#遷都行不行?#假議題或真政策?
文/ 好過日理事 李雨蓁 Yu-Chen Li
今天我和好過日的夥伴,要來回答一個稍微引人注目一點的問題,也是這場辯論中,少數較有火花的時刻。趙天麟在交叉詢問時,直接挑明民調領先的陳其邁,問:「陳其邁所喊出『遷都高雄』、『經濟首都』概念,前台聯立委羅志明及國民黨立委黃志雄都曾提出,請問陳對於擔任高雄市長有何原創性的具體願景?」
首當其衝的陳其邁先重申:支持經濟部、勞動部、環保署、交通部、農委會等重要部會應優先辦理南遷。高雄將從「經濟首都」循序漸進轉型成「政治首都」,促進國土機能均衡發展。
其他三位則是這樣說:
林岱樺:解決發展不均首重非「遷都」,而是城市資源分流「開放高雄」
管碧玲:全台最適合當首都的城市是高雄,發展海空雙港南部生活圈
劉世芳:先拼產業、交通,經濟轉型後,再提「遷都高雄」
到底高雄要轉型發展,遷都是大絕招?還是做不到的陳腔濫調呢?
我們觀察,這個問題,候選人一方面有所「虛張聲勢」,一方面又不敢「直指核心」。除了林岱樺較明確說「遷都」非最重要問題外,管、劉講的政策其實不是遷都,而是發展高雄機能,只是口中敷衍兩聲「贊成遷都」。而陳的確有提到了許多行政機能移轉的細節,但要如何建立「經濟首都」,我們認為仍缺乏有效的政策手段。
◾️起造新國家
首先,要談遷都,我們必須檢討一個問題,我們的國家首都在哪裡?
不要忘記,在「中華民國」體制下,台灣沒有首都!根據中國殖民政府龐雜的歷史文件,法律上台北僅是「中央政府所在」。而中央政府在台北,也僅是沿用日本殖民規劃,根本沒有以台灣為本位思考下的首都選址和國土規劃檢討!
因此未來的市長,最需要檢討的應該是:「中華民國體制」中,高雄在極權軍政府未思考國土計畫下,就被預設為「軍工基地」、「勞力密集」、「資本密集」、卻「缺乏創新力」之產業城市。而使得過去在高度成長的同時,也承受了極大的環境、工安風險,也在生產要素剝奪下,轉型困難。
因此我們主張,新市長必須由地方需求與市民福祉出發,提出一套高雄觀點的南台灣國土計畫,重新思考地方的優勢和不足。從國家發展、區域競爭、風險管理、生態正義等觀點,來強化高雄機能!
◾️去核心化,首都減壓
一個國家思考首都位置,會考慮到地理位置、聯外交通、國土均衡、歷史文化、首都安全...等面向。
其中,在極端氣候災害增加的現在,我們認為「風險治理」也必須納入評估因素。以文獻來說,台北在亞洲首都中處於「高風險潛勢」,雖說台灣全國並無絕對安全帶,但考量地震、火山、熱浪等因素,實有分散首都風險必要。日本在311以後,也開始籌劃並實質推動部份部會分散到關西。
在民進黨第一次執政期間,也已有首都減壓的概念,在當時體委會和漁業署已正式南遷高雄辦公,中油等國營企業實質南遷也被提及。
但在既得利益者杯葛下,中國國民黨再度執政後,打壓高雄不遺餘力,完全推翻原有政策,將已南遷之部會全部遷回,而尚未執行之南遷計劃也全部終止。而過去將全台灣最豐沛的政治、經濟、教育資源過度集中於北部,尤其是台北市的核心集中思維也再度恢復。
在馬英九8年的執政期間,除了對首都機能分散、去核心化的政策置若未聞,更漠視區域均衡理念下平衡中南東部發展與呼應在地民眾需求。台灣的各項資源過度集中於首都,台灣人民的生活素質也在這8年期間大開倒車。
民進黨再度執政後,雖推動中油等石化業者「遷籍」,以及在高雄設立海洋委員會籌備處、海洋保育署等措施,但仍礙於諸多阻礙和缺乏魄力,行動顯得緩慢。而各項措施缺乏總體思維與配套策略,更使推動此一目標的行止顯得躊躇猶疑。
我認為除了進行中的海委會等計畫外,更應整合在地需求與在地優勢,將體育署、計畫中之環境資源部南遷合署辦公。與此同時,同步設立「首都減壓工作小組」,讓今年3月輔成立的總統府南部辦公室與行政院南部聯合服務中心密切配合。納入國土規劃之考量,及中南東部發展、首都減壓、去核心化的概念,選定「第一階段南遷部會」,並改善配套之交通、重新加強前瞻基礎建設之規劃,提昇資通與辦公生活機能,以免影響政府效率。
◾️南國城邦,強根固本
在各候選人的回答中,好過日認同的部份是管的「南高屏區域治理」、陳的「國土機能均衡」、林的「開放高雄」等部份,這也是大家有志一同,要提升高雄機能的共識。
某種層面上,直接「遷都」因高昂經費和政治阻力,不並是短期可以完成的,也因此個候選人均閃躲以對。
然而,在細節之中,我們認為較缺乏的是以「完整高雄機能、去除對外依賴」為目標的思考模式,簡而言之,可以把高雄甚至整個南部思考為「獨立城邦」,在區域內完善化服務機能,建構完整產業鏈,發展地方經濟,讓經濟發展的果實留在高雄、留在南部而非為人作嫁,同時也要創立跨域治理平台,加強區域內交流,擺脫對台北的依賴性。
舉例而言,高雄在智力共享、知識密集類型資源的缺乏,導致雖有石化鋼鐵產業,但從相關研發到國貿行銷,產業鏈產值最高的兩端均不在高雄。近年來,包含會展等產業的引入,是個好的開始,然而在產業整合、人才、用地供給、法令政策資源上,仍需要加強。這也將會是好過日思考產經政策的出發點之一!
◾️我們主張:
高雄未來的發展,必須掃除過去因便宜行事或殖民軍事政經需求下不合理的國土規劃,由地方需求與市民福祉出發,重新建造國家體制,一方面在台灣全國尺度上,推動首都風險檢討與去核心化;在南部區域尺度上,則要強化高雄的高等服務機能、創立跨域治理平台,以「南國城邦」為基礎,讓高雄擺脫依賴,轉骨成功!
#高雄 #首都 #市長政策參戰 #首都減壓 #南國城邦
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以下為本段內容文稿:
如果你家裡有毛小孩,特別是有養狗,你聽完這個研究,可能你會非常的開心。
這個研究是馬里蘭大學的愛利卡佛里德曼,他和他的同事一起去探討狗主人,和他們的心血管健康的相關性,弗里德曼仔細的去追蹤心臟病發的這些病患的復原率,結果發現呢在心臟病發一年之後,如果有養狗的人會比那些沒有養狗的人存活率高出九倍。
這是一個很大的差距喔!然而這個驚人的發現會促使科學家去探討養狗到底有什麼好處,結果就發現~狗主人比較善於因應日常的壓力,生活會過得比較輕鬆,也比較有自信,比較不會罹患憂鬱症。甚至於呢!後續的一些研究者還做一些延伸研究。比如說有一個研究室,請狗主人分別在自己的寵物或者是在自己的配偶面前,做一些可能會有一點壓力的任務,然後呢去測量他們的血壓跟心跳,結果就發現喔他們在寵物面前做的時候心跳會比較慢,血壓會比較低,出錯率會比較少。
科學證明告訴我們,我們的狗會比我們的另一半更有益於自己的健康,那麼你聽到這邊可能很快會下一個結論,原來呀!如果要讓自己健康,與其找一個伴侶,不如找一條狗!
這個結論是很容易下的,但然而真的是這樣子想的嗎?
這個結論本身有沒有一些問題呢?
因為如果這個結論為真的話,那麼事實上我如果住在狗園裡面,是不是會處在一個最健康狀態?但是真的是如此嗎?
雖然養狗這個行為會造成狗主人有一個比較輕鬆的生活態度,和比較健康,尤其在心血管方面的一個狀態,但是養狗就一定是等於輕鬆的生活態度跟心血管健康這樣的因果關係嗎?
有沒有可能養狗的人他先具備的某些特質,是這些特質讓他們變得比較長壽,生活比較容易放鬆下來?
這個部分就像在很多科學研究裡面的探討一樣,我們有時候會把「相關」變成是「因果」。就好像是在火災的時候,出勤的消防車數量會跟那一次的火災傷亡成正比,所以也就是說每一次火災的時候不要出這麼多的消防車,就能夠有效的讓傷亡人數變得比較不高,是這樣子解釋的嗎?
你可能很快的就聽出這裡面的荒謬之處,因為火災的傷亡變多,是因為那個火場的規模大,然而火場的規模大,自然就會派比較多的消防車,然而在這麼大的火場規模以上的消防車還派得不夠多,那這時候死傷的人數不會更高嗎?
所以這是我們有時候在看待一些問題的時候,如果沒有點出來,我們很容易把「相關」當成「因果」。
回到今天我們談的這個研究,其實那些養狗的人會比較健康、比較放鬆,不是因為養狗,是因為第一個原因,養狗會讓他的社交生活變得比較多。
你養了狗自然就要遛狗,你在遛狗的過程當中,你自己可能有運動、散步,更不要說在遛狗的過程當中遇到其他人的交談、互動,遇到其他狗主人的交換狗經,或者是有一些路人看到你的狗好可愛,停下來摸摸你的狗,然後跟你聊上兩句。
這些東西都是養狗的社交效應,但是另外一個可能更深的層次是在於為什麼你會養狗?
可能你本來就是一個比較重視關係、比較重視連結、比較有愛的一個人啊!
那這樣的人格特質,就算你開了一個心臟手術,你在術後的復原本來就會比那些比較陰沈的好的更快,不是嗎?
所以呢!如果你聽到這邊真正關鍵的不是你有沒有養狗,而是在於那背後更關鍵跟根本的因素,所以千萬不要聽到這邊,在你的家裡關了一堆狗,然後你也不照料、也不去遛他們,那是對你的健康跟對狗的健康是一點幫助都沒有。
其實這樣的概念延伸,就好像是我自己在實際教學裡面經常遇到的一個狀況,很多人會直覺地以為那些要有好的人際關係的人都是會說話,因為他看到是表面的因素,他看到那些有好人際關係的人,他們都很會講話。
於是他要改善他人際關係,他就花了很多力氣去學怎麼樣說話,但是當他學了很多說話的技巧之後,得到什麼結果?結果可能是完全相反的,因為他太會說話了。或者是他學了很多很厲害的說話技巧,所以別人更不喜歡他。
我想你在自己的真實生命當中一定有很多這樣的經驗,有些人真的他太會講話了,會講話到你根本不想多跟他相處,所以這裡面到底出什麼問題呢?
其實一個有好人際關係的人,你表面上看到的是他會說話,但是他背後他之所以會有好的人際關係,是因為他先具備有那些讓人喜歡,別人願意跟他互動的特質跟條件。
在他開口說話之前,他就先具備有可能是一個和善的表情,可能呢是一個讓別人感覺到舒服的一個非語言訊號,或者是互動的模式。
於是呢!當他具備這個的時候,別人會給他更多的耐心,別人會給他在互動上更多的期待,因為這份耐心跟這一份期待,他是不是就有機會贏得更多可以說話、可以交流的機會。
所以這樣的邏輯順下來,自然而然別人願意聽他說話,他也更多的機會能夠講話,那在這樣的條件下,久而久之,你說他會不會讓你很直覺地感受到他是因為很會說話,可是他很會說話,或者他說話讓人舒服,是結果不是原因啦!
原因是什麼?原因是他先具備有讓人喜歡,讓別人願意跟他互動的那些特質,就好像是~不是因為養狗讓你變得健康,是因為你具備了某些特質,所以你會養狗,於是呢!能養狗這個行為又能夠回頭讓你更健康。
回到人際裡面,是因為你先讓別人願意跟你互動,於是你有更多可以互動的機會,因為你有更多的互動機會,所以回頭你才有機會變得越來越會說話,於是得到更好的人際關係。
所以呢!聽到這裡,如果你真的要改善生命當中的一些議題,你要真的抓到核心跟根本,特別在人際關係裡面,千萬記得有一些前提要先具備。
希望今天的分享對你有幫助,我是凱宇。
如果你喜歡我製作內容,請在影片裡按個「喜歡」,並且訂閱我們的頻道,別忘了在訂閱旁邊的小鈴鐺按下去,這樣子你就不會錯過我們所製作的內容,另外呢在前面所提到的在人際互動,我們怎麼樣去具備讓人喜歡,讓別人願意跟我們互動的那些關鍵的特質。
如果你想在這方面做有效的前進的話,我在5月18號開課的「人際回應力」課程,會對你非常有幫助,在我錄製這段內容的時候,我們的名額已經在倒數了,所以很期待你把握機會,希望在5月18號的教室裡能夠見到你,謝謝你的收聽,我們再會。
#啟點文化 #心理學 #人際關係 #凱宇 #人生成長
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