關於 勞檢人力不足 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

感謝大家昨天來我的「公開議政」，我很開心有這個機會，可以跟大家一起公開討論市政。以下是我昨天所講的內容，想來卻無法來的朋友，也可以透過這份文件，了解我做過的政策及關心的議題。關於昨天最後的ＱＡ，我會再另外發一篇文讓大家了解。
　
這三個會期以來，我實踐了哪些政見、哪些政策在推動上窒礙難行，我會跟大家誠實報告。
　
【主要政績】
　
#公開議政
　
本來在今年初，我就預定要舉辦座談會，邀請大家一起面對面討論市政議題，不過因為疫情影響，只好到現在才與大家見面，這點是我比較抱歉。但這不會是我最後一次舉辦公開議政，往後還是會有機會像昨天一樣，跟大家一起討論對市政議題的看法。
　
#透明選服網站上都看得到
　
我們經手的選服，都會在「選服魔鏡號」選民服務系統上公開回應。
　
比如說，大家關心的交通議題（機車路權、交通動線規劃、道路壅塞、公車駕駛問題、行人安全等等）就佔了選服案件的三分之一。在確定成案之後，我們會評估，是要透過市府索取資料來取得回應、召開協調會（例如建照因為其他戶都更發不下來），還是現場會勘（例如塗銷禁行機車、行穿線退縮），來解決市民陳情的問題。這些回覆，都可以透過系統內的搜尋功能，找到我們的回應。
　
「選服魔鏡號」改版後，新增了一些新功能，包含案件數統計、類型分析、關鍵字分析、甚至可以「抽牌」看我們的案件有哪些回覆內容。也有一些神秘功能，歡迎大家多上去玩玩看。網址：https://service.froggychiu.com/
　
#不是所有選服都會在一開始公開
　
有一些很特殊的選服，為了保障當事人，我們在第一時間不會公開，但完成之後會與大家報告進度。
　
像是員工說公司違反勞基法沒給加班費、要求超時加班、不合理的勞動契約等等，希望我們協助匿名勞檢；也有一些是讓人很遺憾的案件，例如導師不當體罰學生，甚至有學校隱匿性平案件的證據，讓同學身心受創。這些案件，為了保護當事人、特別是未成年當事人的權益，我們絕對不會在魔鏡號提到個資，但會希望通案性的回覆，能夠幫忙到其他遇到類似案件的市民。
　
#我們也有不受理的案件
　
不受理的案件比例大概只佔8%，其中很多是屬於中央權管的案件，或者是外縣市的案子，原則上我們也會盡可能轉介給在地的市議員或立委協助。包含先前入境檢疫的問題、其他縣市學校老師霸凌的問題等等。
　
#做選服的感想
　
我做選服到現在有一個感想，就是我過去認為萬惡的「喬罰單」、「喬病床」，其實最終反映的都是一個問題：在市民需要幫助的時候，我能不能夠在合法、合理的情況下幫助到對方？如果真的是我無能為力的案件，我能多做些什麼，讓陳情人好過一點？例如有一些案件，是我怎麼樣都無法挽救的生命，例如在醫院被霸凌後自殺的醫師，或者在馬路上被公車撞死的祖孫；有一些案件，是歷經各個議員、立委、甚至陳情人寫信到總統辦公室，都無法獲得回應的。這些案件，不一定是我職權能夠協助的，甚至往往超過了法律可以協助的期限，我想我能做的，就是在大家覺得求助無門的時候，找到一個可以聽你說話，而且聽得懂你說話的人吧。
　
#針對社宅活化進行多次質詢
　
每個會期的總質詢，我都會質詢市府公宅進度、營運管理問題及未來規劃的進度。包含公宅的用地取得及建設工程，是否落後市府自己的目標；市府其實有逐年審核資格來調漲租金的疑慮；許多市民對於公宅建設期間的綠地或停車空間縮減也有質疑，我們也敦促市府一定要在規劃階段就開始公共工程說明。除了建案進度外，我們也一直在追蹤市府成立專責行政法人的進度，來積極管理至少要用五十年的社宅。
　
當然，社宅因為數量相對稀少，更多買不起房的市民，也同樣需要包租代管及租金補貼的政策，這也是我一直以來質詢的重點。
　
不過，社宅活化是一個很難在短期看到成效的政策。很多在魔鏡號反應的市民會問一個問題：為什麼中央地方都積極在主張居住正義，房價卻還是那麼高？蓋公宅又抽不到，租金也降不下來，我要如何在台北市生存？我認為，複雜的問題無法有單一解方，居住正義要能落實，除了我持續關注的社宅進度外，我也會在議會持續推動囤房稅的調升，讓更多空屋可以在合理的價格被釋出。
　
#道路平權從微小的改變開始
　
在我的「未來交通」政見中，有一項很重要的精神是「道路平權」，也就是不論行人、機車騎士、汽車駕駛，都能夠在尊重對方用路權益的前提下行進。
　
這包含我透過會勘協助塗銷了禁行機車道並開放直接左轉、擴大路口，讓人行道更能順利銜接行穿線、增設Youbike 2.0的新站點，或透過質詢要求市府增加充電站位、請市警局嚴加取締南京東路、基隆路、中山北路二段、延壽街、羅斯福路四段等地的違規停車、儘速決定民生汐止線方案等，都是我這三個會期關注的重點。
　
我知道很多市民不一定會滿意現在市府對於道路平權的作法。不過，就像我在民主開箱EP11提到的，很多時候，我們在日常生活中只能一點一滴地發動微小的改變，但我希望，這樣的改變不只是結果，更是改變市府思考問題角度的過程。這個過程，除了我之外，更需要團結的市民才能夠做到。也希望大家之後可以持續提供更多你們認為應該改變的路段。
　
#對於五分埔商圈將會重新調整政策
　
過去，我在政見中提到，原先是希望比照首爾東大門的服飾基地，讓五分埔再度活化，成為台北市的商圈亮點。而這必須改變目前在住宅區所規範的土地用途。
　
然而，經過我與其他熟悉在地的朋友一起討論後，我發現到若真的放寬土地使用類別，很可能留下的不是五分埔商圈，而是另一個信義新天地的商辦大樓區，或者成為建商炒作豪宅的新地段。這與我原先的想法相互違背，所以我也得很坦白跟大家說，我先前五分埔商圈的政策會有大幅度的調整，我會希望優先透過都發局針對信義區的通盤檢討，重新檢視五分埔在未來都市規劃的定位，才能夠檢視未來這裡真正適合的商業型態。
　
#持續追蹤台北流行音樂中心後續規劃
　
從我在教育委員會時，我就持續關心台北流行音樂中心和台北表演藝術中心的工程進度；現在我在民政委員會，我也仍然趁著考察的機會，在六月底實際走訪北流考察南北區的設施，以及董事會未來對扶植藝文產業的規劃。
　
以北流來說，雖然已經在上週六舉辦完壓力測試，也即將在九月初正式開幕，作為十月金曲獎的主舞台，但未來對於小型藝文團體是否有實質幫助？會不會反而擠壓民間經營者的空間？未來要如何培植下一代的創作者？我當場也與黃韻玲董事長討論這些問題。北流未來將規劃三間分別為200人、800人、1600人的livehouse供表演者使用，目前正在規劃辦理招商作業當中，我也將持續追蹤後續收費標準，在未來提供合適的空間、價位給需要的團體提出申請。
　
#針對小巨蛋開放政策的質詢
　　
今年，許多藝文活動在疫情初期被迫取消。隨著疫情趨緩，商業演出和防疫的拉鋸如何平衡，是許多民間業者的難題。中央當時雖然開放了國家級場館，但北市府對於所有場館解封，是否有統一的政策，在當時並不明確。
　
我針對小巨蛋的開放政策就做過一次質詢，當時要求市府要明確訂定一個開放標準，在疫情到什麼階段，可以讓業者得以憑市府公文，向國外廠商協調取消演出後的費用計算。5/30時，市府終於訂定原則及減租方案，我希望這能讓後疫情時代的演出單位，能在動盪中找到可以依賴的遊戲規則。
　
#調整演出娛樂稅
　
另外，在這次會期，我也針對娛樂稅課徵的標準，向稅捐處提出除質疑。主要是台上有沒有人唱歌的音樂表演，稅率居然相差四倍，你能想像晨曦光廊跟滅火器的演出，對Livehouse課的稅居然不一樣嗎？另外還有不合時宜的說書、馬戲等項目，我們也藉著這次的部門質詢，一併向稅捐處提出修改建議。
　
最終我與稅捐處達成共識，將演出娛樂稅調整至1％、2.5％、5％，針對票價高低來做調漲，基本上Livehouse的收費將維持在1％，除非一場演出的票價超過1500元才會調漲。這樣一來也相對減少的場地方成本支出，能夠更支持他們舉辦更多藝文活動，在這個疫情時刻，給予大家抒發的空間。
　
【其他重要政績】
　　
・交通運輸
推動公車上下車刷卡
公布公車評鑑審議紀錄
宣導捷運手扶梯定點站立
質詢（大巨蛋旁）光復南路路型改善工程
　
・公共設施
松榮公園綠地保留
質詢共桿竣工勘驗不完全問題
　
・衛福勞動
誠實蜜蜂平台倒閉記者會
愛評網勞資爭議記者會
BOT租客紓困方案
防疫期間協助保障員工配戴口罩權益
推動租屋糾紛處理統整網站
爭取聯合醫院獎金依法發放
針對北捷夜點費勞檢
爭取公立醫療機構人員獎勵金發給要點提撥總額提高
　
・文教科技
質詢愛叫車使用率低
質詢悠遊付成效不佳
推動高中學生自主分配社團預算
質詢彩虹媽媽入校
聲援社工應提高待遇並稽查機構違法核銷
爭取吳興國小特教空間
號召終結放榜新聞
　
・環境建管
協調雙連市場攤販
清除興隆整宅廢棄物
改善百齡、迎風足球場場地設施問題
要求整頓無照攤販佔用道路問題（攤販精進計畫）
持續推動公園符合零流出標準
　
・警消政風
爭取消防員外勤勤修制度改革
專案查緝統促黨（包含2019/10/1在北車違法搭台問題）
退役消防犬領養制度
完善查察消防栓埋沒機制
因應疫情取消計算住警器績效
質詢警察防疫裝備不完善及減少降低不必要勤務
　
・市政議題
爭取索資電子系統
敦促市府爭取大巨蛋重新議約有利條件及參與歷次都審會議
提案調高囤房稅
性平教育委員會及其他府級委員會開放錄音錄影
環保局徵件簡章修正，取消著作權不平等條約
舉辦公聽會，確認無人機專章實施後的使用原則
修正競選廣告物自治條例
推廣彩虹經濟及設置地景
組成性平連線及民政委員會政團
研議日租套房合法化
質詢市府未登記遊說
防疫租金優惠回饋給實際使用人
　
・長期關注案件
牯嶺街小劇場整修工程
TMS台北市影視音實驗教育機構
大巨蛋工程安全性與法律、議約等問題
濫用救護車機制
松菸場館營運狀況
龍山文創數位內容實驗場
公車行車事故問題
勞檢人力不足，勞檢覆蓋率偏低
提案修正臺北市外送平台業者管理自治條例
　
・其他
幫忙香港抗爭者勸募防毒面罩物資
協調申請台大地下道作為聲援香港連儂牆之用
聲援樂生保留運動
聲援巴奈訴願案件
聲援華航及長榮罷工

#高雄市專案產業別勞檢施行工會陪鑑制公聽會
#保障勞動權益
　
高雄市黃捷議員今日於市議會舉辦高雄市專案產業別勞檢施行工會陪鑑制公聽會，為解決勞檢現場掌握機構違法型態的困境提供解方。
　
公聽會上邀請到台北以及高雄的工會夥伴一同參與討論。首先，臺北市醫師職業工會秘書長廖郁雯分享在台北的醫療專案陪鑑經驗，如果將護理部主任納入陪鑑成員之一，但在實際上該護理部主任為打假卡、擋休假，造成負時數的資方打手，若未來高雄需要制定鑑定基準，可參考此次經驗不將資方管理人員列為陪同鑑定人。
　
永豐金控工會理事陳志旭提到勞檢含納相關產業別工會幹部進行陪鑑制的優勢在於工會幹部相當了解業內運作狀況；同時也提醒高市勞工局日後如果進行陪鑑制規劃要特別留意陪鑑員迴避、保密原則。也提醒勞工局雖然工會陪鑑有短期的效果，但更需要長期的專案陪鑑。因此陪鑑人的遴選，建議事先安排陪鑑員培訓講習及課程，培養專業且長期的陪同鑑定人，進而建立勞檢員的榮譽心與責任感。
　
高雄市輔育人員職業工會秘書長楊秀彥提到托育人員現場常見的違法樣態包含中午下班，午休完再打卡上班。中間休息被吃掉一小時工時；甚至下班以及特殊假日（聖誕節、萬聖節）還要不給薪加班，資方與勞方的薪資條不同造成高薪低報的狀況，甚至「以多報少」的方式，把失業給付、半薪孕假的薪水給減少。
　
AETU 全國教保產業工會理事郭明旭以及執行秘書蔡志杰接著提到因0-6歲的教保工作者，資方違法樣態是橫跨三個局處的違規，可能同時違反勞動法令，以及準公共化的法令，是否能夠邀請跨局處的成員，納入專案陪鑑的制度設立跨局處的稽查，提升效果。
　
高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南也質疑各局處針對委補案稽查作業以及勞工局勞檢為何都查不到違法事項，並提及許多向工會陳情的血淋淋個案；也提醒高雄各局處因應中央社工加薪新制上路，面對社工加薪機制，應該具體公告相關因應作為讓社工了解知悉。
　
公聽會現場一位教保員現身說法，她提到機構雇主未依照勞動契約給付薪資，積欠薪資、獎金、特休未休畢部分也未如實核發現金、勞健保高薪低報，教保員求助無門。
　
黃捷議員在現場直接要求勞工局代表具體回應勞工訴求，同時也再次提醒高市勞工局不要再被動行事，勞檢人力不足不構成勞工局不進行工會陪鑑制的藉口。黃捷在會後表示定要求勞工局針對違法業者進行勞檢，後續也會持續追蹤該案情形，同時也要求勞工局要訂出陪鑑制的具體執行日程，以捍衛勞動權益！
　
今日公聽會直播連結：https://www.facebook.com/FongshanHuangjie/videos/543518496428239/
(教保員現身說明，約從影片1小時7分開始)

#高雄市專案產業別勞檢施行工會陪鑑制公聽會
#保障勞動權益
　
高雄市黃捷議員今日於市議會舉辦高雄市專案產業別勞檢施行工會陪鑑制公聽會，為解決勞檢現場掌握機構違法型態的困境提供解方。
　
公聽會上邀請到台北以及高雄的工會夥伴一同參與討論。首先，臺北市醫師職業工會秘書長廖郁雯分享在台北的醫療專案陪鑑經驗，如果將護理部主任納入陪鑑成員之一，但在實際上該護理部主任為打假卡、擋休假，造成負時數的資方打手，若未來高雄需要制定鑑定基準，可參考此次經驗不將資方管理人員列為陪同鑑定人。
　
永豐金控工會理事陳志旭提到勞檢含納相關產業別工會幹部進行陪鑑制的優勢在於工會幹部相當了解業內運作狀況；同時也提醒高市勞工局日後如果進行陪鑑制規劃要特別留意陪鑑員迴避、保密原則。也提醒勞工局雖然工會陪鑑有短期的效果，但更需要長期的專案陪鑑。因此陪鑑人的遴選，建議事先安排陪鑑員培訓講習及課程，培養專業且長期的陪同鑑定人，進而建立勞檢員的榮譽心與責任感。
　
高雄市輔育人員職業工會秘書長楊秀彥提到托育人員現場常見的違法樣態包含中午下班，午休完再打卡上班。中間休息被吃掉一小時工時；甚至下班以及特殊假日（聖誕節、萬聖節）還要不給薪加班，資方與勞方的薪資條不同造成高薪低報的狀況，甚至「以多報少」的方式，把失業給付、半薪孕假的薪水給減少。
　
AETU 全國教保產業工會理事郭明旭以及執行秘書蔡志杰接著提到因0-6歲的教保工作者，資方違法樣態是橫跨三個局處的違規，可能同時違反勞動法令，以及準公共化的法令，是否能夠邀請跨局處的成員，納入專案陪鑑的制度設立跨局處的稽查，提升效果。
　
高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南也質疑各局處針對委補案稽查作業以及勞工局勞檢為何都查不到違法事項，並提及許多向工會陳情的血淋淋個案；也提醒高雄各局處因應中央社工加薪新制上路，面對社工加薪機制，應該具體公告相關因應作為讓社工了解知悉。
　
公聽會現場一位教保員現身說法，她提到機構雇主未依照勞動契約給付薪資，積欠薪資、獎金、特休未休畢部分也未如實核發現金、勞健保高薪低報，教保員求助無門。
　
黃捷議員在現場直接要求勞工局代表具體回應勞工訴求，同時也再次提醒高市勞工局不要再被動行事，勞檢人力不足不構成勞工局不進行工會陪鑑制的藉口。黃捷在會後表示定要求勞工局針對違法業者進行勞檢，後續也會持續追蹤該案情形，同時也要求勞工局要訂出陪鑑制的具體執行日程，以捍衛勞動權益！
　
今日公聽會直播連結：https://www.facebook.com/FongshanHuangjie/videos/543518496428239/
(教保員現身說明，約從影片1小時7分開始)

【智翔的議會質詢-人事處、政風處（4/23）】

＃總編制員額上限

根據內政部三月人口速報，桃園市人口已達227萬人，總編制員額上限也將從目前的7200人調整至9000人，但目前市府編制員額為6452人，若以未來9000人來算，核給率為71.69%，未來人事處將如何補足人力？ 對未來增加的人力或局處有何規劃？

人事處回答，為了人力有效運用，員額數僅列通過國家考試之公務人員，不包含約聘僱人員加臨時人員，若全部加上去，包含機關學校，人員將達47000餘人，其中市府內聘雇2000餘人、臨時人員4000餘人，其實有超過員額上限。

智翔也擔心聘僱與臨時人員的數量，是否反映薪資與勞務付出不對等的疑慮，人事處長則說明，此類工作內容較為簡單與庶務性、例行性，為責酬相符，故進用上以此為考量。

但智翔也以市民陳情舉例，並建議為提升主要業務的效率，庶務性與例行性的工作與人員的規劃，應可再做調整，並把資源留給真正重要的業務，將編制員額的比例提高，無論是向行政院爭取人力，或是在工作報告中提出未來人力配置的規劃，都期待能在下個會期中看到。

＃桃園廉政電影節

桃園廉政電影節深受好評，但舉辦徵件比賽仍以校園為主，雖有向下教育，深化廉能觀念的意義，但智翔也建議往後是否能增加社會組的競賽。

由於社會人士觀察的面向不同，社會經驗也更豐富，可以增加競賽影片的多元性，對此政風處也表示往後的電影節可以來考慮增設社會組競賽。

另外智翔也舉出日前桃園市五所國小校長與主任涉案的新聞，雖然檢調以護航工程、圖利廠商來起訴，但後續發現，涉案的校長及主任均未收取廠商利益，多是單純為學校建設著想。

像上述的案件發生，是否代表廉政教育的不足？校園內發生貪腐案件並不少見，可能肇因於負責採購的人員不熟悉法規，或是為了方便忽略行為之違法性，希望政風處更有效的宣導廉政觀念，甚至在校長升遷及進用上，是否進修過廉政課程也可以加入評選項目中。

政風處也回應，未來會加強在校長會議中的宣導，並以此為案例，也會考量在校長晉升的評選中加入進修廉政課程。

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■【P#新聞實驗室】（https://newslab.pts.org.tw）全媒體新聞實驗，提供新一代的新聞資訊服務。
■【PNN公視新聞議題中心】（https://pnn.pts.org.tw）聚焦台灣土地環境、勞工司法、族群及平權等重要議題。

許多警消基層向我反應他們時常會有超時加班的狀況，加班費上限又只能領到$17000元，其他時數則是以補休或行政獎勵代替。然而根據消防局以及警察局加班費的執行率分別只有93%、89% ，意味著員額不足導致人力吃緊，加班狀況嚴重但加班費卻因為員額不足而報不滿。這些吸收缺額勤務工作的消防人員，超時加班又沒有領到加班費、還無法補休，這樣的狀況就是變相的雙層剝削！

因此我在今天的警政衛生部門質詢要求消防局長和警察局長針對人力需求配置、加班費發放以及提升加班費等內容做檢討，並向中央提出修改加班費上限以改善警消人員勞動條件。最後我也詢問兩位局長是否支持基層警消籌組工會。

消防局長坦承，由於人力不足又必須照業務需求輪值，經常面臨無法提供補休給消防人員的情形。警察局長、消防局長則表示會針對警消權益問題做檢討，也表示在合法的狀況下會支持基層工會籌組。