你知道嗎？如果不是中國國民黨的阻撓，臺灣的潛艦艦隊早就成軍了！
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蔡政府「#國艦國造」政策逐步取得成果，而自製潛艦可說是其中重中之重。在造艦開工典禮上，得標的台船公司董事長鄭文隆就致詞指出，潛艦國造工作從 2016 年底以來，「突破了各種不宜對外說明的困難」，要面對阻礙台灣造艦的境外勢力及「國內經常莫名其妙出現的噪音及批判」。
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但你知道嗎？「國內莫名其妙出現的噪音及批判」並不是這四年才有，早在 2004 年，中國國民黨與親民黨杯葛，就讓臺灣的潛艦部隊遲到了至少十二年！
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2001 年，我國向美方籌獲潛艦的艱辛路程露出曙光。當年美國小布希總統批准包裹軍售案，其中包括 P-3C 反潛機、紀德級驅逐艦（現役「基隆級」飛彈驅逐艦）、愛國者三型防空飛彈以及 8 艘柴電潛艦！行政院隨後在 2004 年通過「重大軍事採購條例草案」及三項軍購共 6,108 億元特別預算，送交立院審議。
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但當時朝小野大，民進黨在立院席次不及中國國民黨加親民黨兩大「泛藍」政黨，令軍售案嚴重受阻。從 2004 年編列特別預算到 2006 年間，在泛藍立委強力反對下，這筆包含對美軍購 8 艘潛艦的預算案，在第一關程序委員會就被退回 69 次，連送入立院討論都無法！其後馬英九執政，美方就對售臺潛艦興趣缺缺。終馬英九執政期間無法獲購，臺灣也才因此走上「國艦國造」的道路。
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打開連結，跟阿草一起來回顧這段臺灣建軍的辛酸史吧！
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#延伸閱讀
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【潛艦國造】關鍵裝備有變數？王定宇闢謠：兩個月內拿到輸出許可、最快 2023 實測 https://waa.tw/YKAosk
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【潛艦國造】國防院學者：臺灣自製潛艦、將成嚇阻中國航艦戰鬥群利器 https://waa.tw/n3Jcgm
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十二項造艦計畫 在 [分享] 2500噸的輕型巡防艦會不會連沱江、塔江- 看板Military 的推薦與評價
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=132013
2500噸的輕型巡防艦會不會連沱江、塔江艦都不如
呂禮詩 2021年12月10日 07:00:00
原訂於2026年完工的海軍「新一代飛彈巡防艦」原型艦，日前國防部長在立法院外交及國
防委員會答詢表示：該型艦評估完成後，構型可以再修訂；海軍參謀長則指出相關科研案
部分還在進行，也有部分還沒完成。國防部長及海軍參謀長的說法等同於宣布：以「震海
計畫」為名的「新一代飛彈巡防艦原型艦」籌建案，難產！
「震海計畫」是「灰犀牛」事件
「震海計畫」的延宕是一個標準的「灰犀牛」（Gray Rhino）事件。適用於「震海計畫」
的新一代戰鬥系統早在2019年年中就已傳出雜音，進行目標獲得的相位陣列雷達，體積與
重量皆遠超過新一代飛彈巡防艦4500噸所能承載的範圍；對於震海計畫而言，已無法如期
如質履行，對於海軍戰力的衝擊力極強，而且顯而易見，海軍與中山科學研究院又各執一
詞，然而國軍高層卻視而不見。
2016年海軍司令部公佈未來12項造艦計畫，海軍計畫以「新一代飛彈巡防艦」取代下水已
超過或即將超過50年、暮景殘光的濟陽級巡防艦，瞄準線（line of sight, LOS）少得容
易被飽和的成功級巡防艦，以及掛了「四根牙籤」的海欉樹飛彈、根本就等於不具反飛彈
能力的康定級巡防艦；至於台灣目前唯一具備區域防空及抗飽和攻擊的基隆級飛彈驅逐艦
，則規劃了8000噸的「新一代主戰艦」。
新一代的巡防艦或是主戰艦，奠基於相位陣列雷達進行目標獲得、縮短發射間隔的垂直發
射系統及戰鬥管理的「先進戰鬥系統」（Advanced Combat System, ACS）；此一與美軍
神盾戰鬥系統（Aegis combat system）類同的縮小設計，原為成功級第八艘「田單號」
（PFG-1110）的「小神盾」原型艦；雖然當時艦載裝備皆已獲得相關國家的出口許可，唯
1995年困於高昂的作業維持費與要塞艦隊（Fortress Fleet）戰略的爭議而取消建案。然
而受惠於科技進步與敵情威脅，2015年起以「迅聯專案」為名，延續了廿年前的研發成果
，華麗轉身。
偏偏這個過去已有基礎的「迅聯專案」，研發的進度及成果並不如所願。2019年11月承載
了八角型「被動式相位陣列雷達」（Passive electronically scanned array radar,
PESA radar）的海上測試平台兩棲指揮艦「高雄號」（LCC-1）首次出現，雷達的體積超
過預期，目視估計重達20噸，似乎不是4500噸的巡防艦所能承受。果不其然，今年4月就
傳出海軍啟動外購程序，但7月媒體報導海軍邀請的英、美、法、土等四國的五家廠商皆
未報價；當111年度中央政府總預算於8月底送達立法院時，發現原應編列的106億4069萬
，大幅縮水至僅剩571萬5千元，顯見籌建進度已告停擺。
海軍「狸貓換太子」
近日傳聞將以2000噸至2500噸的輕型巡防艦取代新一代巡防艦，討論得沸沸揚揚之際，國
防部長委婉的說：八字沒一撇。事實上，根據「政府電子採購網」，海軍司令部於2020年
即著手進行6500噸艦艏型聲納單體船型及2500噸穿浪艏單體船型水下線型流場數值模擬分
析的船模水槽試驗；也就是對於中山科學研究院是否能夠解決相位陣列雷達的問題持保留
的態度，藉著噸位下修的輕型巡防艦，解決濟陽級艦裝備老化、亟待汱舊換新的問題。
海軍這種「狸貓換太子」的處理方式，留下了更多的疑問。
首先，4500噸的新一代巡防艦及8000噸的新一代主戰艦排水量下修至2500噸及6500噸，分
別減少了2000噸及1500噸後，可以想見承載的裝備將有很大的改變，是否還能符合12項造
艦計畫的作戰需求？如果答案是否定的，犧牲戰力所換來的巡防艦妥協構型，是否加劇了
台海軍力向中國傾斜？
其次，自2019年起，年度美國國防部《中國軍事與安全發展報告》（Military and
Security Developments Involving the People's Republic of China）持續的指出花蓮
以北、鵝鑾鼻以西的海域受到解放軍岸置「鷹擊62」攻船飛彈的威脅，海軍在戰時要遂行
「存在艦隊」（Fleet in Being），然在油彈補給艦不及出港，噸位縮水的新一代巡防艦
和主戰艦的續航力是否能突破解放軍的「區域拒止」（Area Denial），執行「遠海機動
」？
再者，如果中山科學研究院在短期內無法滿足海軍對於相位陣列雷達型式的要求，海軍在
「國艦國造」的政策指導下不得不接受輕型巡防艦方案，將要何時才能開始籌建搭載相位
陣列雷達、垂直發射系統的6500噸新一代主戰艦？缺乏新一代區域防空與抗飽和攻擊能力
主戰艦的海軍艦隊，難道要4艘艦齡超過40年、垂垂老矣的基隆級艦續挑大樑？
小艦思維限制了海軍的想像
倘若海軍饑不擇食的選擇了中山科學研究院在2018年高雄國際海事船舶暨國防工業展推出
的1400噸級輕型巡防艦，就當時所配備的七六快砲、8枚攻艦飛彈、16枚中短程防空飛彈
、反潛魚雷及海劍羚近迫飛彈系統，除了稍微提高了雷達高度為海劍二飛彈提供了更遠的
偵蒐距離，與型號不明、效能尚待驗證的聲納外，偵搜和作戰能力與甫成軍的塔江艦及浮
力不足的沱江艦有何不同？莫非是十餘年來從「光華六號」飛彈快艇、到沱江及沱江艦的
小艦思維，限制了海軍與中山科學研究院的想像。
放眼各國海軍，無論是法國「追風級」（Gowind-class）、以色列「薩爾五、六型」（
Sa'ar 5/6-class）或俄羅斯「轟鳴級」（Gremyashchy-class Project 20385）等三型巡
邏艦，不但後兩者配備當下主流的「主動式相位陣列雷達」（active electronically
scanned array radar, AESA radar），三者都使用垂直發射系統，且裝備艦首固定式聲
納與艦尾拖曳陣列聲納（towed array sonar），完全符合海軍因應三度空間、多重威脅
及抗飽和攻擊的作戰需求。為什麼國造類似噸位的輕型巡防艦卻要限縮為「反潛」及「防
空」兩種構型，實在令人不解。
回想當年，如果堅持先進戰鬥系統建案，台灣將是繼日本「金剛級」（Kongou-class）飛
彈驅逐艦後，東亞第二個擁有神盾戰鬥系統艦的國家。可惜當時的選擇，迄今歷經了25年
仍無法挽回；這一代的國軍及海軍的決策高層，不能再任由以動畫和模型交待進度，或打
破原則、降低標準，最後可能將重蹈覆轍、又落得一場空！
※作者為海軍官校軍事學科部前教官、新江軍艦前艦長
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前陣子板上討論蠻多的議題，看到投書轉過來給大家看一下
這位投書作者在新聞上好像出現蠻多次的
大家覺得海軍到底會不會放寬噸位呢？
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There are many people in the world who really don't understand, or say they
don't, what is the great issue between the free world and the communist world.
～John F. Kennedy, 1963
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