世界地球日,來談談水資源。
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在開始討論水資源問題之前,想問大家幾個問題:
1.各位知道台中盆地每年至少蘊藏6億噸的地下水嗎?
2.各位知道「前瞻基礎建設計畫」真的有一項工程是打造「不缺水」的工程?
3.經濟部這幾年到底做了什麼?聽說上個月才開始挖井!
4.台灣缺水是大自然的問題,還是政府失能的問題?
#不小心又寫太長
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▪️前瞻基礎建設1,100億花去哪?
今天立法院經濟委員會的江啟臣、楊瓊瓔、孔文吉和何欣純委員,與經濟部長王美花,來台中的福田水資源中心考察「供五停二」分區供水的因應措施和再生水推動辦理情形。
台中市政府的簡報中,目前有6座水資源回收中心,每天可提供共10萬噸的水供民眾及公務使用,另外在福田、水湳、文山這三處水資源回收中心也提供企業設置取水口,目前有台積電提出申請。
而在經濟部的簡報中,則再次強調是因為超前部屬,所以我們現在才有水可用。包含農業用水停灌、管理灌溉水量、開放水井等等手段,我作為一個台中市民,除了表示感謝之外,還是有許多疑惑。
要談超前部屬,一定要談到著名的前瞻基礎建設,因為其中有一項重點,就是所謂的水環境建設。
在行政院網站上的公開資訊,106年4月5日核定「前瞻基礎建設計畫」,其中「水環境建設」,預計8年要投資約2,508億元,其中106至110年要投入約1,100億元特別預算,營造不缺水、喝好水、不淹水及親近水之優質水環境。
具體的目標,是增加常態供水每天100萬噸、備援供水及調度能力每天200萬噸,帳面上看起來是會增加300萬噸。
那這件事的執行率多少?改善了那些設備?目前增加了多少水?行政院用12萬月薪聘用作圖大王丁怡銘,是不是也可以作圖告訴國人這1100億花去哪裡?改善什麼?
此刻剛好就是110年的4月下旬,第二季過了一半,原定目標是110年要增加每日300萬噸的水,就算沒有達到300萬噸,打個折200萬噸,在哪?每日如果能增加200-300萬噸的水,台中就不可能停水了。
▪️水資源被妥善利用了嗎?
面對50年來最大的旱象,甚至讓中部地區提前進入分區供水,我認為除了沒下雨之外,經濟部失能也是主因。
我就談兩個問題就好,台中科學園區設置及伴隨而來大量人口移入是今年才發生的嗎?颱風去年沒有來是今年才知道的嗎?
供應台中地區的水庫德基水庫、石岡壩和鯉魚潭水庫,分別是民國63年、66年、81年啟用,81年的時候台中縣市人口才200萬,30年後的今天,台中市人口是280萬,增加了80萬的設籍人口。
經濟部要管的,除了傳統認知的「經濟」之外,調度全國水資源的水利署和自來水公司,還有最近常跟台中市幹上的台電,甚至有點冷門的地質調查所,都在經濟部管轄。原因就在於經濟發展當然跟用水、用電有關係,經濟部不是只追求經濟發展GDP數字的部門,經濟部更重要的工作是做這些經濟活動的後勤支援。
基礎建設做好,地方政府、民間企業,才有穩定的條件好好發展。
以此刻的旱象來說,到了今年第一季發現水真的不夠了,雙手一攤要大家開始挖井、節約用水,各大廠也自己想辦法叫水車運水,那請問要經濟部幹嘛?
▪️鑿井水|鑿多少?為什麼現在才挖?
再講到挖井,經濟部長自己致詞的時候也提到,台中盆地的地質是卵礫石,有豐厚的地下水層,經濟部簡報中提到的超前部屬裡面,也包含地下水井開鑿等措施。
不過查遍近期的新聞和報告,只有跟你說挖井,但沒說的是,到底台中市有多少地下水可以用?安全量到底多少?以前封井是因為怕地層下陷和汙染,那這些問題現在解決了嗎?
經濟部水利署在104年6月就有一份地下水區可用水量調查分析,12月發布地下水補注地質敏感區劃定計畫書,105年也有一份地下水備援用水評估系統建置,104年台大地質系教授劉聰桂也具體估算過,台中盆地每年至少會注入6億噸的地下水,評估內容也是將臺中盆地規劃為地下水水庫之可能性大致樂觀,那經濟部這幾年做了什麼?
如果台中盆地有這麼多地下水可用,未來這波旱象解除後,希望經濟部能看到這些地下水的價值。
▪️國營事業酬庸陋習|外行領導內行
這邊題外話扯一個人,就是現在的台電董事長楊偉甫。
我在經濟部打雜的時候,他是水利署署長,有參與過幾場與他有關的會議,當時就覺得這位長官思路、決策很清晰又專業,原來他從省府時期就在水利處任職,一直到我從經濟部離職,他的公職生涯都在水利單位。
後來的故事大家也知道了,搞水利工程一輩子的人,被派去當台電董事長,我不知道這是什麼人事布局,但從結果來說現在缺水、缺電,大概都是因為用一些非專業的人在專業的位置上。
▪️再生水|經費和法令的問題
前面提到的再生水廠,之所以有再生水,最主要的原因是台中市這幾年在各地做汙水下水道,這些生活廢水藉由汙水下水道再排入再生水廠,而後再提供給工業或植栽澆灌使用。
所以具體來說,前瞻計畫建設編列這麼多錢要處理水資源的問題,應該將經費花在看不到的汙水下水道,而不是把錢拿去補助一堆莫名其妙的親水公園。
而在法令上,此刻中科許多大廠或許會共體時艱使用再生水,但目前也僅止於企業社會責任的層次,但既然有再生水廠,再生水也可用於工業,中央就應該思考,以法令強制工業或其他大量用水,使用一定比例的再生水。
▪️結論|人禍惹天災
講了這麼多,政府投入1100億宣稱不缺水,又知道台中盆地有大量的地下水可用,那再回到一開始的問題,台灣缺水是大自然的問題,還是政府失能的問題?
前瞻基礎建設 水環境 計畫 再生水 工程 在 張顯耀 Facebook 的最佳貼文
台灣平均年降雨量是世界平均值2.6倍,但台灣每3、5年都會面臨嚴重缺水問題,原因究竟為何會出現缺水?去年沒有颱風襲台,使得水庫蓄水不足是今年缺水的主因。
事實上,台灣自民國84年啟用的屏東牡丹水庫;及民國105年位於雲林的湖山水庫開始蓄水外,就只有各地河川的攔河堰、水庫加高工程,水利開發新建工程與台灣整體水資源需求嚴重背離,再加上全國整體水庫淤積率高達29.59%,台灣缺水問題根本就是向天對賭,有颱風則以;沒颱風或雨量偏低,勢必缺水,而地球暖化全球極端氣候已成趨勢,缺水問題再不統籌改善就不是一場電影,而是一部又長又膩的連續劇。
民進黨政府5年多前強推「前瞻基礎建設計劃」編列特別預算8800億,其中「水環境建設」預計8年投資約2,508億元,剖畫「大幅降低淹、缺水風險,擘劃優質水環境」,當時勾勒美好的未來,經過5年,預算已經執行過半,依經濟部前瞻計畫最新報告顯示,有關水環境建設的執行,只有水環境亮點和打造親水空間等計畫,執行率達70%左右;而解決用水問題的開發伏流水和布建聯通管道達成率,卻只有15%左右。
顯然,民進黨政府對於興建「看得到」工程,比「看不到」工程有興趣得多,如今真正遇到需要水的時候,還是雙手一攤怪給老天去年沒有颱風。
解決缺水問題,應該主要有三個方向:
首要提高農業水資源利用率。
台灣全年用水近7成在農業用水,民生和工業用水約各15%,農業用水經傳統灌溉渠道傳送,蒸發量損失達25%、渠道漏水再損失50%,從水庫到農田真正用於灌溉的水只剩下25%,只要改善灌溉渠道省下2成農業用水。
其二提高再生水效率。
全面建設汙水處理回收廠,一方面可以解決環保問題,同時也解決了用水不足的問題,依據前內政部部長李鴻源教授估計只要投入約六百億,建設六十座左右的汙水回收處理廠就足以供應工業用水,這些經費與現在前瞻計畫治水的規模做出相應的調整,應該沒有問題能夠達到一定成效。
其三建構雨水回收。
雨水貯留供水系統係將雨水以天然地形或人工方法予以截取貯存,主要是以屋頂、地面集流為主,適用在農業灌溉上或做為工業、民生用水之替代性補充水源,讓天上落下的雨水,不再是城市的負擔,而是被我們好好珍惜的水資源。
其四聯通管道系統。
聯通管道系統可將台灣雨量集中在南北向中部輸送,尤其北北基在冬季東北季風帶來的雨量,可以充分分散到台灣其他地區,暫時替代水庫部分供水,其他地區水庫則有更多蓄水可用在枯水期,中部水庫供水緊張可得到大部份緩解。
治水與缺水兩者相輔相成,是台灣長期困擾問題,台灣地形先天條件不良,豐水期與枯水期雨量相差距大,再加上大型水庫因種種問題難以新建的情況下,利用現有水資源,政府應做全盤且長期計畫,不該有「淹水問天、缺水鑿井」的短視做為,面對全球氣候變遷治水與缺水的問題只會愈來愈嚴重,今天不做明天一定後悔,但後悔不能解決問題,消極只會讓事態更加嚴重。
https://udn.com/news/story/7338/5402276
前瞻基礎建設 水環境 計畫 再生水 工程 在 大紀元時報 - 台灣(The Epoch Times - Taiwan) Facebook 的精選貼文
針對再生水推動情形,徐國勇:除延續示範案與前瞻案8廠外,又新增桃園北區、新竹竹北、高雄楠梓,共11座再生水廠💧🇹🇼。