關於 功績制 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

<在民意至上的台灣，未來恐將在肺炎感染數增加而管制升級，與內需經濟瀕臨崩潰後解封反覆，直到疫苗打足數量為止。這是以更多人命付出的代價，蔡政府此時的微開放，就看2022年民眾到時會把帳算在誰身上。地方首長如果夠聰明，並考量醫療機構量能有限，應「適時地」篩出感染者，提醒忍不住的民眾再等等。遺憾的是，又將有人民為政府不顧專業的決策付出生命代價，民主政治就是自作自受。只是，下次選舉時，又有誰還能記得這點。>

中央疫情指揮中心9日宣布，3級警戒延長，但從13日起「微解封」，並授權各級政府適時調整相關規定。對照蔡政府之前大權一把抓，現在卻謙虛地給地方決定空間，外界大多眉頭一皺，覺得案情並不單純。

蔡政府此舉是下了險招：想把地方拖下水，共同承擔人民病死或餓死的責任，為即將到來的2022年縣市長選舉累積相罵本。這恐怕是全台縣市選擇「逆時中」的原因。

但有用嗎？而地方下一步又該怎麼走？

從專業角度來看，蔡政府此次「微解封」政策是大有問題的，在民主治理的價值競逐，是從民選代表最大的分贓制，演進到強調專業官僚的功績制，再進入「政務領導」，也就是官僚與執政黨進行協商，仍保有其專業地位。

遺憾的是，台灣的民主治理不像「政務領導」，「微解封」政策並非從公衛專業考量。在疫苗施打比例不高情況下，蔡政府仍將餐飲娛樂場所與9人以下旅行團等解封。這把行政院主計總處剛公布，創下7年半以來新高的5月份失業率連在一起想，不少台人恐怕要在餓死或病死二選一了。

只是在專業不彰的情況下，地方縣市長擔心的是疫情如果再起，算是誰的責任？

陳時中部長話說的漂亮：「這次用框架是全國一致，細節由各政府訂定，這是中央和地方政府共同負責的。」但之前陳部長只因金門的快篩令未正式告知及提出申請，就反應明快地下令撤銷，當時應該更一致吧？！

再看看3+11案例裡，衛福部次長石崇良還能說破口「主要從萬華散播開來」，以及為環南市場疫情舉行聯合記者會時，讓台北市長覺得是被設局。就知道陳部長說法是靠不住的。

【專家之眼】微解封 是蔡政府與地方對賭未來民意
https://udn.com/news/story/122173/5598471

🇹🇼合一行動聯盟【杜絕政治酬庸法案】
https://www.youtube.com/watch?v=_9VYykEvczk

📒公投理由書 📒

酬庸：顧名思義就是報酬。

政壇上，政治人物對另一人或團體或黨派(政治人物或企業家)進行政治酬庸，就是指他給予對方某種好處，政治酬庸簡單來說就是送禮物，是另一種形式背叛人民、私相授受的公開賄賂。 就憲法學層次有責任制與酬庸制 責任制：由執政者任用賢能，政策失敗及下台。

酬庸制：由勝選政黨依選舉功勞高低分配官職。

行政學層次才有功績制度、分贓制 1.功績制：依資位、年資給付薪資；並依工作考績發獎金。 2.分贓制：隨主官之決定分配官職、待遇、獎金。 功績制度實施的目標： 1.透過公開競爭的考試來任用人員：可避免分贓制任用私人。 2.文官制度去政治化：行政人員其權威與合法性的基礎，來自於本身的專業與技 術能力，而非政黨之活動。 3.職位任期的保障：分贓制透過政黨輪替已決定行政人員的在位與否，然公職的 （永業制） 任期應植基於對工作表現而非政治或政黨的酬庸，此唯有透過功績甄選的方式方能達成。這種強調能力表現而非政黨忠誠的職務任期觀念，其影響所及，在1890 年代初期，逐漸演變為應提供公職人員一個合法和保障的任期。是以功績制和永業制合併考量，即在於提供行政人員一個保障，使其免受政治分贓的影響，俾能發揮行政中立和專業行政。功績制乃基於使行政人員能夠擺脫政治束縛所設計出的制度。 4.文官委員會：可保護公務人員免受恩寵取向的政客之迫害和報復強調以政府職位來酬庸其友人或政治支持者，此種制度稱為：分贓制一般來說，政府的架構分為「政務官」與「事務官」兩套系統，前者會隨著政黨輪替更迭，後者則是一般所說的公務員，並不因為政黨輪替而改變其職位。前者當然負責的是政策決定的一切工作，後者則負責維持政府正常運作的基礎建設。

舉例來說，政務官負責的就應該像是大巨蛋到底建不建、拆不拆之類的事情，而事務官則應該負責雨水下水道的維護與建設等問題。 然而，2000 年首次政黨輪替之後，部分事務官揣摩上意以求倖進，隨著2008年再度政黨輪替，揣摩上意的又換了一批人馬。爭相揣摩上意的結果，就是讓文官體制徹底崩壞。用白話文來說，原本應該可以獨立，確保政府正常運作的中基層公務員，逐漸變成了仰政務官鼻息、唯政務官之命是從的「政治奴才」。國民黨在李登輝執政掌權時期開始，國營機構當成選舉「政治酬庸」工具，延續至今，扁政府、馬政府、蔡政府都是這麼做，唯一不同的是有沒有真正做到「適 才適用、專業考量」。

創立政黨最大目地在於執政，執政大前提是贏得選舉，如何贏得選舉，當然是選票！選票哪裡來，一是買票、二是綁樁，買票違法，冒著被抓風險，查到買票行為，註銷公職，還要坐牢。政治酬庸，只要不拿回扣，就是合法，很多政務官沒有公務員任用資格，因為政務官任用不需經由考試院銓敘部審核通過，首長點頭便可任命。政務官大多是伴由選舉產生，非常任，是受被選舉出的長官指派任命，任期不 確定的官員。例如多數民主國家的部長。由於政務官多半是由人民所選出之人所指 定，所以被認為應直接對人民負責。政務官：即「隨政黨進退、政策變更而定去留 之人員」。

國營機構人事權在於經濟部、財政部、交通部等首長，但因為台灣政治實施的是總統制，總統權力最大，國營機構人事任用經過總統同意，行政院發布任用，但令人疑惑的是，國民黨、民進黨皆將國營機構視為黨營機構，人事酬庸、綁樁。政治酬庸現象，即是兩黨執政，遭人詬病之一。政治酬庸或政治分贓勢不可免，應是程度之別。國會的肉桶立法、滾木立法，政黨丶派系的分贓（包括政治職位丶金錢等）不勝枚舉。 其實，愈民主先進國家，政治分贓的現象，日愈減少，不但違法亂紀者繩之以法，也訂定相關法規制度來釜底抽薪，使政治分贓機率降至最低。心懷不軌者無機可乘，或必須付出昂貴的代價。國內政治酬庸最主要元兇，乃是公營企業林立，加上子公司，甚至孫公司。與民閒共同投資卻有主導權的準公營企業。中油丶台電丶台糖丶台銀丶中華郵政等完全的公營企業。中華電信丶兆豐銀行丶中華航空等，形式非官股占二分之一，但是人事權丶經營權，仍然政府掌控。

現在執政黨又將水利會改為公立部門，一些三級機 關首長，也改為政治任用。國營事業自黨國威權時代至今，台灣歷經兩次政黨輪替，誰拿到政權，誰就掌握國營事業資源進行政治分贓，國營事業變黨派私人的提款機。長期以來國營事業的董事長等人事，一直沒有一套徵選標準，人事任用靠的是關係不是專業，經營虧損也無所謂，做不好也不用負責，人事黑箱作業，經營缺乏監督，經營者無退場機制。 國營事業屬國家資產，非黨派個人私產，經營者需對全民負責，國營事業腐敗惡劣令人髮指，毫無公平正義可言，呼籲全民一起張大眼睛關注與監督國營事業問題。綜觀以上目前國政體制的亂象，這並非國家、人民之福，所以，此次公投主文以「另立專法」方式，責成考試院規範公營企業及其子公司、轉投資公司及政府握有主導權的準公營企業、民營企業、財團法人丶行政法人丶基金會等「負責人」，採透明公開遴選制度；依專業、資歷、績效為聘用、續聘標準，不因政黨輪替而更動。

［行政學每週一詞］

Administrative Neutrality

行政中立

行政中立是西方國家民主政治發展後的產物，且文官體系是推動政務的主要力量，其立場是否中立將影響到政治的秩序與政府的穩定性，使行政中立這個概念備受重視。

行政中立是指公務人員依法執行職務，不涉入政黨或政治活動，不受政治因素影響，亦不與利益團體勾結，在依法行政與文官體制內忠於職守，以同一標準服務社會大眾，不因政黨屬性或個人價值等因素，而改變其態度與作法，以維護行政領域的安定和持續。

同時，公務員的身分、地位、職務與權益不受政治干預而享有法制保障，其能力與成就建立於永業制及功績制之基礎上。此概念的適用對象僅以具永業性質的常任文官為限，即最狹義的公務人員，不包括政務人員、公立學校教師、公營事業人員在內。

文官行政中立的目的在於避免公務人員介入政治鬥爭、政黨掛勾、利益輸送等情事，進而保障事務官的永業性，政局的穩定性，以及政策執行的連貫性。西方國家落實行政中立常用四種方式：
（一）界定公務人員的責任、角色與立場
（二）保障公務人員的工作權，使其不受選舉結果影響
（三）限制公務人員參與活動
（四）限制公務人員參加競選及選舉活動

我國行政中立的實踐亦強調依法行政、公平對待以及適度限制參與政治活動等內涵，惟我國當前面臨傳統政治文化與社會理念不利於行政中立，政務官與事務官角色混淆與權責未明，以及相關法規制度欠完備或規範不清等問題，因此在政治結構、文官制度、行政倫理以及相關法制等實際運作仍有努力空間。

同學們應該聽過，「公務員要『行政中立』」，我國還有一部「行政中立法」。不過子雲老師在當研究生時，部分教授在上課時反對 「行政中立」一詞，而認為應該用「政治中立」取代之。原因在於，教授們認為「行政」代表「執行」，而「執行」本來就是中立的，所以根本不必強調「行政中立」。而公務員執行職務之所以會不中立，原因在於被政黨、政務官或政治活動這些「政治」所影響而不中立，因此公務員應該要保持的是「政治中立」。

其實部分學者認為「行政中立」與「政治中立」二詞並不嚴格區分，但是另一部分學者卻認為要嚴格區分，在應試方面還是建議用「政治中立」 一詞較為保險。

#子雲老師 #行政學名詞解釋 #每週一詞
#行政中立

【注意！】
昔、夢中で見たあの番組、あの漫画、父のプレイを夢中で見たあのゲーム…。
でも自分で調べても何度探しても見つからない思い出の記憶を
皆と協力しながら探して行く放送です。お遊び感覚での参加はご遠慮ください。
曖昧な記憶しか無くてもOK。情熱の有る依頼者への協力は惜しみません。
★放送主で有る所長の質問への返答が最優先でお答えください。
★映画のご依頼は｢映画探し枠｣でのみ受け付けています。
★依頼受付中の無関係な私語はお控え下さい。依頼が無い時は楽しい雑談放送です。

【目次】
00:00 雑談・ルパン三世のゲーム
41:25【相談 劉彪】過去に探した漫画のタイトルを忘れた
1:13:15【依頼 あめちゃ】スーファミで下から宝石を撃って消すパズル探し
1:22:05 笹やんが注目されたきっかけと、笹やんの動向を察知した助手の功績
1:30:00【依頼 シオン】リングレーザーで敵を仲間にできるSTG探し
1:44:10【依頼 とし坊】ゲーセンで白黒で下から上にレーザーを撃つSTG探し
2:17:08 多分この辺から雑談・ファミコンを作った男・真実の価値とは
2:50:07 テクノポリス・飯テロ・山梨には何もない・魅力が無い場所など無い

☆基本的にはビデオゲームを探す枠ですが、アニメ・漫画・番組も探します。
でも映画だけは映画探し枠でご依頼ください。
超重要：依頼者は放送画面から離れず、放送主との対話メインでお願いします。
超重要：数年間探している＆自分でググっても見つからない物をご依頼ください。
重要：手に入るなら３万円出しても欲しい！くらいの真剣な依頼が理想です。
重要：プレイ当時０～５歳の探し依頼はお受けできません。 ※例外有り
☆正解かどうか画像や動画で見ても直ぐに判別出来ない依頼は先にお伝えください。
★PCゲーム・同人・スロット・レース・釣りゲームも要相談。
※上記ジャンルの物も事情や状況次第では依頼を快諾するケースも多いです。
★ゲームは雑誌で見ただけの物でも探しますが時間制限を設ける事が多いです。
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◆質問方法◆
解る限りの正確な情報(ヒント)を伝え、依頼開始したら自分でググらない事。
※下記項目は基本的には上から順にお伝えください。
※ゲーム以外の依頼の場合は必要な情報が増えたり変化します。
【ゲームの機種】 ゲーセンだったかな？ファミコンだったかな？など。
【プレイ時年齢・現年齢】当時の年齢と現在の年齢。
【ゲームのジャンル】シューティングの場合は縦か横かなど。
【ゲームの特徴】固有の特徴や全体の雰囲気、世界観や主人公の見た目など。
ポリゴンだったのかドット絵だったのか、視点はどんな感じだったのか
明るい印象なのか、キャラクターはコミカルだったのかリアルだったのか
他に似たゲームは無いかなど、記憶のゲームを特定するのに必要な、そのゲーム固有の特徴に繋がる情報をお願いします。

【チャンネルTOP】http://goo.gl/2bD2N9
【ゲーム探し放送動画リスト】http://goo.gl/U3dUA8
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YouTube講演家 鴨頭嘉人
株式会社東京カモガシラランド 代表取締役社長
　
高校卒業後、東京に引越し19歳で日本マクドナルドにアルバイトとして入社 4年間アルバイトを経験した後、23歳で正社員として入社。 30歳で店長に昇進。32歳の時にはマクドナルド3300店舗中、 お客様満足度日本一、従 業員満足度日本一、 セールス伸び率日本一を獲得し最優秀店長で表彰される。 その後も 最優秀コンサルタント。 米国プレジデントアワード、米国サークルオブエクセレンスと国内のみならず全世界のマクドナルド表彰も全て受賞する功績を残す。
　
2010年に独立。現在は組織構築・人材育成・セールス獲得についての講演・研修を行っている日本一熱い想いを伝える「炎の講演家」として活躍する傍、リーダー・経営者向け書籍を中心に18冊（海外2冊）を出版する作家としても活躍。
また伝わるコミュニケーションスキル・伝えるスピーチスキルを身につける「話し方の学校」「ビジネスYouTuberの学校」の学長として、8,000名以上に【目的が達成できる伝達力】【YouTuberとして自ら成果の出た自分の売り方】を教えている。

「良い情報を撒き散らす」社会変革のリーダーとして毎日発信しているYouTube（通称：鴨Tube）の総再生回数は2億回以上再生され、チャンネル登録は100万を突破。日本一のYouTube講演家として世界を変えている。


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慶應義塾大学在学中に、3000人を超える応募者の中から、ラジオDJオーディションに合格し、デビュー。東京FMやFM横浜をはじめ、全国のFM局でおよそ30本の番組を担当。
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また、話し方の学校の初代学長をつとめるなど、スピーチやコミュニケーションについて伝えてきた。
2年半前、本当にやりたいことを見つけるために、公私ともにすべてを手放して自分と向き合い、人生を再スタート。
著書に『ひらがなで話す技術』『聞く会話術』『本音に気づく会話術』、また歌手としては、『If you go away』などのCDをリリース。

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25:15 「コンプレックス・リベンジ」
33:25 振り子の法則
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②鴨頭嘉人から学ぶ方法
③関連動画一覧
④プロフィール
⑤おすすめ音声＆本


☆　①鴨頭嘉人のSNS　☆
　
▶︎Instagram（ほぼ毎日更新）：
https://www.instagram.com/kamogashirayoshihito/
インスタグラムでは、YouTubeで公開していない写真も
公開していますので、よかったらフォローしてください♥
▶︎Twitter（毎日更新）：
見ると思わず元気が出ちゃう言葉をポロポロつぶやいてます♪
https://twitter.com/kamohappy
気軽にフォローください！
▶︎Facebook（ほぼ毎日更新）：
https://www.facebook.com/yoshihito.kamogashira


☆　②鴨頭嘉人から学ぶ方法　☆

↓鴨頭嘉人ホームページ
https://kamogashira.com/
↓最新講演・セミナー・講座スケジュール
https://kamogashira.com/#try
↓話し方の学校　スピーチ・コミュニケーションを学ぶ
http://www.hanashikata-school.com/
↓ビジネスYouTuberの学校　YouTube×ビジネスを学ぶ
https://kamogashira.com/businessyoutuber/
↓ビジネス実践塾2Days（不定期）仕事で圧倒的結果を出す
https://kamogashira.com/business2days/


☆　③関連動画一覧　☆

【神回】ついに登場‼鴨頭を鍛えたスピーチの師匠［6年ぶり黄金対談］
https://youtu.be/kak4QRB3NbY
【圧巻の6分】このスピーチはすごい！ ー凄い乾杯の挨拶ー（鴨頭の解説付き）
https://youtu.be/rcMWWupz4fk
口下手必見！とっても簡単なスピーチの作り方！
https://www.youtube.com/watch?v=fBauHdtYzGM
あなたのスピーチは伝わってない!?『伝わるスピーチの条件』
https://www.youtube.com/watch?v=1ZLbWNOWIdw
スピーチが得意な人は事前に◯◯してる！
https://www.youtube.com/watch?v=R0DRdnybDGM
世紀の名演説（ノーカット）！鴨頭嘉人、気迫満点のスゴイ演説
https://www.youtube.com/watch?v=aY24ipi4zuU
人前で話す恐怖を克服して堂々とスピーチする2つの方法
https://www.youtube.com/watch?v=p8VuGeBRns0


☆　④鴨頭嘉人プロフィール　☆

YouTube講演家 鴨頭嘉人
株式会社東京カモガシラランド 代表取締役社長
　
高校卒業後、東京に引越し19歳で日本マクドナルドにアルバイトとして入社 4年間アルバイトを経験した後、23歳で正社員として入社。 30歳で店長に昇進。32歳の時にはマクドナルド3300店舗中、 お客様満足度日本一、従 業員満足度日本一、 セールス伸び率日本一を獲得し最優秀店長で表彰される。 その後も 最優秀コンサルタント。 米国プレジデントアワード、米国サークルオブエクセレンスと国内のみならず全世界のマクドナルド表彰も全て受賞する功績を残す。
　
2010年に独立。現在は組織構築・人材育成・セールス獲得についての講演・研修を行っている日本一熱い想いを伝える「炎の講演家」として活躍する傍、リーダー・経営者向け書籍を中心に18冊（海外2冊）を出版する作家としても活躍。
また伝わるコミュニケーションスキル・伝えるスピーチスキルを身につける「話し方の学校」「ビジネスYouTuberの学校」の学長として、8,000名以上に【目的が達成できる伝達力】【YouTuberとして自ら成果の出た自分の売り方】を教えている。

「良い情報を撒き散らす」社会変革のリーダーとして毎日発信しているYouTube（通称：鴨Tube）の総再生回数は2億回以上再生され、チャンネル登録は100万を突破。日本一のYouTube講演家として世界を変えている。


☆　⑤鴨頭嘉人おすすめ　☆

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