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堅持進步改革 實現公平正義：給蔡總統未來四年的五大建言
　
時代力量黨主席徐永明及立法院黨團總召邱顯智委員，今天與台灣北社副理事長曾建元、北科大智財所副教授江雅綺、OURs秘書長彭揚凱與媒體改造學社理事田育志共同召開記者會，針對「憲政改革、司法改革、媒體改革、數位創新、居住正義」等五大重點面向提出政策建言，期許蔡總統未來四年能堅持進步改革，實現公平正義。
　
徐永明主席表示，「科技創新」和「居住正義」，有助於翻轉台灣傳統發展思維，讓「後武肺時代」成為邁向新經濟的轉型契機。而「憲改、司改和媒改」，不僅在台灣社會已凝聚高度共識，更是蔡總統過去的承諾，期許蔡總統將817萬票的付託和高達七成的滿意度，轉化為具體落實的改革動能。
　
＃司法改革
司改是蔡總統四年前520得到最多掌聲的改革承諾，然而司改國是會議的決議迄今並未落實，加上特權司法的現象仍層出不窮，造成社會對司法信任度和司改滿意度雙雙低落。因此，時代力量呼籲蔡總統，下個四年應該優先實現「改善司法過勞，提升司法品質」、「強化被害人權利保障，社會安全網升級」、「打破權貴司法」、「落實吹哨者保護」等四項改革，使司法更有力，讓人民更信任。
　
＃憲法改革
為了讓憲改更加順暢，可從較具有社會共識的「實現18歲公民權」、「降低修憲門檻」及「廢除考試監察兩院」來推動，國會應儘速召開修憲委員會，開啟討論對話。此外，也能同步推動「不用修憲的憲改工程」，例如透過「總統到國會發表咨文」法制化，讓權責更為相符；推動「國會調查權」，配合監察院人權委員會，形成「監察院強化人權保障，立法院監督違法失職」的分工。
　
＃媒體改革
面對媒體壟斷、數位匯流及中國威脅的挑戰，應推動「壯大公共媒體，提升整體傳播環境」、「召開全國傳播政策國是會議，共同訂定媒體治理政策」、「儘速完成管理媒體壟斷法制，確保媒體多元健全發展」、「納管跨平台媒體，健全數位媒體產業環境」、「合理落實反紅媒法制，對抗資訊戰必要部署」等五項媒體改革，以保障第四權的多元開放，守護台灣民主及言論自由。
　
＃科技創新
現在受到科技潮流所衝擊的不僅是媒體，同樣是台灣經濟的挑戰與契機。尤其武漢肺炎帶來全球經濟大洗牌，政府應翻新經濟觀念，推動「強化科技治理，維護國家安全」、「鼓勵科技創新，促進產業發展」、「發展科技經濟，兼顧民主人權」、「前瞻科技產業，超前部署立法」等四項重點工作，讓台灣經濟掌握轉型契機。
　
＃居住正義
高房價是年輕人最關注的政策，政府應打破「不動產是台灣經濟火車頭」的錯誤迷思，落實蔡總統過去對於居住正義的承諾。透過「完成實價登錄2.0」、「修法課徵囤房稅」、「改善學生宿舍及租屋環境」、「監督社會住宅加速落實」的實現，抑制房價炒作，引導資金到實體投資，使經濟成長回歸正軌，才能真正為台灣人的生活減壓，讓年輕世代看得到未來。
　
徐永明主席和邱顯智委員明日將出席總統就職典禮表達支持，同時提醒蔡總統，有許多過去的承諾和政見尚未落實，應該把握改革的黃金時間，兌現承諾、回應人民的期待。蔡總統也應主導促成各政黨間的對話、凝聚共識堆動改革，只要是對人民好的政策，時代力量都會全力來支持，一起讓台灣變得更美好！

鍾沛君指出，沒有大學來承租，並不表示學生沒有需求，市府態度太消極，沒有去宣傳，尤其興隆公宅附近有很多大學，怎會租不出去 ，市府沒有去了解真正原因，且或許學生根本不知道有這件事，她要求都發局一個月內重新統計北市府能提供的床位數，讓有租屋需求的學生知道資訊。

與教育部暨26所大學共商獲共識 共同合作協力推動解決學生宿舍需求議題

今(13)下午代表市府主持「研商臺北市公共住宅提供大專院校作學生宿舍使用」會議。臺北市政府為協助各公、私立大學學生住宿需求，經柯市長於今(107)年6月7日指示由林副市長召集跨局處「提供台北市公私立大專院校學生宿舍專案小組」，並展開規劃。

今日市府特邀集中央教育部主管及全市26所大專院校校長，副校長，學務長，總務長等代表共同來研商，包含教育部由梁學政專門委員代表出席，大專院校部分則有臺灣科技大學廖慶榮校長、大同大學何明果校長、臺北科技大學楊重光副校長、東吳大學董保城副校長、臺北醫學大學李飛鵬副校長、馬偕醫護管理專科學校黃瑞吉副校長等26所學校主管代表出席，歡迎大家共同來關心及解決本市大專院校學生住宿需求議題。市府期望與中央、教育部及各大專院密切的合作，逐步透過短中，長，期計畫，以及多元化方案提供學生宿舍，期能讓到臺北市就讀大學青年學子能有住得起、住得安全的住宿環境，能安心學習。

市府專案小組所提出整體計畫構想，依據106年教育部高教司的統計位於本市大專院校合計26所，自有宿舍及租賃宿舍為49,250床，申請學校宿舍人數為64,022人，平均供需比為76.93%，宿舍缺額為14,772床，主要缺額集中於士林、文山區及大安區。如此龐大的需求量在台北市，確實非一日可以解決，也非單獨一個機關(構)可以獨力解決。因此，市府的專案小組本於協助的立場並列訂以短期及中長程計畫，評估以多元方式及管道，規劃提供大專院校學生宿舍興建。專案小組現階段初步估算，短、中長程計畫合計概約可提供大學院校學生宿舍約3,000~4,200床，包含:
(1)、短期措施: 依照本府公宅租用分配原則，保留5%比例提供「在本市就學就業者」承租，媒合在地就學學生入住，另在符合法規且區位適合的前提下，提供一定比例的公宅戶數，作為學生宿舍。短期部分專案小組也優先針對主要缺額士林區及文山區盤點可提供2處學生宿舍基地，包含先以士林北投科技園區市府分回36戶專案住宅為試辦基地與大專院校合作辦理，約可提供252床。此外，文山區興隆二區公宅，原本即預定在本(7)月底公開招租，初步也規劃提供B2棟5、6樓兩層樓，共22戶約88個床位作為學生宿舍。南北這兩處公宅提撥合計共有58戶（可提供340床）作為公共住宅提供為大學學生住宿、學生宿舍的短期因應並附帶有實驗性的計畫。
(2)中期措施:將協助中央機關活化閒置國有地，加速都市更新回饋興建學生宿舍；專案小組也盤點兩處基地，包含：
1. 教育部提出於南海路學產用地興建「南海國際學舍」之計畫，該案也是本府主導之公辦都更案，市府將協助加速推動該公辦更新案，期能儘早動工(教育部分回宿舍255戶，市府分回214戶，合計約1,034床)。
2. 士林萬寶紡織公辦都更案係透過都市計畫變更回饋予市府土地，已評估規劃將50%樓地板面積空間，提供作為士林、北投區大專院校學生宿舍使用，約可提供537床，期能與青創產業結合，協助年輕人在臺北就學就業有更好的打拼環境。
(3)長期措施:透過都市計畫通盤檢討、都市計畫變更地回饋方式，取得國：公有可建築土地以供興建學生宿舍。
目前已盤點包含本府正與國防部準備共同合作北投營區案(現況為國防部北投福利站)改建為公宅基地計畫，該案址則亦可規劃提供作為北投區、士林區學生宿舍與社區共融使用(約300戶、900床)。再者，文山區的海巡署營區基地，將擬協調中央採以都市計畫變更且保障國有土地的權值為前提下，在該營區提供部分土地興建公共住宅與學生宿舍使用(約500戶、1500床)。
綜上，市府將以短期及中長程計畫，評估以多元方式及管道，規劃提供大專院校學生宿舍興建。專案小組現階段初步估算，以上措施之總和，約可提供專屬性的大學院校學生宿舍約3,000~43,00床。並期能與中央、教育部以及需要學生宿舍的公、私立大專院校等共同策略合作。

上述的計畫原則下，大家比較關心短期措施部分，未來經營管理模式，市府已主動與內政部營建署洽得政策支持，並獲今日出席的教育部代表表示欣見台北市政府運用公共住宅一定比例提供各大學亟須的學生宿舍，中央與地方政策方向相同，雙方將持續合作。

因此，市府將依【住宅法】第35條規定，採由本府直接委託大學成立之非營利私法人經營管理，並將透過公開評選方式，由學校主動研提「學生住宿需求以及宿舍經營管理計畫書」參與評選，學校並應提出具公益性之創意回饋計畫並與所在社區共融。市府將由評選委員就各校之需求迫切性、創意回饋計畫與社區共融的公益性、適切性等項目，予以評選決定入住院校。希望這項短期的實驗計畫一方面能夠協助大專院校學生住宿的急迫性問題，另一方面亦可希望透過公益回饋方式引進大專院校學術專業資源，營造大學學生入住公宅並與社區共融效應。至於承租資格、租金訂定及年期部分，【住宅法】第4條已有明訂社會住宅應提供一定比例予未設籍於當地之就學、就業有居住需求者，故未來將依各行政區大專院校需求及所需基本規模，予以彈性調控公共住宅分配予大專院校之基地與戶數，租金部分則將以市府評定之市價租金出租予大專院校，按年計收，出租年期因考量公宅資源應輪替給予需求學校，故將比照採台北市公宅一般戶租屋規定租期最長為6年(3＋3＝6年)，學生承租資格則將依內政部營建署之建議採專案核准方式辦理。

後續作業時程規劃部分，考量各大專院校將於9月中旬開學，短期措施為救急計畫也屬於實驗計畫，市府將積極加速推動，預計於今年7月底前公告兩處基地招租計畫，8月中旬完成評選，8月底前士北科專案住宅即可點交予學校，以利9月中旬新學期開學前供學生入住。至於興隆二區公宅基地則最快可於今年11月底前點交予學校，供107年度下學期開學使用。

綜合討論時，各校代表踴躍發言，討論非常熱烈，對於市府願意面對大專院校學生宿舍需求不足問題，主動邀集中央及各校共同開會研議，並積極提出短期措施兩處實驗計畫基地均表示肯定，樂於配合市府計畫後續提出經營管理計畫。同時也表示對於學生宿舍確實有強烈需求，台科大廖慶榮校長也提到學生宿舍不足，也影響學校對於國際優秀學生之吸引力，希望能與政府部門合作思考多元方案。

我也回應各校校長與代表提問，臺北市將各大學視為台北市的重要資產，市府專案小組將與中央教育部專案小組共同合作，盡力盤整相關資源予以協助，包含國際學生宿舍可透過與教育部合作之「南海國際學舍」之基地，市府分回214戶部分就專屬作為國際學人宿舍，可提供與各大專院校申請使用；對於有強烈需求的學校，後續也將召開第二次會議作更深入之討論。會議上並責成市府都市發展局，於下星期擇日將邀請針對短期實驗計畫兩件公宅標的有需求的各大學院校代表至現場參觀，包含都發局已布置好學生宿舍實際樣品屋。

感謝今日中央教育部以及各大專院校代表出席，有關公共住宅提供學校作為學生宿舍的經營管理模式相關細節，歡迎各校可提出進行討論，以做為後續市府相關的執行的參考。市府亦將持續與中央、各大專院校聯繫規劃相關細節，期可透過共同合作方案，共同協助解決學生宿舍問題。