;殊不知,光是為了協助一位老人家不洗澡,可能就需動用數位家屬合力幫忙。沐浴車可以協助失能長者洗澡,但無法處理失智長者抗拒洗澡行為,要勸說失智長者洗澡,需要了解不願洗澡原因,並循循善誘,而所花費時間人力,比起沐浴車高出太多。
蔡政府會認為每年區區三百億就可以做「長照2.0」,實在太小看長照問題了。
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