關於 制度面向 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

4/30下午受邀參加審計部「各級政府推動社會住宅興辦計畫執行情形專案調查計畫」專家訪談，沒想到只有邀請我一個人，由副廳長主持，共有七位審計部同仁一起諮詢面談，感覺好像接受博士論文口試一般，很特別的經驗。

審計部事前準備工作詳細，業務單位報告初步調查內容，然後提出：政策推動、法規制度及實際執行四大面向七項問題諮詢內容。相關報告內容及討論題綱如下：

業務單位報告

我國當前住宅與房市問題包含高房價、高空屋、高自有率及社會住宅短缺，難以滿足青年及弱勢家戶的基本居住需求。為解決上述問題，政府推動只租不售之社會住宅政策，結合政府興建與包租代管的供給方案，增加政府住宅政策供給面資源，同時透過包租代管民間閒置住宅，讓租屋市場成為無力購屋者正常居住消費之選擇方式，進而發揮租屋與購屋市場相互調控的均衡機制，並健全租屋市場以制衡房價過度上漲的效果，對穩定住宅市場與安定人民居住，具有重大意義。內政部爰報經行政院於106年3月6日核定「社會住宅興辦計畫」，預計於106至113年，由住宅基金支應約307億6,000萬餘元，分2階段辦理，第1階段（106至109年）目標於109年達成直接興建4萬戶、包租代管4萬戶，合計8萬戶社會住宅；第2階段（110至113年）目標於113年達成直接興建12萬戶、包租代管8萬戶，合計20萬戶社會住宅。

據內政部不動產資訊平臺網站所載，第1階段社會住宅興辦計畫執行情形，其中社會住宅直接興建部分，截至109年10月13日止，包含既有、新完工、興建中、已決標待開工、規劃及招標中之社會住宅計4萬2,665戶，與第1階段計畫目標尚符；社會住宅包租代管部分，截至109年9月30日止，媒合計1萬1,055戶，分別為第1期5,157戶及第2期5,898戶，惟其執行情形與計畫目標1萬戶及2萬戶有大幅落差。又為落實社會住宅第2階段目標，行政院於109年9月28日原則同意內政部所報「社會住宅興辦計畫」第1次修正草案。據載，直接興建社會住宅部分，增加中央協助辦理先期規劃、內政部營建署協助地方政府代辦工程或代為營運管理，由國家住宅及都市更新中心（下稱住都中心）直接興建及營運管理、協調國營事業參與興辦等模式，預估將由中央主導推動300處約6萬戶之社會住宅，經內政部指示由住都中心興辦。

鑑於住宅法及行政院國家永續發展委員會108年7月「臺灣永續發展目標」、核心目標11「建構具包容、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村」之第1項具體目標為「確保所有的人都可享有適當、安全及可負擔的住宅及基本生活所需的服務，並改善弱勢棲所」，已揭櫫我國住宅政策為使全體國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境，以保障國民居住權益。本部爰辦理「各級政府推動社會住宅興辦計畫執行情形」專案調查，期發掘其問題癥結，俾提出適切建議意見，增進執行效能，發揮審計積極功能。

一、政策推動面向：

(一)為使國民居住於適宜之住宅且享有尊嚴之居住環境，政府目前係透過住宅補貼（包含租金補貼、自購住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼等）、直接興辦社會住宅、社會住宅包租代管等協助機制辦理。

諮詢重點：鑑於目前住宅補貼、社會住宅、社會住宅包租代管之申請及補助條件均不相同，請問政府目前政策擬定或執行方向是否可以達到保障或改善經濟或社會弱勢居住權益並提升其居住環境品質之目標？有無待檢討或加強策進的地方？

(二)99年開始之社會住宅運動，聚焦於爭取保障弱勢者之基本居住權益，挑戰政府長期傾向「市場機制」之住宅政策思維，經過10年努力，我國社會住宅存量占總住宅存量之比率，從99年之0.08％，提升至109年10月之0.19％。現政府訂定8年20萬戶社會住宅政策目標，推估其數量仍僅占全國住宅存量之2.23％。

諮詢重點：請問我國社會住宅存量占總住宅存量之比率多少才適宜？政府應如何於保障弱勢者之基本居住權益與國家財政負擔間取得平衡？

二、法規制度面向：

(一)住宅法於106年1月11日修正，將原第3條社會住宅應提供至少10％以上比率出租予具特殊情形或身分者之規定，修正為第4條提供至少30％以上比率出租予經濟或社會弱勢者，另提供一定比率予未設籍於當地且在該地區就學、就業有居住需求者之規定。又據「我國少子女化對策計畫」支持生養的住宅策略，將積極協調地方政府於後續完工之社會住宅，保留一定比率提供新婚、育有子女者優先承租。

諮詢重點：請問就目前供需情形，前開規定提供至少30％以上比率出租予經濟或社會弱勢者是否足夠？另如再保留一定比率提供新婚、育有子女者優先承租，是否會造成資源排擠效應？

(二)依住宅法第11條第3項規定，中央主管機關應於105年12月23日修正之條文施行後2年內，完成相關租金資料或價格蒐集、負擔基準及補貼金額計算方式之建立等規範。

諮詢重點：請問政府對上開法令規範修正情形，是否能滿足或確保弱勢家戶取得減輕經濟負擔之居住機

三、執行面向：

(一)近來臺北市明倫社會住宅44坪三房型月租（含管理維護費，4萬500元）引發社會關注，使得各界對於社會住宅之租金計算訂定方式有諸多討論。

諮詢重點：
1.興建社會住宅自償率之訂定標準將連帶影響租金計收金額，合理及妥適之自償率為何？又無法自償部分之資金缺口應如何填補，才不會加重政府之財政負擔？

2.住宅法第25條第3項規定：「社會住宅承租者之租金計算，主管機關應斟酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情，訂定分級收費基準，並定期檢討之」。又據內政部興辦社會住宅出租辦法第10條規定：「社會住宅之租金訂定方式如下：一、本部得評估成本效益，參酌國有財產相關規定租金計算，或委託三家以上不動產估價師事務所查估後評定市場租金水準。二、本部得參酌社會住宅所在地直轄市、縣（市）政府所定分級收費規定，及承租者所得狀況、負擔能力訂定分級收費，不得逾市場租金水準。」惟查目前各地方政府對社會住宅租金訂定原則及分級收費標準不一，是否會影響經濟或社會弱勢之居住權益？另社會住宅租金應如何計算及訂定較適當？承租者的負擔能力及市場行情應如何評估？是否應有一致性的評估標準或原則？

(二)政府鑑於全國各市縣除臺北市以外，住宅供給率均呈現供應大於需求之情形，且部分市縣低度使用住宅數量略多，爰推動以包租代管方式興辦社會住宅，於社會住宅興辦計畫中訂定8年8萬戶之目標。106年先由6直轄市政府辦理試辦計畫，目標1萬戶；108年第2期擴大由6直轄市、14縣（市）政府及住都中心辦理，以提供弱勢租屋能有更安穩的居住環境。惟據內政部不動產資訊平台資料顯示，截至109年9月30日止，媒合計1萬1,055戶，分別為第1期5,157戶及第2期5,898戶，執行情形與計畫目標1萬戶及2萬戶有大幅落差。

諮詢重點：請問包租代管執行成效不佳之問題癥結為何？政府應如何因應？

四、綜合面向：
諮詢重點：請問您認為社會住宅要達到永續經營，須具備之條件及考量因素有那些？對於我國目前社會住宅興建及營運有何建議或應改善之事項？


我花了一整個下午二個半小時很詳盡分享我的看法。七位同仁輪番提出問題，我則從理論研究到實務經驗分析各項諮詢重點。這是一場難得詳盡的討論對話，我能夠暢所欲言，大家相談甚歡。個人退休之後，參與這次諮詢的感覺非常不錯。

希望透過這次審計部的諮詢意見，最後能對社會住宅的未來政策有所助益！

與農民站在一起，車城站！

下午走往國境之南，因為跟 #車城 地區的農民有約一同探討，因年初極端氣候的影響，造成車城地區 #洋蔥 近期面臨的炭疽病！

春米與 #農委會農糧署、 #高雄農改場、 #屏東縣政府農業處 及 #車城鄉公所 透過座談會，貼近實際耕作所碰到的問題，收集農民朋友的建議

許多農民朋友反應，除氣候變遷外，土壤改善也有其急迫性，原旱、水田輪耕模式，有利於改善土壤的病菌生態，但由於休耕轉作補助的考量，農地無法全面輪替種植洋蔥、水稻。

在面對「氣候異常」及土壤質變，讓洋蔥飽受農損問題，該如何因應改善，將是目前當務之急，否則未來洋蔥的栽種將可能持續遭受打擊！

我會持續把大家的想法帶給 行政院農業委員會，並要求檢討現行休耕轉作補助的制度，以兼顧土壤病菌改善、農民種作收入、公平補貼等制度面向。

落山風吹拂下的半島洋蔥，是台灣人入菜重要的食材，半島洋蔥正進入採收期，大家可以準備採買囉！

#屏東 #安居樂業 #屏東向前

《漫射報》Vol.2全文公開🎉什麼是「漫畫」？
《養豬便覽》龔玉玲撰文
說到漫畫，許多人最先浮現的印象可能是以勇敢的英雄人物、探索愛情的青春少女，或逗趣可愛的動物為中心的各種情節。如果是以農業從事者為中心的故事，又會是如何呢？

我們可能會先想到荒川弘（1973 -）的《銀之匙》（2011–2020，共15冊，根據2016年的紀錄，單行本至少售出一千五百萬本），內容講述一群北海道的農校生的日常生活，還有她自述成長於農家生活點滴的《百姓貴族》（2006 –連載中）。荒川弘的農業漫畫叫好叫座，來自臺灣的漫畫大師劉興欽（1934 -）也為農業漫畫這個類型貢獻良多，並展示了農業題材如何可能受到市場歡迎的另一種時空脈絡。在他的兩百多本作品中，許多是以農村為背景，加上自己年少時期的農村經驗所創作出的漫畫。

而這裡要介紹的，是較少被想到卻有其重要性的楊英風（1926-1997）及其農業漫畫。楊英風作為一個享譽國際的雕塑家，一般較少把目光放在他早期因任職「豐年社」的美編，而曾經深入參與過官方色彩鮮明的農業雜誌《豐年》，並創作農事題材漫畫的經歷。應國立臺灣漫畫博物館籌備小組的邀請，本文也會討論楊英風於1955年為「豐年社」出版的《養豬便覽》所作的漫畫〈林添丁飼豬起厝記〉與插圖。
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以農事為題材的連環圖像淵遠流長，目前最早的作品可追溯到古埃及的連環壁畫：美國漫畫理論家，同時也是漫畫家的Scott McCloud，在重要作品《理解漫畫》中介紹他所能追尋的最早的連環畫作 ，是來自距今約三千四百年的古埃及墳墓，門那之墓（The tomb of Menna，TT69）。門那是負責土地事務的行政者，其墓中的連環圖式壁畫呈現了他的社會地位與工作職責內容。圖畫中的務農者有農忙、休憩、應對官員、繳不出作物受懲罰等景象，而官方人員則呈現他們記錄、測量、刑罰與監督等執勤內容。

因此我們可以說，目前追溯到最早的連環畫，因其主題涉及農事，所以農事題材是漫畫史上率先出現的主題之一。此外，門那之墓中的連環畫作所呈現的官方立場與制度面向，仍是現當代農業漫畫裡反覆出現的重要情節，以臺灣漫畫而言，此中最直接相關的是《豐年》雜誌上的一些漫畫。

《豐年》（1951–至今）為「豐年社」所出版以農民為目標讀者群的刊物，由美國新聞處、美國經濟合作總署，與中國農村復興聯合委員會（簡稱「農復會」）共同籌辦。1979年美國與中華民國斷交後，農復會改組成立「行政院農業發展委員會」（簡稱農發會），五年後又與經濟部農業局合併為目前的「行政院農業委員會」。目前所見的《豐年》相關研究，多半側重1951到1965年的美援時期，聚焦在《豐年》如何在政治層面由上而下，對農家傳達反共抗俄與親美之宣傳，以及農村現代化相關知識之教育。

《豐年》自1951年7月的創刊號起便以全版頁面刊登漫畫，因早期《豐年》全冊僅12頁，漫畫篇幅的比重可見一般，至1959年逐漸減少。對美援時期「豐年社」所產出的漫畫內容有興趣者，可參見高師大美術系孫祖玉教授（2015）的期刊論文〈美援時期(1951~1965)之臺灣漫畫類型調査研究〉，以及師大歷史系許惠盈（2016）的碩士論文《圖像傳播與農民的再教育──以《豐年》雜誌的漫畫為中心(1951-1964)》。
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楊英風自1951年「豐年社」創立之時便擔任美術編輯，直到1962年離職，工作內容包括設計刊物封面，以及創作刊登所需的漫畫、廣告與插圖。他在《豐年》上廣受歡迎的連載漫畫有〈闊嘴仔與阿花仔〉、〈竹桿七和矮咕八〉、〈小白鼠〉及〈農狀元〉等。根據楊英風的「工作札記」（收錄於《楊英風全集》第22卷），1954年他受聘為中國美術協會與台北市青年服務社合辦之「青年漫畫研究班」的教導委員，為學員講授過漫畫課程。

藝術史學者林素幸（2015）在期刊論文〈被遺忘的一頁──楊英風與早期臺灣美術設計作品：以《豐年》為例〉中，從藝術創作者與「贊助者」之關係，說明楊英風1950年代作品中所呈現的「歡樂風格」與「意識型態」，主要是基於美國新聞處與農復會為了「安定人心、發展經濟的社會、心理和彰顯政績」之需求所希望的方向。

林素幸也指出，楊英風的漫畫風格有部分是受到迪士尼動畫的影響。（附帶一提，翻閱楊英風「工作札記」內有的觀影記錄，可知他觀看電影的類型廣泛，且即便是任職「豐年社」美編的壯年時期，也還是會去戲院觀賞各式動畫片。）不過，楊英風的部份漫畫作品譬如〈農狀元〉，帶有「中國連環畫」的色彩，又如改編自喬治‧歐威爾《動物農莊》的〈萬牲園〉講述豬帶領農場動物進行革命，抵抗農場主的剝削，具實驗性地採用雕塑之照片來呈現。（〈萬牲園〉有趣的是，漫畫中農場主的立場跟《豐年》的農民讀者群，事實上應是一致的。）所以不只受到迪士尼影響，楊英風的漫畫風格還有不拘一格、多元吸收的一面。
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《養豬便覽》是一本出版於1955年的農業知識推廣手冊，根據封面的「豐年社贈」可知出版者為「豐年社」，全書沒有明確標註編者與繪者，故推論此手冊是「豐年社」編輯部所作。根據1955年8月1日發刊的《豐年》雜誌第五卷第十五期第三頁的「本刊重要啟事」，可知《養豬便覽》是給長期訂戶的隨刊贈書，但也可以另外函購，每冊兩元。

《養豬便覽》的內容，根據目錄，包括「豬的育種和選擇」、「飼料和飼養」、「管理」、「疾病和防治」、「養豬問答」，而這些知識教育的重點菁華，都濃縮在開頭的漫畫故事〈林添丁飼豬起厝記〉中，透過虛構人物林添丁現身說法，告訴大家他如何靠著《養豬便覽》傳授的知識靠養豬為副業，一年之內就可增加收入，翻新老厝。

〈林添丁飼豬起厝記〉的繪者沒有明確標示，曾和《豐年》合作的漫畫家並不少，如何判斷此作品是出自楊英風手筆？就藝術史領域的整理成果而言，出現於〈林添丁飼豬起厝記〉的人物與豬曾被另外畫成單件作品收錄於《楊英風全集》（第4卷，頁283）；此外，對比楊英風有署名的漫畫類作品，至少可辨識出封面與其中三格的豬，具有楊英風在他處曾經用過的迪士尼風格（如圓胖的造型，賦予通常用在人類臉上的眼神與瞳孔，加強了討喜的表情）。

關於〈林添丁飼豬起厝記〉的內容，學者孫祖玉在期刊論文〈美援時期(1951~1965)之臺灣漫畫類型調査研究〉已有詳細介紹（雖然文中沒有特別處理楊英風的部份），有興趣者請搜尋閱讀。其中她注意到畫面用了兩種筆法交錯：「密集的線條在母豬的描繪、豬舍乾淨重品質的磚頭描繪……」，而「仔豬的擬人與友善，為農友帶來財富與興旺後代的仔豬，象徵著正面的意義」，因此，雖然「卡通式畫風與配種解說圖畫法」相異，卻「於漫畫中取得和諧兼具的線條表達，線條導讀之閱讀 情境能夠順暢貫穿情節」。
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1955年出版的《養豬便覽》作為臺灣農業發展的史料，可窺見當時臺灣養豬還作為家庭副業時的理想型態。根據汪玉貞〈農業100年精華－揭開臺灣畜牧歷史展風華〉的概要整理，1953年臺灣養豬產業的企業化經營始由台糖公司起步，1963年中央推動「綜合性養豬計畫」，使得民間養豬水準在數年間提升，「許多養豬戶也由原先的家庭副業形態轉為專業經營模式」。

前面已提到，行政制度面向仍是現當代農業漫畫裡反覆出現的重要題材，不過從商業性、受市場歡迎的作品中，譬如劉興欽與荒川弘的農業漫畫作品，可發現敘事視角往往不是透過執政者，而是務農者，換句話說，佔據核心位置的是務農者而非中央執政階層。從這層面來看，〈林添丁飼豬起厝記〉含有某種過渡性，一方面它確實含有政策性的宣導教育意味，一方面它採用務農者的視角說故事。這種過渡性如果參照《豐年》其他作者完全走政策宣導型態的養豬漫畫，譬如〈農業知識漫畫─養豬新智識〉（1960年4月16日），會更為明顯。

因此，《養豬便覽》不只是用來佐證臺灣農業發展的史料之一，《養豬便覽》中的〈林添丁飼豬起厝記〉作為漫畫發展的史料，能放在楊英風的作者論論述下理解，也能放在農業漫畫這個類型在大眾流行文化中的形成與收受來思考，如此或可增加我們對於漫畫本身的認識。

#漫射報 #國家漫畫博物館籌備小隊 #NationalComicMuseum

【認真聽】#小編雖小 | 「科學人爭議」背後的那隻看不見的手 | 李長潔 🐷
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好幾天前「#科學人爭議」爆發，引起一陣對於數位編輯（小編）與政策傳播、科學傳播的討論。我覺得這樣的公共討論很好，社群與小編進入到公部門（或是商業組織）算是這5年內的新興現象，都在嘗試，希望可以運用新興媒介推動更有效的溝通傳播（可以是推廣、說服、行銷、洗腦）。我們今天就來談談「科學人爭議背後的那隻看不見的手」。
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基本上今天的議題可以分成「#科學傳播」與「#政策傳播」兩個範疇來看，兩者都在新媒體的架構下，都有著劇烈的變動與廣泛的影響力，小編的角色也越顯微妙。我自己是好幾個粉專的小編，小編真的很可憐啊，創意發想、企劃、寫文、作圖、拍片已經是基本的，我看一些求人徵才還要會主持表演與直播揪眾、數位行銷企劃與執行、媒體聯盟營運與管理、線上線下虛實轉換技巧、各平台SEO佈署與演算法應對、廣告投放、社群風向經營、市場分析與競爭者行銷分析…。等等，叫老闆自己來做，掰掰。
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📌 #今天的節目有：
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▶ 什麼是科學人爭議 什麼是1450
▶ 對，就是小編治國，小編雖小
▶ 從單向到雙向的政策傳播
▶ 新媒體時代該說人話
▶ 科學家參與科學政策行銷
▶ 科學的傳播需要批判的大眾
▶ 社群傳播應據專業位置與角色
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📣#firstory 聽這裡：https://open.firstory.me/story/ckg1uto8rh1av0875j4dy1pdz
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📣#spotify 聽這裡：https://open.spotify.com/episode/574Cu3Ji2CUkuReLYPcx1D?si=MtdECSz_TQScOl0M23QbVA&utm_source=copy-link
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📲#Facebook 論述版：https://www.facebook.com/208541192666847/posts/1590395487814737/
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\\\\ 完整論述 \\\\
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溝通（communication）是一項重要的「治理技術」。對一般企業的管理而言，溝通是傳遞產品訊息、提升企業形象和爭取顧客認同的重要手段；對政府部門而言，溝通是凝聚內部共識、提升組織形象和爭取民眾認同的重要工具（黃俊英，2011）。傳統的政策溝通常以單向的、心理學主義、行為主義的「政令宣導」做為傳播想像，我們會認為，人民隔在大眾媒體的後面，只要盡量地單方面給予資訊即可。
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從2010年後「#整合行銷」的概念開始大量進入政府的政策溝通，我們見到更多的廣告、促銷、公關、人員銷售、直接行銷和口碑行銷展現在政府的內容發佈中。甚至再更強調互動性的新媒體架構中，讓政策的雙向溝通成為可能。所以，政府部門開始將「溝通」的工作外包，讓外部團隊比較接地氣、說人話的公關公司或團隊來當小編，處理像是貼文、圖像設計的事務，也負責操作民意與監測輿情等任務。
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▓ #政策傳播的新想像
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新媒體架構讓政策傳播有了質量上的變化，而這也是為何公部門想要委外經營溝通的原因，因為官僚體制時常不適合做新式的政策傳播。在「#時間面向」上，政策傳播必須轉變為動態、隨時隨地的訊息散播。在「#制度面向」上，應考慮設置同等於發言人重要性的社群媒體團隊。在「#語藝面向」上，在要講有趣、簡單、有趣、視覺化的語言，才有社群傳播的效果。從我的觀察來看，這些能力，傳統的公務員並不具備，體制上也無法供給。難怪要外包啦~
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▓ #科學議題的溝通治理與公共態度
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不過，這次的問題有一部份是「科學人」專頁是不是可以這樣傳遞科學資訊？可不可以接受政府投放廣告？再過去這幾年來，我們可以發現一個明顯的趨勢，除了政策的行銷外，科學也進行了大量的行銷。我們生活中有大量的純知識的科學、商品的科學、政策的科學，透過從科學普及轉向科學傳播的變化，試圖讓人們更加接近科學，或者被科學說服（單文婷，2017）。
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從「科學人」小編的貼文內容來看，「#克萊豬不好吃」與「#增加收益又環保」兩個論述其實是來自於部分政策新聞、公共討論與科學評論的內容，並是非偽科學或假訊息，只是這樣的簡化貼文是否適合出現在「科學網站」上，可以思考一下。
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由此被延伸的另一個爭議是，「科學人」做為一個科學家社群，是否可以做政策行銷。科學家與科學組織，本來就可以與施政者做不同方式與不同層次的合作，這種科學傳播的合作方式，可以有「翻譯」、「代言」、「夥伴」的三個程度，構成一個科技治理中專家政治的基礎（某個程度上是必要的，但是應該 #資訊透明）（National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine, 2017）。
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科學事件總是可以充滿政治因素，但我支持強的科學文化立場（#公衛議題的確是要小心一點），就是歡迎更多關於科學的聲音發出，這樣有助於人人培養媒體素養與科學素養。另外，政府與委外單位的合作，具備更細緻嚴謹的貼文審查，是一個重要也保全彼此的方法。
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▓ #溝通人才從內部培養開始
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最後，當然推文不等於新聞，我覺得我們逐漸必須邁向一個批判的大眾，在這個資訊爆炸、虛實交錯的時代。當我們據有的（全）媒體素養程度越高，就能越明確地知道各種媒體的運作規則與媒體語言，自然就會更加小心，且富有懷疑論的多元檢證精神，與反思批判。
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說實在的，無論是政策傳播，或是科學傳播，我覺得問題根本就是在：「政府與科學單位本身覺得傳播是一件小事，別人做就好，我們要做更重要的事」。能夠在單位內，設置媒體公關部門，或是合理培養溝通人才，才是這個到處都是媒介傳播的時代，應該做的事。然後薪水要高一點，謝謝。
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#參考文獻：
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1. 黃俊英（2011）。整合性行銷溝通—強化政策宣導與溝通的利器。文官制度季刊，第三卷，第二期。
2. 單文婷（2017）。科學家參與公共傳播的觀察-行政院原子能委員會使用臉書行銷科學政策的討論，教育傳播與科技研究，（117），47-65。
3. Peters, H. P. （2020）。科學傳播的範疇: 是知識散播還是公民參與?。傳播研究與實踐，10（1），1-18。
4. National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine. (2017). Communicating Science Effectively: A Research Agenda.

立法院外交及國防委員會(12/5)審查102年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國防部主管非營業基金。民進黨立委蕭美琴首先就國防部將舉辦年金制度改革座談會一事質詢國防部副部長高廣圻，她表示樂見各部會舉辦有關年金制度的會議，因為國軍很多的福利與津貼是制度問題，因此國軍首長參與此次會議的一言一行都將影響社會觀感，畢竟各界期待的是合理改革，且能理性討論；但座談會若變成軍眷或是退役軍人斤斤計較幾萬元的年終慰問金發放問題，不僅造成負面觀感、加深社會對立，更將阻礙制度改革。對此，高廣圻答詢表示，行政院要求各部會討論年金制度改革相關問題，國防部將邀請學者專家、專業人士討論，預計每週一次、共五次，在全台各地，包括外島地區，聽取大家的意見，全程並對外公開。座談會也將說明政府檢討各種年金制度面向，以及軍人參加退撫基金與退伍軍人保險目前的財務狀況，還有國防部相關措施。

此外，針對國軍副食供應基金一事，國防部基於國家糧食安全及國際原物料波動，是否應與農委會合作，蕭美琴表示，農委會目前正推動雜糧轉作及契作方案，國防部應可研議透過農委會提供平台與農民合作契作，這項措施對農民收入，甚至是國家糧食安全的供應鏈都是正面的，因此她要求國防部應積極看待。另對於軍人儲蓄業務，蕭美琴指出，基金當中有所謂的代辦業務，這對於金融事業產品或是基金轉投資等是不對的，基金應該要有專業的金融人員定期的解答有關儲蓄的疑難雜症問題，不該是國防部還自編1億多的預算花錢自己做代辦業務。國防部答詢表示將列為參考。至於有關軍事採購部分，蕭美琴認為，這筆預算當中應該有一大部分作為國防工業合作，不能只停在中科院，也就是作為國內的軍民通用事業，國防部應將效應擴大，把一些商機留給國內產業，但國防部一直沒有將這項政策極大化，令人遺憾。對此她要求國防部應做更完整的報告。