【松柏漁港發展衝浪?】
【志昌籲市府要做好在地漁民溝通】
台中市海岸全長41公里,但是真正在做水上活動的地點卻非常少。台中市政府都市發展局去(109)年開始在做「臺中市海岸地區整體規劃委託案」目前已經到期末報告的階段,這份委託案就是針對台中市的海岸做整體規劃,希望能透過海岸的資源發展台中的海線觀光。
雖然台中有大安濱海樂園,其中也劃設了一般戲水與衝浪及風箏衝浪的區域,除了 #水質不穩定民眾無法下水,另外衝浪的部分,很多衝浪客就有在反應,大安濱海樂園因為 #漲退潮明顯,加上 #浪其實不太適合衝浪,因此很多衝浪客都 #轉移到松柏漁港。
但問題是松柏漁港因為定位還是在一般漁港,漁民漁船要出港時就會造成漁民與衝浪客的衝突,再加上松柏漁港並非風景休憩區,並沒有做遊憩規劃,所以相關的設施如盥洗設施、救生員的配置、休憩周邊設備如帳篷、桌椅的租借等等都沒有,過去也因為沒有設置救生員,缺乏安全設備,因此發生了一些意外。
而松柏漁港的多功能漁獲中心目前也因無人接手經營而停擺,整體松柏漁港的發展也陷入困境。即使如此,松柏漁港雖然主管機關是農業局,但卻無法管理衝浪之事。衝浪客依舊在潛藏危險的環境衝浪,與地方發生衝突之事也無法解決。
在林佳龍市長時期,當時就有思考是否要將松柏漁港轉變成衝浪區域,但因漁民反對而作罷。但松柏漁港近年來漁獲也逐漸減少,當地也需要一些新的發展機會。
志昌提醒,松柏漁港雖已具人流具有發展潛力,但必須做好在地溝通,並投入相對應的資源讓地方看到機會。尤其如果松柏漁港要發展衝浪,不僅衝浪與漁船範圍需要劃分,也需要相關的設施設備的投入等等,這可以參考新北金山中角灣的國際衝浪基地,也來建立中台灣的衝浪基地。
此外,像是苗栗竹南的假日之森也能衝浪,但更是有結合週遭濕地、蝴蝶解說館、海濱自然公園等周遭景點,不只是衝浪,還能到周遭去散步、騎自行車、成為老少閒宜的旅遊之處。海線本身也建有許多自行車道,加上松柏漁港也可以發展海釣等等活動,其實海線本來就有許多活動很值得發展,但需要一個發展的核心動能,松柏漁港如今因為衝浪吸引了年輕人來,觀旅局應該把握此契機,在串連回大安濱海樂園,讓地方能更順利發展起來。
#議起來質詢
#衝浪
#台中海線觀光
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南一海釣船 在 高閔琳 高雄市議員 Facebook 的最佳貼文
【高雄.議會】水域遊憩活動管理公聽會
本週三(08/25)閔琳於市議會召開「#水域遊憩活動管理」公聽會;邀請專家學者、相關中央部會及高雄市政府相關單位,一同檢視全國水域活動相關法規,並探討高雄市海岸及水域遊憩活動的相關爭議及問題,期能推動制定《#高雄市水域遊憩管理自治條例》!
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台灣四面環海,尤其高雄縣市合併後,整體海岸、岸際以至水域活動的管轄單位,常有多頭馬車或權責歸屬不明、法令未臻完備等問題。
對此,今(25)日高雄市議員高閔琳、簡煥宗、李柏毅、何權峰、邱俊憲於高雄市議會舉行「高雄市水域遊憩活動管理」公聽會,從觀光遊憩角度切入海岸水域管理,邀請交通部、海洋委員會、市府相關局處與專家學者、漁民團體共同針對相關法規、政策與實務進行探討,作為未來修法及政府施政之參考,加速推動高雄市訂定水域遊憩管理自治條例。
政府近年重視海洋管理的重要性,並於107年4月28日在高雄成立二級機關「#海洋委員會」、108年院三讀通過「#海洋基本法」,隨後制定「#國家海洋政策白皮書」明確揭示我國海洋事務發展願景與提升海洋文化教育、深化海洋意識等政策目標。
針對水域管理,高閔琳議員表示,中央地方政府管其主要法理依據為《#發展觀光條例》及《#水域遊憩活動管理辦法》和相關政府公告;然而水域遊憩活動具有多種樣態、場地類型及不同器材,以釣魚或民眾搭乘如波特船、保利龍船、舢舨船等浮具出海釣魚屢傳干擾漁民作業或發生意外等衍生爭議為例,可見管理權責機關不明、法令欠缺之情形。
#沈建全教授 建議,高雄市水域管理應朝訂定自治條例的方向,讓海洋環境優化,水域遊憩活動才有發展空間。#李孟聰教授強調,水域遊憩活動應從「#海域空間規劃」 (Marine Spatial Planning)角度切入,分別人、活動、器材、場域四大面向進行檢視,修法及政策才能更加完備。#丁國桓教授 表示,水域遊憩活動除提升硬體設施,軟體與配套都需更加著墨,例如可從「#水域安全教育」角度切入,政府更可與在地NGO合作,提升人民對於危險海域和水域活動之知能。
#陳璋玲教授 則建議中央,針對 #釣魚 與 #浮具管理 應訂定明確法規、風險資訊及安全標準。#吳明孝教授 認為,現行法律之施行及行政裁罰時,因法規制度不夠完備,而涉及可能有違反行政罰法或違憲之虞;而水域遊憩活動的發展,涉及法規調適與產業推動,非單一局處可主責,建議市府成立政策諮詢推動小組,研議訂定自治條例。
交通部觀光局表示,《水域遊憩活動管理辦法》今年5月11日已公告第三次修法的草案,主要針對浮具使用管理予以入法規範,實務上種類多元的浮具,將有更完善的規範。海委會指出,#波特船 目前已由交通部研究納管,海釣的相關法規修正,目前也正在進行中。
海洋局表示,《水域遊憩活動管理辦法》修正草案可望於今年年底前完成相關修法程序,全國適用的原則確立後,地方政府對水域遊憩活動將能做更有效的管理。
觀光局則提醒,中央應有明確定義 #釣魚 是否屬於遊憩行為,否則恐影響法規的適用。地政局指出,有關市有土地遭類船型浮具占用,已有設立告示牌,會加強巡視,並予以裁罰。
簡煥宗 高雄市議員表示,在其選區愛河、旗津、西子灣、高雄港內港等等,都有碰到釣魚的問題,未來水域遊憩管理之規劃應配合中央修法,市府各局處整合後除推動訂定高雄市相關自治條例,更應將海岸、河川等水域劃分問題一併納入思考。
高閔琳表示,目前全已針對各項浮具訂定相關自治法規之地方政府,包括「花蓮縣未具船型之浮具管理與檢查標準作業程序」、「宜蘭縣小船及未具船型浮具經營管理辦法」、「南投縣日月潭水域未具船型浮具管理要點」及「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」等自治規則;高雄市除針對船舶、遊艇制定相關法規外,另訂有「高雄市愛河水域交通管理辦法」、「高雄市舢舨漁筏兼營娛樂漁業管理自治條例」等。
高閔琳議員總結會議結論表示,為妥善規範並管理整體水域活動,除中央推動相關修法外,高雄市亦應融入MSP(海域空間規劃)觀念,成立「#政策諮詢推動小組」,針對本市水域各類浮具及遊憩活動制訂一套 #因地制宜 的自治條例。同時,如何兼顧休閒遊憩和漁民權益,維護海上交通安全、邊境管理,防堵走私及防疫破口等問題,均需中央地方政府進一步共同研議相關配套、積極解決。
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1:07 與舊版201金康比較差異
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