【第三屆第六次定期大會_市長施政報告質詢】
#緊盯國慶焰火周遭交通配套措施
#確保管制區內人員進出相關權益
國慶焰火睽違20年再次於高雄市施放,這是臺灣疫情警戒升級以來最大型活動,在疫情趨緩之下,防疫固然重要,但我們也要想辦法促進在地經濟。市府於原先可提供69萬人觀賞的場地,降載規劃成2萬坐席,我提醒管制區外仍有近50萬潛在人潮,市府須嚴陣以待龐大人潮。
這次焰火施放地點圍繞鹽埕區、哈瑪星、旗津區等,當天人車管制將使在地民眾相對受到影響。我提醒市府除了注意各景點周遭交通配套措施、車流動向管制外,應確保當地居民、店家、學生、旅宿住民等人員進出管制區的權益。
此外旗津區因其地形限制,車輛進出大多仰賴過港隧道,當日雖有車行管制,但我提醒部分不在籍的旗津居民當日仍有工作需求須進入旗津,市府應重視這些通勤問題,提早與第一線值勤人員溝通。
#要求大眾運輸加強疏運能量
此次管制區內包含捷運橘線及輕軌,目前捷運局規劃輕軌每7.5分鐘一班,以及區間加班車等。我要求捷運局應加強大眾運輸疏運能量,縮短班距時間,妥善安排相關動線,避免龐大人潮無法順利疏散。
#提醒市府與在地里長及居民事前溝通
我除了要求強化觀光警示燈號,主動告知民眾場域狀況外,我也提醒市府應加強與在地的溝通,包含鹽埕區、南鼓山、旗津區等在地里長及居民,讓他們都能了解活動進行方式及相關管制措施。
#爭取鹽埕示範公有零售市場活化再造
過去我十分關心鹽埕區大溝頂商場活化情形,也辦理過說明會及公聽會。很樂意見到鹽埕第一公有零售市場在民間團體與市府努力之下,逐漸有些成果出現,我除了持續關心鹽埕第一公有零售市場設施改善工程進度外,針對鹽埕示範公有零售市場,我發現其地下室雖規劃91攤,但因設置位置問題,已荒廢多年,因此我向經濟發展局爭取相關經費及計畫,能重新活化再造示範市場。
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【國際橋牌社2】
「政治」在一般大眾的想像裡,似乎跟日常生活有些疏離,政治似乎是權貴們的利益爭奪,或是國際領袖的角力。《國際橋牌社》系列企圖以戲劇的方式,重現台灣這塊土地上複雜的政治鬥爭,竭力在通俗的載體裡傾訴被遺忘的歷史。
《國際橋牌社》第一季在戲劇的品質上呈現強烈的企圖心,但在劇情上稍微紛亂了些,過多的角色支線稀釋了戲劇的張力。然而《國際橋牌社2》馬上修正了第一季的缺陷,以記者蘇婉甄為主要切入點的視角,帶出臺海危機背後的陰謀。
政治劇最大的難處,就是要清晰的描述眾多勢力的立場,若安排不恰當,整齣劇就會像是交代事件的流水帳,更容易與觀眾的生活經驗產生疏遠。《國際橋牌社2》以千島湖事件做開場,迅速帶起強烈的危機感,從民間的危機引爆一連串政治風暴,前後因果都有強烈的關聯,所有劇情的推進都在一條直線上,少了許多分岔出去的支線,劇情推進的步調就能更不疾不徐,沒有顧此失彼的慌亂感。
《國際橋牌社》第一季劇情像是散狀湖泊的結構,每個人物的背景來不及深刻的營造,馬力歐飾演的王照陽算是勉強抓住整個劇情的重心。《國際橋牌社》第二季把許多角色的戲份精簡刪略,將重心約束於男、女主角身上,女主角是為社會正義熱血的記者蘇婉甄,男主角則是來自於台南百年商人大家族的繼承人陳慶堂,藉由平民與商人兩個懸殊地位的立場摩擦,凝聚出更明確的劇情核心,蘇婉甄更是穿針引線的角色,營造出平民與政商名流都在同一條命運列車上的感覺,誰也無法置身事外,當平民的篇幅更多,權貴的身影似乎也沒那麼遙不可及。。
路斯明飾演的陳慶堂,頗有蝙蝠俠與布魯斯偉恩與鋼鐵人的紳士風範,既有公子哥兒的玩世不恭,也有沉穩的瀟灑,他在不同的勢力間來去遊走,負責維持政商的關係,藉此鞏固家族的利益。范宸菲飾演的女記者蘇婉甄,總是熱心地想要藉由自己的身分替弱勢發聲,兩人相左的立場激發了個人與政治關係的辯證,男女曖昧的情愫更柔化了可能過於生硬的政治情節,私人情感與大局的掙扎產生精采的張力,兩人的角色也都有明顯的成長,運籌帷幄的手腕與橫衝直撞的正義似乎能有緊密的交集。
臺海危機事件已經有些遙遠,有一點距離的年代很難讓年輕觀眾產生共鳴,所以政治劇的通俗化是很重要的事情。《國際橋牌社》第二季試圖跳脫政治本位的角度,去挖掘快要被人們遺忘的歷史,更褪去艱澀的政治術語。歷史需要更通俗的載體來延續其精神,日本動漫大膽的重新解構他們自己的歷史,成為文創產業很重要的一環,要將歷史深刻的植入年輕世代,就必須要用年輕世代能接受的語言來重新詮釋,《國際橋牌社》第二季的年代設定於稍微遙遠的臺海危機,但敘述故事的方式上更貼近近代韓劇與偶像劇的風格,政治人物角色的戲份雖然略減,但在資深的演員基礎下,反而成為年輕演員最有力的後盾,使得整齣戲既有清新的面貌,也有長久歲月的穩重感。
以小老百姓的立場看待歷史人物,角度更加銳利而真實,也喚起了這份歷史為什麼必須被記住的理由,再加上現在台灣國際情勢使然,任何世代都會意識到彼此遇到的危機都是相同的。政治劇的製作比起台灣其他類型的劇,存在更高的門檻,製作上有些問題並非充裕的資金就能解決。《國際橋牌社》系列難能可貴的是,除了在荊棘林突破台灣缺乏政治劇類型的窘境外,更在第二季積極改進戲劇的質量,兩季的劇集有著顯著的進步,我很期盼這樣的政治類型的劇本能在台灣市場繼續深耕,並在未來開花結果。
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【還在大家說國語嗎?你講什麼語言誰決定?】
今天原本是台灣語言史上重要的日子,這是史上第一天立法院引進通譯,讓「所有國語」均能在國會殿堂上溝通無礙。然而,立委3Qi.tw 陳柏惟 特別以其母語台灣台語質詢國防部長邱國正,但部長竟拒絕使用通譯,並且自行提出一番「國會應該講國語才好溝通」的論點,但這其實已與《#國家語言發展法》通過,以及國會設置通譯的精神背道而馳。
■國語已經不等於華語,自然語言一律平等
還在國語=華語嗎? 這除了是語言歧視與延續殖民暴力外,更已經違法了!根據2019年的《國家語言發展法》第三條:「本法所稱國家語言,指臺灣各固有族群使用之自然語言及臺灣手語。」第四條則規定:「國家語言一律平等,國民使用國家語言應不受歧視或限制。」也就是說呢,華語、台灣台語、台灣客語、台灣各原住民族語*,均平等被列為「國語」。未來當然個語種通行程度不一,但各語言均需被尊重、傳承、教育,就如同瑞士將僅佔0.5%的羅曼什語列為官方語言之一一樣。
■若無外力干涉,原本台灣約3/4人講台灣台語
在1992年,台灣的人口比率為:閩南系台灣人73.3%,客家系台灣人12%,中國移民13%,台灣原住民1.7%(黃宣範,1993)。而在1940年,台灣的人口比率為:閩南系台灣人76.0%,客家系台灣人14.1%,中(華民)國人0.8%,原住民4.3%,日本移民5.3%。若照各族群比率,原本台灣優勢的語言為台灣台語(亦即閩南語,但已和福建閩南語有字彙腔調的不同)。若再以瑞士為例,瑞士64%人口母語是德語,20%法語,6.5%義大利語,雖各語種受平等保障,但德語也在瑞士媒體、文化等領域佔最大優勢,照自然市場法則,要不是外力干涉,這也是原本台灣台語會有的地位。
■日本與中國人強行讓台灣接受外來語言,但中國人手段更殘暴全面
1945中(華民)國軍事佔領台灣,於1946年4月2日設立「臺灣省國語推行委員會」,直接把官方語言從日語改成華語,並推行「說國語活動」,但初期並未嚴格排除台灣各語言使用,但佔領台灣短短5、6年後,1950年代後從教育界開始嚴格禁止「方言」,強性規定使用華語,並查禁原住民文字印刷,爾後講台灣語言者,會在學校、職場受到罰款、懲戒、羞辱、迫害歧視。日本時期也推動日文,但允許雙語教育,也就是學校可以用官方資源教授漢文。直到日本佔領台灣42年後,開始強力推行日語教育,設立「國語講習所」取消漢文課,但對語言的控制,仍未如中國殖民政府徹底。
■台灣語言不死,但正在凋零
儘管日本、中國兩殖民政權前後推行「國語政策」,但台灣母語經過百年迫害,仍保留下來,當然人口越少的原住民語、客語受創越嚴重,台語雖然不死,但卻也逐漸消逝。根據洪惟仁教授根據行政院主計總處執行的《99年人口及住宅普查》(2010)的調查結果,都會區家庭中華語對本土語言已經有明顯優勢,例如明顯在台灣台語區的高雄,在家講台語的比率遠低於母語背景比率,更有些區已經是以華語為主。然而,反過來說,即便在70年華語殖民之後,雲、嘉、南、高鄉村區域,仍有許多行政區過半人口在家完全不講華語。
家庭是母語的最後防線,洪惟仁教授就曾寫道:「家庭是語言最後的堡壘,華語是外來語言,居然能夠向下擴張到家庭語言的地盤,不論華語使用率多少,都意味著族語在家庭領域中『失守』了」
有一種最常見論點是說,語言是工具,只要能溝通就好,根本不用保留少數語言。然而,這一來是將外來政權殘酷消滅優勢語言的錯誤正當化,二來破壞了多元文化保存的可能性。更大的謬誤,則是將多語言國家中的溝通,扁平化成「強迫大家只學一種語言,遺忘母語」,而不是建立「不同語言使用者之間也能溝通」的制度(包含大家學會第二、第三語言;即時通譯輔助等制度)。
在「國語平等」後,不代表台灣台語就能取得壓迫其他語言的地位,反而是以各語言為母語者,都能在台灣國內各場合等到尊重。在發展神經學的實證證據中,不少證據指出,雙語(或多語)成年人大腦皮層區域、皮層下灰質和連接之白質束結構比單語者更完整。更早學習多語,對刺激大腦發育,讓兒童養成對多元文化認識與尊重都更有利,這也是瑞士、加拿大等多族群國家朝向的方向。
*註:台語過去稱閩南語,但已和福建閩南語有字彙腔調的不同;同樣的,華語雖以北京話爲基礎,但腔調和字彙亦和實際北京人說話有很大差異。
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(環保局)
臺南從今年10月1日起,禁用不透明垃圾袋來裝一般垃圾的政策實施,但垃圾袋是否透明,一般民眾對於標準感到疑惑,甚至有不少人不知道此項政策。旺詮表示,絕對支持垃圾分類與垃圾減量,但他認為半年的宣導期可能不夠,所謂透明塑膠袋的標準容易讓民眾混淆,引起民怨,並在現場拿出大量賣場、超商的塑膠袋與環保局長做實際確認,是否能使用。旺詮也建議是否從源頭下手管控,與超商、賣場等各大業者協商塑膠袋的設計,不然民眾消費時購買的塑膠袋都無法使用,造成困擾。環保局長謝世傑回應,透明塑膠袋之推行是為方便清潔人員檢查垃圾內容物,嚴格執行垃圾分類。目前台南市的掩埋場與焚化爐已臻極限,再過幾年可能就無法負荷龐大的垃圾量,落實垃圾分類,可以大大延緩這些掩埋場與焚化爐的壽命。謝世傑也提到,目前已經有與業者協商,但業者的塑膠袋還有大量庫存,必須消化完才能使用新款塑膠袋,也允諾積極協調業者配合政策。
如果民眾在商店第一手拿到的塑膠袋就是透明的,那就不用煩惱是否符合政策標準,可以減少民眾的困擾。
而PM2.5微型感應器的設置,也是蔡旺詮長期爭取的議題,已歷時三、四位環保局長。早期安裝感應器對空汙來源進行監管一事,給地方帶來壓力,推行上困難重重,在旺詮的長期關注下,終於獲得中央首肯,臺南也裝設大量的PM2.5微型感應器,並在本次質詢中追蹤安裝進度。謝世傑回應,目前已經安裝1,400顆感應器,僅次於台中的1,411顆,將視實際需求再增加。而與感應器連動的市民查詢APP,旺詮也關心推行進度。空噪科科長楊朝全則回應,現已公開招標中,六月中決標,預計年底可以上架,除查詢空汙外,也結合查詢垃圾車路線等功能,是多功能的APP。蔡旺詮表示,市民APP他已追蹤多年,對於環保局的成果表示期待與肯定,也希望能在局長任內完全落實。
此外,旺詮也關心上週台南北門錦湖國小師生與環保志工,前往澎湖東吉島進行淨灘的活動,在垃圾中發現來自台南沿海大量的保麗龍蚵架。對此現象,旺詮提出質疑,臺南的廢棄物漂流到其他縣市,實在有損臺南顏面,難道環保局沒有具體作為嗎? 之前也有高中生在街上的撿菸蒂的義舉,連學生都比我們還要有環保意識,難道台南的環保工作全都「外包」給學生了嗎?
旺詮也指出,目前環保局推行使用的EPP材質也容易損壞,建議更換成較堅固的環保材質,雖然成本比較高,但能有效減少破損所帶來的廢棄物汙染,希望環保局與農業局合作協商,在蚵架的使用與推廣上提出具體作法,從源頭管理廢棄物,才不會讓臺南蒙羞。
(衛生局)
台北諾富特飯店的疫情延燒,爆發嚴重的群聚感染問題,成為疫情破口。日前更傳出業者有向衛福部詢問,諾富特飯店是否屬於防疫旅館的信件往來公開。
旺詮在質詢時向衛生局長提問,諾富特飯店是否屬於防疫旅館,而臺南又是否有這種與其性質相近的旅館。衛生局長許以霖回應,諾富特飯店屬於防疫旅館,只是一般客人與防疫客人共用清潔人員,故引發感染,並保證臺南絕無如此性質的飯店。旺詮進一步指出,近來許多旅館為節省營業成本,清潔部份工作外包給清潔公司,是否有出入防疫旅館的清潔人員又進入非防疫旅館打掃而產生破口,此點必須嚴加管控。
這次諾富特飯店的事件中顯示,旅客隔離本身並無問題,問題是其他接觸人員並未分流,這也讓他發現到實名制的漏洞。旺詮表示,平日行程繁忙,時常前往飯店餐廳參加活動,這些飯店的附設餐廳並未執行實名制,僅有住宿部才須登記,所以像是飯店附設的餐廳、健身房、游泳池與下午茶等附設設施,都必須推行實名制,畢竟這些客人也有與住宿客接觸的可能,如果僅有住宿部實名制會失去防堵的意義。
也呼籲當所有人的目光都放在防疫旅館上時,那些非防疫旅館、飯店、民宿,舊式旅社等,是相當容易被忽視的,一般旅館眾多稽查不易,基本上還是只能以宣導為主,實名制、戴口罩、噴酒精、量體溫等肯定是必須加強宣導的,附設設施的實名制推行也是勢在必行的。旺詮了解市府在疫情時間的付出與防疫的努力,也非常肯定這些作為,當然也知道防疫人員與公務機關人員在此艱難時刻,更是加倍辛勞。但防疫不只是臺南的問題,是整個國家安全的問題,台北的「前車之鑑」在前,為了人民安全,請市府一定要同時重視非防疫旅館與防疫旅館的稽查撿,以免憾事發生。
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