56年前的今天，嘉南地區「白河大地震」災後紀實
1964年1月18日星期六晚上8時4分，台灣發生芮氏規模6.3的強烈地震，震央在當時的台南市東北東方43公里處，深度18公里，是由菲律賓板塊與歐亞大陸板塊擠壓所導致長約40公里的觸口斷層錯動之淺層地震，史稱「白河大地震」或「118嘉南大地震」。
此次強震造成台南與嘉義兩地死傷慘重，全台共有106人死亡（包括失蹤者）、229人重傷、421人輕傷、約一萬戶房屋倒塌，其中以台南的白河、東山，以及嘉義市受到的損害最為嚴重，是繼1904、1906、1951年之後，台灣嘉南地區發生規模最大的地震災害；其傷害程度為台灣在20世紀所發生地震裡的第六大，若只算二戰之後發生的地震，則僅次於1999年9月21日發生的921大地震。
當年白河大地震發生時，台灣官方還未有災害管理政策，因此當時的救災工作和災後重建主要由軍方與警方所執行，而這也讓台灣省政府意識到國家對於災害管理之不足，遂於翌年（1965年）5月24日發布了「台灣省防救天然災害及善後處理辦法」。
這段影片主要紀錄了1964年1月18日嘉南大地震發生之後的災區景況，以及台灣省政府主席黃杰與地方首長的勘災經過，內容共包括五個單元：
（1）台南災區。1964年1月18日晚上8點4分，台灣的台南與嘉義地區發生強烈地震，一時地動山搖，牆倒屋塌，造成嚴重的災害。台南縣的白河鎮有三分之二的房屋被震塌，滿目瘡痍，不忍卒睹。台南縣東山鄉，震災也相當慘重，到處是瓦礫殘垣，附近的駐軍和警察連夜搶救，把傷者送醫急救，將亡者抬出等候埋葬，罹難者的屍體排放在路旁，傷心的家屬悲哭祭拜。
（2）災民處境。由於有感地震從18日晚上起連續不斷地發生，很多人不敢回到屋內睡覺，馬路上成了臨時住所。
（3）嘉義市大火。因為受到地震的影響，嘉義市發生前所未有的大火，鬧區中山路、中正路、光彩街、文化街等處，多達兩百多間店鋪被燒得精光，據統計，這次震災共造成109人死亡、五百多人受傷、8,900間房屋倒塌。
（4）省主席勘災及指示救災工作。1月19日上午，台灣省政府主席黃杰關懷災害情形，乘坐直昇機前往災區視察，直升機降落在白河鎮，黃主席一下機便立刻在露天廣場聽取台南縣縣長胡龍寶的災情報告，隨後親自視察災情、慰問災民。黃主席在巡視時，指示軍警雙方須緊密配合清理災區、恢復交通，同時諄諄叮囑應盡速將受傷災民送醫治療，並成立收容所來安置無家可歸的災民與供給食物。災區損毀的房屋將由政府補助給予低利貸款，以便早日重建家園。黃主席隨後轉往嘉義，由嘉義縣代理縣長侯全成陪同視察災區。
（5）中央與地方政府協助災區重建。這次震災發生後，總統蔣中正、副總統陳誠，與行政院院長嚴家淦都極為關懷，除指派軍工協助災區之復原與重建外，並表示中央將協助地方政府進行重建災區與救濟災民的工作。
影片來源：國家電影資料館
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