#在地儀雄讚
鄉親ㄟ~4月27台南市議會第3屆第5次定期會進行『民政部門業務報告及質詢-民政局、各區公所』議程,鴻儀向鄉親報告今日質詢重點。
#重視調解委員能力,不應被年齡所限制
現行對於聘用調解委員依據『臺南市各區調解委員會委員遴選作業要點』雖並無年齡限制,但實際上卻有著75歲的不成文規定,反觀台北市,高齡84歲的李榮基堪稱高年級調解王,連續三年調解成立件數最多的績優調解委員,有是台北市公道伯的稱號,綜觀六都調解委員的年齡比率,台南市在60歲以上的調解員僅占62%,可以說是平均年齡最低,台中市60歲以上占比超過76%;另調解委員面對的案件玲瑯滿目,社會的經驗與威望,都靠著歲月的積累成長,鴻儀要求民政局,應重視調解委員工作能力,不應被年齡所限制。
#重視多元需求,增聘或選任外語及新住民調解員
因應現今社會族群融合與國際化程度,常有外籍移工、外籍人士或配偶等調解需求,建議市府研議獎勵或以跨區增聘方式,增聘外配、移工、外語專業之調解委員。
#推動宗教活動優質化政策檢討
六合境福德爺廟於去年12月遶境活動,過程中因持續施放爆竹煙火,造成空氣污染、且未在規定時間恢復環境整潔,由環保局依違反空氣污染防制法及臺南市環境清潔自治條例,採最高額度重罰12萬元,鴻儀並非評斷裁罰的對錯,而是應該在本次案例中學習。市府自102年10月起推動宗教優質化政策,寺廟多願意配合減少燃放鞭炮、燒香金及降低噪音,但民政局做為寺廟的主管機關,需肩負保留宗教文化特色與環境保護平衡之責,而各項目裁罰標準由各目的主管機關評定,民政局則需要善盡溝通責任,以中央環保署《公私場所固定污染源違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則》,內容非一般寺廟廟務人員可以輕易消化,鴻儀要求民政局應持續與各方協力檢討,策進『宗教活動優質化政策』,讓宗廟文化首善之都,能夠成為台灣廟會表率。
#落實區長儲訓制度
「用對的人,做對的事」各縣市政府針對人事主管也辦理各種訓練研習,台南市過去辦理儲備區長及儲備主任秘書訓,為各區區長調動與銜接做好人力準備,但繼107年已無再續辦,目前新任區長與主任秘書有許多未曾參加,衍生人事調度出現許多爭議,鴻儀要求市府應重視此問題,尤其對於幅員廣大的臺南市而言,37個「區」是市府組織的第一線,是市政推動重要的觸角,一言一行的關懷都給市民很深刻的感受,市府政策於各區是否能落實,區長扮演相當重要的角色,應落實區長儲備訓練制度。
本影片連結:https://youtu.be/uaGbO2hsK44
鴻儀YOUTUBE頻道:https://www.youtube.com/channel/UCzTSZPoIbIrweY2Wb2CyP4w/
北 區區 公所 主 秘 在 新聞人 黃旭昇 Facebook 的精選貼文
城鄉發展可觀環境不同 重劃改變都市景觀
新北改制10年仍有偏鄉差距,開發區與傳統老舊社區景觀差異大。市政府透過捷運建設與都市更新與土地重劃,企圖改變景觀帶動發展的動能。圖為新北環狀捷運車廂內,往外眺望的新北市景觀。
中央社記者黃旭昇新北攝 109年12月20日
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx
行政區變革與城鄉差距(改制十年專題之二):
新北改制10年城鄉發展各特色 地方創生翻轉命運
(中央社記者王鴻國、黃旭昇新北20日電)新北市改制10年,官派區長發揮空間有限。官員認為,年輕人口移居都會是世界趨勢,新北城鄉差距仍難改變。偏鄉雖無軌道建設,仍會藉地方創生、道路建設及精進大眾運輸,發展觀光產業展現不同的特質。
社會高齡化及少子化影響,各縣市都爭取人口紅利所帶來的經濟發展,依新北市府統計,民國100年底391.6萬多人,直到107年舉辦抽獎等誘因下才達399.5萬多人入籍,7年來人口總數僅成長7.9萬多人。
市府官員分析,捷運帶動城市發展的外擴效應下,台北市人口逐漸向新北移動,加上市府推動都市重劃及「都更3箭」的都市更新,確實帶動新北市房市與人口發展。
民國108年4月新北突破400萬人,截至今年10月突增到403萬人,增速驚人。市府秘書長林祐賢分析,受限客觀時空因素,年輕人移居都會是世界共同趨勢,不是政府寬編預算或多辦活動可以改變城鄉差距。
官員表示,過去造鎮不易的「林三淡(林口特定區、三峽北大特區及淡海新市鎮)」,長期被視為空城的區域也受惠,成為新北市人口增加最多區域之一。
新店中央新村北側、板橋江翠及新莊副都心等重劃區,也是房市蓬勃。
市府統計,板橋區人口突破55萬人,其他的原台北縣時代的縣轄市,至少也有30萬人以上。相對,大文山區的坪林、雙溪、平溪等區及東北角海岸、北海岸,受限交通及城鄉建設,人口幾乎不增還減,偏鄉一個區的人口不及1萬人。
林祐賢表示,因缺少就業機會及公共建設,人口外移也造成城鄉差距日益嚴重。
但偏鄉就沒有翻轉命運的機會?返鄉青年、青農,或眷戀故鄉的在地人,希望透過地方創生與再造,結合地區產業、觀光休閒與人文歷史,翻轉命運。無論是淡蘭古道沿線的山城,或傳統漁業的海濱,地方首長適時推一把,有助於新北大都會的後花園展現新風貌。
新上任的坪林區長周慶珍企圖心旺盛,很想改變偏鄉高齡、回鄉青年謀職不易的現狀,但區公所資源與預算有限,只能尋找民間資源協助,盼望帶動茶鄉沒落的命運。幸虧她的熱情與人脈贏得外界的支持,地方商圈同業的同心協力,也讓位於淡蘭古道南路的坪林的亮點,逐漸被看見。
有錢好辦事,沒錢巧婦難為無米之炊。周慶珍的困境也是其他27位區長的窘境,不具名官員表示,改制後,預算集中匯入新北市政府的大水庫,官派區長權力驟減,甚至被形容只具「長工」功能,擔任第一線體察民意及發掘民瘼的尖兵。
市府沒錢,昔日市議員的建議配合款只保留硬體建設的資本門,取消活動補助等經常門預算。市長侯友宜常說,「區長就是我的分身,對外代表市長」,因此,區長除24小時待命外,想要多做事發揮理想就要各憑本事。另,仍需等待財政收支劃分法能儘速修正。
偏鄉特例的是烏來區,區長周守信擔任過台北縣烏來風景特定區管理所所長、改制前烏來鄉公所秘書、行政院原住民族委員會專員,第一屆的官派區長、第四屆民選區長,他說,屬於直轄市山地原住民區的烏來,與新北其他28區不同的是,屬於擁有自治權的地方自治團體。
周守信接受中央社記者訪問表示,新北改制後,烏來區預算的編列與運用比其他官派區長有更多彈性。他舉例,市政府匡列給烏來的年度預算新台幣2億1000萬元,但他可以做到5億元的預算建設,其中很大部分來自於向中央爭取的計畫型建設。
有中央與地方資歷,對助於周守信尋求財源,他說,烏來公所的預算運用,只需要與深耕地方深知建設需求的7名烏來區代表會代表溝通,其他區公所要溝通的對象是新北市60多名議員。加上,烏來區代表又可向新北市議員爭取補助預算,每年約可多200至300萬元建設經費。
周守信以大羅蘭溪畔的賞魚步道、蝴蝶公園為例,他以戶外生態教室的概念,向經濟部水利署台北水源特定區管理局,爭取新台幣3000萬元建設。當時,大家認為在深山道路盡頭的福山部落建設生態公園,有誰會來?但現在卻不輸內洞森林遊樂區,熱門時,每天有1000名遊客。若只靠烏來區公所自籌經費,應無力興建。
住新店區的邱先生認為,區長改為官派後沒有預算,缺乏行政資源,更談不上地方發展的願景。過去市府內部各局處已是本位主義獨立發展,缺乏共同的願景,區長官派後更稀釋地方諸候的力量,里長成為市長直接民意對口的唯一管道,容易成為選舉操作與資源分配的崩壞缺口,使得政府無法規劃願景,市民對未來沒有期待。
改制前,民國85年起就在台北縣某縣轄市的公所建設課任職的官員,現在任新北市府中階幹部,他歷經民選鎮長、縣轄市長、與現在直轄市長的施政風格。官員觀察分析,有民意基礎的民選鄉鎮市長,可依自主規劃施政。官派區長則只能執行市長整體政策。
至於當年改制前,地方公所爭取縣府預算是否會因黨派色彩不同,而有差別待遇?這名官員觀察,就算是綠營的縣長,為爭取選票反而會更重視新店、中和等傳統藍營票倉。
不過,民意代表有不同看法。林口區的新北市議員蔡淑君認為,改制後,民意代表爭取建設直接面對市府單一窗口,她說,「選民服務簡單而直接」比較有效率,不受制於地方派系的掣肘。但,相對的在偏區建設也因法令規範,不如改制前鄉鎮市長的自主彈性,也比較綁手綁腳。
過去,公共預算分配大致由民意代表、政府官員、專家學者和社會團體所掌握;
官派區長能做的有限。但市民透過參與式預算(participatory budgeting),可以民主的程序決定一部分公共預算支出的優先順序。
改制後的新北市府與市議員陳儀君、洪佳君等人鼓吹,民眾透過辯論、協商,可以打造具特色的鄰里公園、提升鶯歌陶瓷產業、結合社區與學校的環境教育、甚至圖書館的有趣活動,也以參與式循環福利的精神,擴大與整合「愛心大平台」,讓社會資源獲得最大的效益。
陳儀君說,新北市沒有議員配合款補助活動,但有議員建議款可興建地方建設,透過參與式預算精神,大家集思廣益可突破個人思維的盲點和刻板印象,推出的計畫與建設會更周延並符合民眾所需。
除參與式預算,改制後,因為網路社群發達與自媒體盛行,民意反映管道更多元,包括市府、區公所、警察局都有專人回應民意。住新店區的邱先生表示,改制後,最大的改變是第一線公務人員服務民眾的態度。他說,台灣的民主制度讓民眾得以用選票,將台灣改變成我們喜歡的樣子,但網路的發達導致政治人物盲從民粹,缺乏願景,讓人憂心。
新北市府捷運局長李政安表示,過去10年積極推動軌道建設,已出現正面效應,環狀線帶動沿線土地重劃案,淡海輕軌也帶動淡海新市鎮及沙崙地區發展,三鶯線及安坑輕軌也都可發揮經濟發展的外推效應。
李政安表示,郊區可因軌道建設拉近城鄉差距,促進北海岸等地偏鄉接軌都會區,也吸引台北市等外縣市的民眾移居新北,連帶促進當地就學就業觀光及產業發展等正向循環。1091202
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx
#新北改制十年
#新北升格十年
#地方創生
北 區區 公所 主 秘 在 台灣民眾黨 Facebook 的最佳貼文
和平這次可以不一樣,柯主席昨(26)日來到台中的和平區替和平區區長候選人張瑞紘站台,一大早便和謝立功秘書長、高虹安委員、蔡炳坤副市長來到和平區公所前,挨家挨戶的拜訪,與張瑞紘候選人一起掃街拜票,有許多相當熱情的住戶開門迎接並給予支持鼓勵!
隨後在拜訪裡冷部落時,當地的好朋友們不但以泰雅族的傳統舞蹈迎接市長,更由部落耆老以母語給主席及候選人祝福,並表達歡迎之意,柯市長也相當感激。
緊接著在谷關商圈掃街拜票,由於有許多好朋友們爭相與柯文哲主席、高虹安、蔡炳坤副市長及候選人張瑞紘合照,短短幾百公尺的路程,阿北仍然花了將近1個小時才走完,可以看見鄉親對於改變的渴望。
中午小歇片刻後,在下午與谷關業者舉辦疫情後振興地方產業的座談會,其中有包含青年組成的「泰好玩」團隊及許多當地業者,柯主席也將台北的方向及作為與大家分享,針對於大家對張瑞紘候選人政見的疑問,候選人也都一一答覆,座談會進行的相當順利。
這一次和平區長補選,民眾黨推出的候選人相當的優秀,在地方拜票可見鄉親的支持,也請大家幫忙拉票。
8月22日,給和平不一樣的機會!
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