【（警權 #1）彭定康經驗：如何重建「警隊」】
林鄭月娥於去年10月4日宣布訂立《禁止蒙面規例》後爭議不斷，而日前高院更裁定政府引用緊急法訂立禁蒙面法沒有違憲。
較早之前，前港督彭定康接受英國天空電視台訪問時，怒斥林鄭自行作出此決定是「瘋掉（crazy、absolutely madness）」。林鄭月娥事後在在記者會上質疑彭定康，反問如果類似事件發生在自己國家，他會如何處理。
林鄭這一問，果真問對了人。
香港警隊與民為敵的局面，於上世紀末年曾在北愛爾蘭出現。北愛爾蘭自 1968 年起爆發多起政治衝突，英國政府的皇家阿爾斯特警察（Royal Ulster Constabulary）對運動展開暴力鎮壓，造成了超過二千名反抗的北愛爾蘭人死亡。
經過三十年的衝突，英國與北愛爾蘭於1998年4月達成和平協議，簽訂《貝爾法斯特協議》（The Belfast Agreement），並按協議成立「北愛爾蘭治安獨立委員會」（The Independent Commission on Policing for Northern Ireland）。委員會主席正正由剛卸任港督的彭定康出任！
1999年9月9日，北愛爾蘭治安獨立委員會發表名為《新開始：北愛爾蘭的治安》（A New Beginning: Policing in Northern Ireland）的報告（見圖一）。
在調查中，彭定康認為警隊要成功改革，需要經得起五大測試（見圖二）：
一、能否有效且高效地處理治安工作？
二、能否提供不偏不倚的治安工作，且不受黨派控制？
三、能否對法律及社群問責？
四、能否在社會上變得更有代表性？
五、能否維護所有人的人權與尊嚴？
彭定康最終在報告中提出175項措施，以改革警政、重組北愛爾蘭警隊和重建警隊信譽，以及化解當地的警民衝突，包括：
·設立獨立的警察管理局管理警察，讓警隊獨立於行政部門；
·由各黨派的議員和公眾人士擔任委員；
·在警隊道德守則和誓詞內加入保障人權要求；
·大規模削減警隊規模等等。
這一系列措施成功顯著改善公眾對警隊的觀感。根據當地司法部2017至2018年度調查，八成人對警隊整體工作有信心；逾半受訪者對認同警隊工作表現，比十年前的調查上升一成，警民關係得以修復。
坊間一直有聲音要求政府成立獨立調查委員會，追究自2019年6月以來的警暴問題；然而獨立調查委員會有如港共政權的橡皮圖章，人事任命任由執政者決定。
今天的香港政府窮兵黷武，依仗警隊以暴力捍衛無合法性的政權，又豈能相信政府委任的獨立調查委員會會公正地調查「港共親衛隊」？
因此，香港唯有在實行雙普選後，參考彭定康經驗改革警隊，才能重建一支真真正正屬於香港人的執法團隊。
（待續）
延伸閱讀：《新開始：北愛爾蘭的治安》全文
https://cain.ulster.ac.uk/issues/police/patten/patten99.pdf
北愛爾蘭治安 在 [心得] 從德國到愛爾蘭都柏林- 看板EuropeTravel 的推薦與評價
[ 愛爾蘭旅行 ] 從德國到都柏林 Germany to Dublin
網站圖文好讀版↓
https://www.ashleybu.com/archives/185
到德國交換一個月後，第一次去別的國家旅行，是去愛爾蘭（Ireland）。
去愛爾蘭之前，我對這個國家一無所知，只是看過一個女生說：「如果我死了，請把我葬
在愛爾蘭。」就覺得我一定也會喜歡上它，即使我根本一點都還不了解它。
甚至原本在填交換志願的時候，還在猶豫要不要去愛爾蘭當交換學生。
現在想起來自己真的踏上過愛爾蘭的土地，還是覺得很不真實。
郭同學到烏爾姆找我一週後，2014年10月22日～26日，我們出發去愛爾蘭旅行。5天！其
實根本不夠玩愛爾蘭～所以我捨棄要換幣別的北愛爾蘭，只選擇去都柏林（Dublin）、高
威（Galway）和杜林（Doolin）。
我訂了廉價瑞安航空（Ryanair）的機票，第一次在歐洲坐廉航，老實說有點緊張，但其
實後來我超常依賴瑞安航空的哈哈！
因為瑞安航空在梅明根機場Memmingen(Muich west)有航站點，離烏爾姆只要一小時車程
，機場小，人少不用排隊很方便！
雖然廉航通常是小飛機，飛行的時候會顛簸得很厲害，超嚇人。
如果是途中搖晃很厲害的航程，在安全著地後，瑞安就會廣播慶祝的音效，機上乘客也會
一起歡呼，很可愛。
從梅明根機場Memmingen(Muich west)出發可以到保加利亞、希臘、愛爾蘭、義大利、葡
萄牙、西班牙和英國，我去愛爾蘭、義大利、西班牙、英國都是從這裡出發。
有時飛機降落的小機場不會是主要樞紐機場，下飛機後到市區會麻煩些，不過基本上都還
是令人接受的。
我跟郭同學一早到了梅明根車站後，在火車站外有公車站牌，只要看上面有寫到機場（德
文：Flughafen）的，就可以到梅明根機場，不放心的話也可以問司機確認一下。
梅明根機場Memmingen(Muich west)非常小，基本上就只有少得可憐的免稅商品跟一家
coffee fellows，不過人少的好處就是不論通關、待機都滿清爽的。
俗又有力的小小兵鮮黃色座椅，就是瑞安航空的標誌。
僅此紀念在瑞安上睡到90°角彎曲的郭同學，我好怕他頭斷掉。
因為當時我跟郭同學一個是學生，一個準備當兵還沒出社會，所以採取窮遊的方式，入住
都柏林一家Generator Hostel青年旅館。
大廳有大寫一個G字，工作人員都是感覺很有個性的年輕人。這家青旅還不錯，有自助式
早餐，而且在消費不菲的歐洲，當我們看到早餐有免費的咖啡機，還是可以選卡布奇諾、
拿鐵、摩卡多口味的那種，超感動的啊！！！完全喝每一口都心存感激哈哈哈。
都柏林是很乾淨的城市，人少少的，車少少的。
整個都柏林以利菲河River Liffey分成兩部分，北邊是治安相對較差的單數區；南邊是治
安相對較好的雙數區。
安頓好住宿後，我們先到青旅櫃台推薦的「The Brazen Head」餐廳吃飯，在利菲河碼頭
（River Quay）旁，店的外觀很像一個地窖，店裡生意很好，燈光昏暗，掛滿花俏又意外
和諧的裝飾。愛爾蘭人好像不是很習慣有亞洲人，我們常被投以好奇的眼光。
原來The Brazen Head來頭不小，如它菜單上所說，是愛爾蘭歷史最悠久的pub，從1198年
開張一直到現在。
來到愛爾蘭當然要喝當地的啤酒！KILKENNY我覺得滿好喝的，當我日後喝到GUINNESS就更
加確信這個好喝多了。
我們很驚豔的是這個餐前麵包配奶油！與其說是被麵包，不如說是被奶油嚇到！愛爾蘭的
奶油真的超．級．好．吃！
好吃到我們把吃剩的奶油帶走，後來有幾個還被壓扁在背包裡哈哈哈（還好沒外漏）。
不過之後去超市都沒看到這個「Dromona Butter」牌子的奶油，超想念那味道的，可以配
著吃好幾個麵包！哼要是再見到它，我見它一次吃它一次！
我早就覬覦愛爾蘭燉肉很久，立刻就決定好要點Traditional Irish Stew，郭同學喜歡大
嗑海鮮，所以點了一鍋用白酒蒸的淡菜（Steamed Mussels）。
愛爾蘭海鮮料理很多，這次愛爾蘭行我們就吃了無數淡菜。如果人生有固定的淡菜扣打，
我們大概吃了80%吧！
羊肉燉肉真的滿好吃的，很軟很嫩。淡菜沒有腥味，可以一個接一個，吃多了也不會噁心
。
晚上這裡也會有駐唱表演，不過我們正值黃昏時刻，還太早。天色漸晚，我們要往熱鬧的
市中心去。
整片緋紅色天空鋪蓋著都柏林，如果每天黃昏都這麼美，都柏林人也太幸福了。
都柏林的建築有些色彩鮮明充滿童趣，有些是復古華麗的英式風格，在城市中混雜交錯，
顯現愛爾蘭的歷史，以及人民充滿創造力和幽默感的特色。
途中經過一個Dublin Castle，裡面還有古老騎士的雕像。
不知為何每次跟鐵欄杆合照，就想沒文化地駕馭它。
郭同學這個學人精偷我的POSE。
都柏林街頭有韓國料理，不知愛爾蘭人喜不喜歡？
GUINESS竟然有出洋芋片！酒這麼難喝不知洋芋片會不會比酒好一點。
也經過這特別的小橋。
晚上的利菲河景很漂亮，每天生活在有一條河川的城市，是不是性格就會像愛爾蘭人一樣
寬廣？
如果看到這根超細的Spire，就代表來到1區市中心的O’connel Street 啦！這區還有
Henry Street、Talbot Street都可以逛逛。
愛爾蘭好多奇奇怪怪的東西，不過我相信他們這麼有趣，應該都真的會用到。
我們來到Temple Bar區，愛爾蘭的夜生活集中在這，除了有著名的Temple Bar，還有很多
酒吧可以選擇，整條街道一到晚上無敵熱鬧。
幾乎每家店都有駐唱，路上也會有街頭藝人，愛爾蘭真的是好愛唱歌、好愛聽音樂的民族
！
好聽的街頭歌手
觀光客時間有限，當然直衝最有名的Temple Bar，就在這裡和GUINESS第一次接觸。真的
，好難喝阿！哈哈哈哈！
有一種海味跟醬油味加在一起的感覺，退冰後更是難以入口，只能說這啤酒我們不對味。
駐唱很好聽，愛爾蘭人唱傳統歌曲好像喜歡把聲音壓得扁扁的，很有特色。而且他們吉他
很強，讓人眼花撩亂，能在Temple Bar駐唱的歌手應該都是一時之選吧。
讓人想到浪漫的PS.我愛你～～
我沒有快轉，他們就是動那麼快！！
一早從德國出發到愛爾蘭，第一天晚上就用酒吧call it a day。
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