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【#今晨速覽】行政院政務委員林萬億昨（4）日表示，正評估勞保改革；學者則提醒，改革方向一定要對外說明，並注意是否調降所得替代率、拉長投保年限，以及調整雇主負擔帶來的影響。
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【政府代操卻爆弊案
勞退基金應開放自選投資組合】
嘉瑜在10月初質詢勞保年金改革議題時，因勞保基金財務狀況不佳，曾就勞保基金平均報酬率偏低一事，向勞動部建議參採私校退撫儲金，提供自選投資組合，為勞保基金運用增加彈性空間，但當時勞動部許部長並未正面回應是否會研議，只說還需要凝聚共識。
短短不到兩個月的時間，勞動基金運用局就傳出重大弊案，勞動基金的內控機制顯然大有問題，有待在檢調釐清案情後積極檢討防弊措施，例如限制操盤手只能購買一定市值以上的個股（大公司較難炒作價格）、持股需滿一定期間才能賣掉（防止短線炒作股價）等機制，以防範類似情事再度發生。
於此同時，目前已有國人在公共政策網路參與平台提議「開放勞動基金有限度自選投資組合」，倡議方向大致與嘉瑜當時質詢內容相同，無論是參考私校退撫儲金或是美國401k退休金計畫，皆是以民營基金形式承辦退休基金經營業務，並且透過開放退休勞工自行判斷投資報酬風險，自主選擇投資組合，提升長期勞退基金的投資績效，以達到降低未來勞工退休金不足風險的目標。
目前各國退休金制度改革，都朝開放勞工自選投資方向改革，包含美國401k退休金計畫、英國NEST退休金自選平台、澳洲超級年金、香港強積金及新加坡公積金……等，雖在薪資提撥比率、投資計劃管理以及自主投資比例不盡相同，但都有勞工自選投資機制，在投資選擇上大多以多重基金為主，並以部分或直接開放民營退休金商品居多，政府僅作為監督者的角色。
參酌各國退休金自選投資方案特色，包括：1.採單一帳戶具可攜式，勞工轉換工作其帳戶仍具連續性；2.採自動加入機制，預先自動設定自提比率3%每遇加薪超過1%時自動提高提撥比率0.5%；3.自提比率上限達12%，鼓勵儲蓄，勞工可隨時申請調整提撥比率；4.自動設定預設投資方案，降低缺乏退休理財觀念勞工自選投資標的之困擾。以下就開放勞退自選投資方案，在相關配套措施應改善處給予建議：
一、建議參採美、英等國設定自動加入機制
我國目前僅規範勞工「得」自行提撥最高6%薪資，加上勞退基金投資績效長年不佳，迄今只有不到8%的勞工願意自提退休金，使得勞工退休所得替代率偏低，未來若要開放勞工自選投資，建議同時參採美國401K計畫中「自動加入」及「自動增提」機制，預設勞工自提比率3%，遇加薪時再逐步提高自提比率，以增加勞工自提退休金比例，並使勞工退休所得替代率成長。
二、金融知識教育普及化，提升國人投資觀念
開放勞退自選投資方案，由於是勞工自主選擇投資標的，自負投資失利風險固屬合理，但過往長久以來，三大基金皆由政府統一投資操作並提供保證收益，部分國人缺乏理財投資觀念，對於勞退自選投資需自負盈虧恐將感到不安及反彈，故在勞退基金由政府主導運用轉型為自選投資的過程中，政府應著手規劃勞工理財教育，鼓勵事業單位辦理理財課程等，使勞工了解如何尋找適當的退休理財商品，中長期政策則應將將金融知識教育融入國民教育，讓「理財投資」觀念從小培養起。
三、自選平台公民營並存方式
現行勞退基金之運用，政府負有二年期定存之最低收益保證，以保護勞工退休權益，未來若開放勞工投資自選平台，應採公民營基金並存方式，以滿足不同勞工之投資需求，對於部分投資風險承受度不高的勞工，仍可選擇政府投資管理之2年期定存收益保證基金，而風險承受度高且追求長期投資報酬的勞工，則可彈性選擇自主投資計畫，以降低退休金不足之風險。
目前勞動基金運用局所轄勞動基金包含新、舊制勞退基金、勞保基金、就保基金、積欠墊償基金和職災保護專款，整體規模達4兆2854億元，因基金運作皆由基金局負責管理投資，過去多年來弊案傳聞始終不斷，在全球退休金制度皆朝向開放自選平台、由勞工自主決定投資標的的趨勢發展下，過去產官學界也一直有討論勞退自選的呼聲。
此次勞動部基金局爆出重大弊案，操作勞動基金的公務人員涉弊固然令人感到憤慨，甚至造成勞工對於將退休後的資產交給政府做資產管理一事產生疑慮，但此時也再次開啟勞退自選議題討論的最佳時刻，嘉瑜希望勞動部除了檢討勞動基金內控機制失靈的問題，也應回應民眾對於開放勞工退休金自選投資平台的呼聲，並邀集各界進行研討，朝開放勞退自選平台的方向改革。
2020.10.05質詢議題：勞保年金改革、倡議勞退基金開放自選投資組合
https://www.facebook.com/ntufishfans/posts/10158710746697720/
【勞保改革迫在眉睫 勞工何去何從 李來希：審慎研議提高稅賦挹注勞保基金】
勞保改革喊出「世代正義」的口號，全國公務人員協會前理事長李來希表示，政府為了遂行改革，採取製對立的手段與對付軍公教如出一轍。對於勞保改革將影響一千多萬個家庭，勞工該採取什麼立場面對？李來希說，不要阻礙勞保費率的調整，讓勞保基金水位提高，才能讓大家減損未來給付的壓力。
勞保目前負債為10兆4千5百多億元，到年今年年底潛藏負債將超過11兆零2百多億元。面對勞保即將破產，勞動部長許銘春提出勞保四個改革面向，並表示將延續軍公教改革立場，會溯及既往。李來希認為許銘春「非常誠實」 ，願意扮演「真小人」的角色，比蔡英文總統、前副總統陳建仁和前行政院長林全、政務委員林萬億這些「偽君子」好多了，這些偽君子一開始告訴軍公教人員改革不溯及既往，搞到最後還讓大法官會議釋憲解釋為，用「基於公義的理由」為溯及既往背書。
李來希說，他對軍公教改革主張不溯既往，對勞保改革也一樣強烈主張不溯既往，雖然大法官會議解釋溯及既往沒有違憲，不代表勞保改革也要走一樣的方向，一旦勞保溯及既往，不只影響133萬名已經在領退休老年給付的勞工，也全面影響到仍在職及未來進入勞保職場的勞工，軍公教牽動的不過就是63萬名在職人員，但是勞工在職投保人數多達一千萬餘人，也就代表會有一千萬多萬個家庭受到影響，勞工能承受這波改革帶來的減損嗎？
李來希一本他的堅持主張，認為未來勞保改革應分段處理，分段計算給付率，不應溯及既往。把軍公教和勞工拿來類比，表面上看來是公平的，其實是不對的，「我們要做是把軍公教改回來，不是把勞保跟著軍公教的錯誤改，可是看來這個政府已經鐵了心。」即便如此，他還是提出建議，勞保改革可以民國98年為分段點，98年以前年資按一次給付標準計算，98年以後到未來改革之前，所得替代率按照年金給付成本來計算，改革之後再依新的給付率計算，這就是不溯既往。
李來希表示，全世界的改革退養所得都遇到同樣的基金活化問題，這時候政府的角色如何扮演很重要。政府整天告訴人民國家財政困難，卻又在幫企業家減稅，台灣的稅賦在全世界是偏低的，賦稅空間還無限寬廣，所以他「甘冒社會大不韙」，提出建言，請政府嚴肅討論增加特別稅賦及特別稅捐的問題，專款專用，設定年限，來挹注勞保基金，否則光是靠提高費率，降低給付，編列預算補貼，「杯水車薪」，「夠嗎？」
李來希鼓勵勞工朋友勇敢站出來抗爭，並說當初軍公教被砍的時候，就因為勞工朋友在旁邊看笑話，造成軍公教被大刀子砍，今天輪到勞工被改革，這樣的痛軍公教朋友必能感同身受， 要站出來一起為勞工朋友發聲，如果勞工抗爭成功了，也許有一天也會反過來為軍公教發聲。
107年的公教人員年金改革，所得替代率確定打八折
再加上薪資計算平均基準年限拉長，退休金再下修
倒數五年就要破產的勞保，年金改革勢在必行
你一定要先知道最壞的情況，才知道要怎麼做準備
今天我會和你分享有關年金改革有可能的樓地板數字
以及想要逃離雷區，你要先知道的幾個準備。
時間軸：
00:00 前言
00:20 三個年金改革的重點
01:06 年金改革可能的樓地板數字
03:48 即將退休，能不能調整領更多？
04:42 公保、勞保年金會不會一改再改？
05:43 不會破產的政府退休金制度
06:18 逃離年改雷區應該做的事
07:54 用本身優勢另外增加退休金
08:58 逃離雷區的下下策
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尹啟銘主委VS李俊俋委員
1.改革的方向是否只放在勞保?
2.改革是否包括費率、所得替代率的調整?
3.軍公教、勞工改革是要一次解決還是個別解決?
今(24)日立法委員林佳龍在司法及法制委員會就年金的提撥與給付制度質詢銓敘部長張哲琛與相關部會官員。林佳龍要求勞委會取消勞保年金投保上限，相對軍公教人員並沒有投保上限，廣大九百多萬勞工的退撫設計卻設定43900的投保上限，把一個台灣分成兩個世界，相當不合理，軍公教的樓地板變成勞工的天花板。
林佳龍問勞委會，「勞保43900的投保上限是不是銅牆鐵壁？可不可以廢掉？」勞委會表示，「可以調整但不是現在」。
林佳龍指出軍公教退撫基金收益率太低是核心問題，軍公教退撫基金每1百分點的收益率可以抵上5%的提撥率，但基金移到國民黨執政手中「表現太差」，提升基金的收益率(1.26%)比民進黨執政時少了3%(4.09%)，差了15%的提撥率，難怪入不敷出，寅吃卯糧，「有沒有對策？」張哲琛表示，在他任內有信心收益率到4％至5%，基金管理委員會組織結構必須要通盤調整，江宜樺及關中有採納此項建議。
民進黨執政時未曾有過以國庫撥補退撫基金的情況，林佳龍質疑而以目前實現收益率1.26%已經低於台銀2年定期存款利率1.48%，依照退撫基金相關法律的規定，銓敘部是否有以國庫撥補? 張哲琛表示，「有。我撥補過」。林佳龍說，張哲琛是創紀錄，唯一一位有被撥補過基金的部長。
林佳龍強調，當初陳桂華、關中當銓敘部長於規劃新舊制退撫制度由第一代恩給制跨到第二代退撫制度時，並沒有做到「一刀切」，造成部分的人可以同時享有舊制與新制的好處，導致今天有所得替代率超過100%的情況，而這波高峰將在104、105年引爆。張哲琛表示當時改革時過度樂觀。
林佳龍更指出，新舊制退撫制度也未做好俸表改革，導致年功俸長的人，不管所得替代率改為多少，其替代率仍然高，對於高階公務員，其本俸佔的比率低，所得替代率往下降，影響就更大，也影響公務人員將來就任高階的意願。張哲琛表示，下半年會做通盤檢討。林佳龍要求銓敘部進行俸表同步改革，及時自新進人員開始實施，才不會繼續給後代留下更多問題。
