十二夜之後,浪浪並未迎來曙光,人也是。
現行流浪狗的根本問題不外乎是:零撲殺卻沒做好源頭管理,動保法規嚴但沒人力執行,出了事沒有人出面負責。但,#除了互相指責我們還能做什麼?
在開始深入談流浪狗議題之前,我想邀請大家一起想像: #20年後的台灣是什麼樣子?
1. 街上都看不到遊蕩犬
2. 每隻狗都有人負責照顧
3. 不用再害怕被狗追/咬
雖然這三個選項看起來是同一件事情,但其實卻又非常不一樣。
#街上看不到遊蕩犬:可能是流浪狗、放養狗都一律被抓到收容所,或是被限定在一定活動範圍的專區。若再加上飼主觀念大幅提升,為狗狗做好絕育,且不棄養,遊蕩犬就極有可能漸漸消失在街上。
#每隻狗都有人負責照顧:這邊的「人」指的不一定是飼主,也可能是餵養人,狗狗也有可能是放養在外面,總之出了事情就會有人要負責,並賠償受害人。
#不用再害怕被狗追咬:這或許是最多人的期盼,但動物行為人又無法完全控制,要嘛是街上都沒有遊蕩犬 ; 或是雖然有,但只要有人覺得受到威脅,就可以通報捕狗大隊來抓走,狗狗被關到收容所。最終能夠在街上生活的遊盪犬都是跟人互動良好,且有人負責照顧的。
不管想要達成上面哪一個目標,就現行台灣的狀況,如果沒有改變,再過 20 年也還是老樣子。
👉【#問題出在哪】
1️⃣ #沒有源頭管理的零撲殺,只是讓問題從收容所換到街上,#讓安樂死變成不安樂的死。
紀錄片《十二夜2 回到第零天》就是在從各個面向探討零撲殺上路之後的現況。收容所爆滿所以流浪狗數量變多,公部門和各個協會忙著家戶拜訪宣導、抓流浪狗、做下鄉絕育、推廣生命教育,但短期來看似乎趕不上野狗和未絕育家犬繁殖的速度,都市和鄉下的觀念差異,也造成問題不斷惡性循環。
到頭來,街上遊蕩犬數量無法有效控,更多的是被攻擊、路殺、病死的狗。#各地收容所也因為超載狗狗互咬受傷事件層出不窮,甚至一輩子在裡面被關到死的也有。
2️⃣ 法規要求飼主植入晶片、未經申請禁止繁殖,但開罰案例少之又少;一來沒稽查人力,二來罰則雖重但都以勸導為主。
現行的動保法雖然已明文規定飼主要為寵物施打晶片並做寵物登記,不然會有相關罰則,但 #依然有非常多的民眾沒有幫寵物打晶片或做寵物登記,可能是不清楚相關規定,也可能是覺得麻煩還要花錢,甚至還有放養的狗也不承認是自己養的。
未絕育私下繁殖的問題就更複雜了。根據行政院農委會的寵物登記管理資訊網,截自今年 7 月底,全台灣有寵物登記的犬隻總計約 163 萬隻,其中有高達 56 萬隻,超過三成,是沒有絕育或沒有申報的,但政府也不會主動要求限期改善,更不用提寄罰單給飼主。
#有些觀念較落後的長輩認為絕育後未來就沒有狗狗可以養了,或是結紮後狗狗就不兇無法看門,也有人認為生育是動物的權利,不能隨便絕育,需要花費很大的氣力去溝通,還不一定有效。
公部門也因為相關罰則過重,例如寵物未結紮又沒申請免絕育規定要罰 5 至 25 萬,所以動保單位都不太敢積極開罰,怕惹民怨,加上沒有人力做挨家挨戶做調查,也造成私下繁殖未申報的情況持續發生。
3️⃣ 被棄養或野外繁殖的犬隻大多是米克斯,通常都沒有寵物晶片,出了事找不到飼主負責,要餵養人承擔又不太可能。
源頭管理沒辦法落實,絕育速度又跟不上,遊蕩犬數量居高不下,政府沒辦法通通收容,只好讓牠們待在街上,#照顧流浪狗的重擔就落在愛媽身上,不然所謂的自然淘汰,其實比安樂死還殘忍。
除了花自己的錢餵食,不少愛媽還會配合相關單位抓狗結紮,或是通報新狗,這些原本是政府應該做的,但愛媽擔起來。如果因此出事情要愛媽負責,那也說不過去,#真正該負責的是沒做好源頭管理的政府。
👉【#什麼方法是有效的】
✅ #高強度絕育,防止流浪狗、放養犬、遺失或棄養寵物不斷繁殖。
「撲殺不是解方,絕育才是。」
在《 十二夜2:回到第零天 》紀錄片中,我們可以看到 台灣之心愛護動物協會 HOTAC 的「下鄉絕育」; 相信動物(社團法人台灣懷生相信動物協會) 「地毯式普查」的結紮計劃,各協會志工挨家挨戶到社會角落宣導飼主責任,免費協助寵物晶片登記、結紮。此外,針對流浪狗的絕育也和愛媽合作,提高執行效率。
政府單單用 TNVR 來作為零撲殺的配套措施,其實是遠遠不足,因為 TNVR 只在處理末端的問題,但前端的家犬私下繁殖的問題完全沒有解決,只要一旦被棄養,就會造成流浪狗的數量繼續攀升。唯有短時間投入大量資源高強度、#全面性的絕育才有可能讓問題獲得舒緩。
✅ #增加動保人力,地毯式普查揪出家犬未做寵物登記黑數,同時提升飼主觀念,降低違法繁殖和棄養。
從相信動物協會在新北市的地毯式普查可以發現,許多較山區或鄉下地方的家戶是沒有幫家犬做寵物登記的觀念,更不用說結紮,光是溝通就要耗費非常大的力氣。
家犬普查是一個非常耗費人力的工作,單靠幾個協會要完成全台灣的普查,恐怕緩不濟急,追不上流浪狗或未絕育家犬繁殖的速度,所以公部門一定也要投入大量資源一起合作才行。
除了地毯式普查之外,查緝違法繁殖和棄養也是需要耗費相當多的人力,而且只有公權力介入,嚴懲開罰,才有可能達到目的。
✅ #政府培訓餵養人成為區域族群管理員,控制遊蕩犬數量,並協助通報棄養和抓狗絕育。
現行愛媽的角色看似是造成流浪狗群聚、傷人的主因,但最根本的問題還是上面提到的三點。與不切實際地其禁止一切餵養行為,倒不如將愛媽納入區域族群管理的政策當中。
透過培訓愛媽,讓他們知道絕育的重要性,並願意主動提供協助。同時間做為管理員,定期回報該區域流浪狗的數量和狀態。一旦發現有未曾看過的新狗,第一時間就通報相關單位來結紮,並查緝棄養人,這樣才能確保該區域的流浪狗只會愈來愈少。
✅ #推動生命教育、加強飼主觀念,並提高飼養寵物的門檻。
透過學校課程以及各民間單位舉辦的活動,讓未來的潛在飼主了解流浪狗的問題,願意用領養代替購買,且會做一個負責任的飼主,不棄養。現有公有收容所也要陸續轉型成動保園區,透過體驗活動讓小朋友和民眾認識、喜歡上米克斯,而不會一味追求一定要養品種狗。
另外,在成為家犬飼主前必須上相關課程,了解關於飼主權利義務的法規,通過測驗取得養寵物證書後,才能夠合法飼養犬隻。如果要同時養超過四隻狗,則需要額外申請許可,政府確認環境適當且無私下繁殖的可能後才合法許可。
👉【#有方法但經費遠遠不足】
上面提到的方法也其實很明確,也都有許多民間團體正在做了,所以就又回到最關鍵的資源分配:#政府應該花多少資源來解決流浪狗的問題。
目前新竹市動保所每年的預算約是 2,400 萬元,包含約 20 位正職和計畫人力,所處理的業務涵蓋經濟動物、保育動物、貓犬寵物和動保案件等。然而,真正專職在查緝非法繁殖、棄養和寵物未登記的只有 1 位專員,其他人都是兼任多重任務。
另外,每年花在遊蕩貓犬的 TNVR 費用,大約各 100 萬元左右,往往委外的動保團體兩、三個月就做完了,錢還是直接給醫院,平均 1 隻結紮 1,500~2,000 元,只能做大約 300~400 隻,總不可能要動保志工花自己的錢幫額外的流浪動物絕育。
沒有足夠的經費和人力,沒辦法短時間高強度絕育,很快一切就會變成徒勞無功,只是一年又一年重複同樣的事情。而且就算新竹市的遊蕩犬都結紮了,也還會有鄰近新竹縣、苗栗縣的人拿來南寮、香山棄養,防不慎防,所以一定要是整個大範圍的區域一起解決。
假設要在新竹市做地毯式普查、下鄉絕育、高強度 TNVR,少說 5 千萬元跑不掉,加上動檢員人力補充、收容所變動保園區、推動生命教育課程,最少也要幾千萬的預算,這樣每年約要花費 1 億元在解決流浪狗問題上,是現行的約 15 到 20 倍的經費。
要解決遊蕩犬問題,#我認為政府勢必要提高動保預算,不過增加動保預算就可能排擠到其他業務經費,除非多數民眾認為這是急迫需要被解決的事情,不然流浪狗的問題很難被根除。
在經費尚未有著落下,我們可以做的是不斷提醒身邊養狗的親友一定要幫狗狗施打晶片、做好絕育,不棄養。如果繼續飼養真的有困難,又找不到其他人領養,務必送到各縣市的收容所,由他們協助處理。
另外,針對 TNVR 入法和餵養行為管理,#我認為行政院農委會不能夠再採取模糊的態度,無助於解決遊蕩犬問題,例如是否應禁止非絕育志工的餵食行為,並透過入法讓民眾更明白絕育是最根本的解方。
流浪狗的問題很複雜,光是探究就要花費非常大的力氣,但也只有當問題看得愈來愈明確,才有可能朝正確的方向前進。我會繼續關注,並和大家一起努力。
#浪浪 #動保 #十二夜 #零撲殺
#人犬衝突
【延伸閱讀】:
《十二夜2》觀後感——迎合同溫層的美好,現實卻總是殘酷
https://npptw.org/fBnVKw
回到第零天 《十二夜》續作探討零撲殺後的掙扎
https://npptw.org/SWaL28
十二夜之後7/導演嘆成「罪人」 批零撲殺政策蒼白空洞
https://npptw.org/7bttZa
窩窩 wuowuo TNVR 入法專題
https://npptw.org/1fRxDq
升元動物醫院 結紮 費用 在 Eunice 簡優優 Facebook 的最讚貼文
『請救救我們,我們需要一個家』
北北說:『當年我打越戰,被狗狗救了,所以我告訴我自己,一定要報恩,我一定要報恩、一定要救狗,再辛苦都要救!』
來到台灣後,他堅持一定要報恩,照顧這些狗狗,因此,退休後的他,長時間的救援流浪狗,醫療、結紮、送養、餵食。
(2/28)下午,在三峽一位80歲的老榮民北北,因為身體狀況不佳,需要住院治療,但是北北一個人,沒有結婚,沒有小孩,現在醫生說他下週需要住院,這些年來救援後,還沒有送養的狗還有13隻,跟在他身邊。
這隻被車撞的寶弟,就是這13隻的其中一隻,北北餵養在山坡邊,附近是沒有紅綠燈的山路下坡,寶弟正要過馬路,我跟另一位志工正在跟北北商討狗狗的後續,一陣哀嚎聲傳來,寶弟就被一輛休旅車輾過、飛越雙黃線、滾了好多圈的撞到山壁....雖然後續肇事的車主有回頭來找狗狗,並且負擔了一部分的醫療費用。
但是,寶弟跟北北的這一批狗,現在仍然是需要協助的,北北因為當初被狗狗救了,而決心要報恩,寧願睡在車上跟狗狗一起,也不願意隨便丟棄他們,甚至要住院了,都還是要處理好狗狗,狗狗沒有處理好,他也不去住院了!
北北説:
這麼多年下來,他的積蓄花完了,每個月靠著一萬多元的補助金要養自己,要養十幾隻狗,甚至餵食浪浪,80歲了,他為了救援狗,還買了台車到處去救援,現在身體壞了,沒了工作,也沒有錢修理他的車,他為了照顧年紀較長的狗,就跟狗狗一起睡在車上,他也不回榮民之家了!
他身邊最老的狗有15歲,他現在沒辦法繼續照顧狗狗,他講著都哽咽了,加上身體非常難受,不住院醫療,也不行,我跟另一位志工本來就想說過去拍照,幫北北把狗狗送養,
但是時間緊迫,有人願意伸出援手嗎?
讓這些孩子們有一個溫暖的家,也讓老北北能夠安心的去接受治療,如果您願意幫忙,即便是認養一隻也好,幫忙分享也罷,都好,給孩子更多更多曝光的機會、讓孩子能夠,再一次擁有幸福的家,好嗎?
如果您有意願認養狗狗或是幫助他們,請與我或是李小姐聯繫
聯絡電話:0937-905-941 曾小姐。0910-120-820李小姐
2018/03/04更新
寶弟的胸血跟氣胸排的很順利
呼吸也逐漸恢復中喔!!!
超開心的
謝謝大家一起幫忙集氣
如果這兩天沒有太大問題
就可以準備摘除胸管囉!
2018/03/01 更新
狗狗今天早上指數稍低,但是跟昨天比起來稍微穩定,因此醫師留了留置針及負壓瓶,讓寶弟(狗狗)胸腔內的氣胸能夠繼續排。
後續驗血都還是在低空飛過,但至少沒有繼續下降。(真的是老天保佑)
晚上醫生來電,告知狗狗仍然喘、心跳快,他建議埋胸管,可以排氣胸也可以排胸血,因此,於八點多完成手術(超感謝醫師)
目前狗狗術後恢復不錯,接下來兩天是關鍵期,希望狗狗能夠撐過去。
現在來介紹這隻狗狗出現的原因。
2018/2/28更新
狗狗目前使用三種止血劑後,抽血指數有回升,因此暫時不需輸血,但是尚未脫離危險期,只要指數下降隨時需要輸血,若您是願意幫忙的,麻煩您仍然留下您的聯絡方式,若有需要我們會立刻聯繫,非常感謝大家的幫忙)
2018/2/28原文
有車禍狗兩小時內需要輸血狗狗在寧波西街的康廷動物醫院
狗狗需要健康跟足20-30公斤
拜託有沒有人能幫忙?!
請馬上跟我聯繫0937905941
拜託
升元動物醫院 結紮 費用 在 魏明谷 Facebook 的最讚貼文
今天是世界流浪動物日,彰化縣加強合法寵物業查核頻度,於104年度共稽查147件,違規裁罰2件,本年度將持續加強辦理稽查工作,目前已建立各分局聯絡窗口以提供機動支援於必要時請求警察人員協助本縣動物防疫所人員查緝非法繁殖或買賣寵物業者或民眾檢舉非法案件。
加強晶片植入及寵物登記,凡設籍於彰化縣之縣民所飼養之犬貓辦理寵物登記,由本縣提供免費晶片,已絕育者登記費免費;未絕育者登記費為新台幣100元,以提升寵物登記意願。
106年施行零安樂死政策,彰化縣規畫相關措施如下:
(1)積極規畫興建收容處所提升動物收容環境,並配合新建收容處所增加人力配置以維動物福利。
(2)每月定期定點辦理動物保護宣導暨寵物認領養活動,方便民眾認養並增加流浪動物之曝光率提升本縣流浪犬貓認領養率。。
(3)配合縣轄內合法動物醫院及寵物業設立「彰化縣流浪動物愛心認養小棧」,共同辦理多點免費流浪犬貓認養活動,以擴展本縣流浪犬貓認養地點,提升本縣流浪犬貓認領養率。
(4)請各鄉鎮市公所於捕捉流浪犬隻時落實精準捕捉,於捕捉時配合通報人前往捕捉,針對有問題之犬隻進行捕捉,避免誤捉家犬貓。
(5)對於本縣將規畫針對不擬飼養之飼主收取相關費用及研擬規範民眾如要將所飼養之犬貓送交前,必需於公開網站自行上網公開送養,經公開1個月後無人認養時得送交本縣所容處所收容之規定,以增加飼主之責任,避免民眾任意遺棄所飼養之犬貓。
1.建立動物保護察查機制。
由本縣各轄區內派出所於本縣動物防疫所辦理動物保護稽查相關案件必要時配合辦理,並建立各分局聯絡窗口以提供機動支援。
2.提升動保收容所環境品質。
本縣目前位於員林市之收容所因地處偏遠及設備老舊,為提升收容環境品質,本縣於104年加強修繕所容所內之相關設備及增聘2位專任獸醫師以增加動物福利,此外目前正積極規畫興建收容處所,提升動物收容環境,以維動物福祉。
3.編列預算官民合作進行TNVR。
答本縣流浪狗中途之家收容犬隻大多為民眾半放養方式飼養家犬(有項圈),少部分為原生的流浪狗;半放養家犬常因沒有絕育及缺少飼主管理,在外遊蕩或大量繁殖幼犬而被捕捉,因此在經費、人力有限及考量TNVR尚未入法的條件下,現階段以執行推廣家犬節育補助及寵物登記費用減免等措施來降低流浪狗的產生。
4.落實晶片制度及寵物登記,以結紮代替撲殺。
(1)本縣目前已編列相關經費提供免費晶片及辦理寵物登記減免活動,以提升寵物登記意願。
(2)加強寵物登記查核。
(3)加強宣導民眾寵物登記觀念。
5.闢劃興建動物運動公園。
本府現階段於八卦山風景區設有友善動物便利設施(集便箱及集便袋),未來擬再增加設置地點,以提供更多更廣的服務。
6.動物保護教育宣導,以認養代替購買。
(1)本縣推動國小動物保護宣導教育,藉此讓小朋友從小培養關懷生命及飼主責任生命教育觀念,建立「以認養代替購買」之觀念,並加強學校生命教育課程,從小培養尊重生命與愛護動物態度,不任意飼養及棄養動物,如飼養寵物應妥善照顧,每年定期健康檢查並施打狂犬病疫苗,應植入晶片辦理寵物登記及絕育手術,以減少流浪動物產生。
(2)本縣辦理動物保護種子教師培訓班,安排相關課程培訓動物保護教育種子教師,藉此透過學校老師多元教育,加強學校生命教育課程,從小培養尊重生命與愛護動物態度。