[對政府目前的原住民族紓困振興方案之淺見]
因應嚴重特殊傳染性肺炎,原民會對全國原住民提出4大紓困振興措施: 1.金融紓困措施2.行動支付回饋3.部落景觀優化4.產業多元行銷。
針對第1項金融紓困措施,原民會於3月18日發布原住民族金融紓困方案,推出金融紓困措施,包括原民貸款免息、延長繳款期限3年及本金寬緩1年,以協助提供原民業者減輕負擔,立意雖佳,也很能快達到近1千多家業者受惠的目標成效。但此措施適用對象卻限定:(1)原住民族綜合發展基金事業型貸款(經濟事業及青年創業)的貸款戶,以及(2)原住民族企業貸款信用保證的核保戶(信保戶)為主,雖然對符合紓困條件的新貸戶也可適用,但整體紓困振興措施包含後續的2.行動支付回饋3.部落景觀優化4.產業多元行銷,初步觀之,仍令人有涵蓋層面過於侷限的感覺,且似乎仍偏重於採取政府一般常態性輔導提升部落景觀與產業行銷計畫對應,而不是針對疫情衝擊非常時期的緊急紓困救濟措施。
這次疫情影響衝擊層面範圍至為廣大。掌理全國原住民族有關事務的原民會,此時應設法針對全國原住民提出一些可自行主導推動、可簡易快速及時讓受疫情嚴重影響工作家計的原住民「看得到又吃得到」的措施,以彌補行政院以全國一致性紓困振興方案可能在政策目標取向、考量評估在執行面產生未及周延或不足疏漏等落差缺憾。
根據108年12月分資料,原住民就業人口數為263,331人,失業率:3.9%;原住民從事的行業:製造業(15.01%)、營建工程業(14.61%)、住宿及餐飲業(11.22%)、農林漁牧業(8.31%),光是以上四項加總就將近占50%。
除外,原住民就業者是從事非典型工作的比率為16.24%;從事全時正式工作的比率為83.76%。這次疫情衝擊原住民農漁生產,各種臨時打零工、時薪制與月薪制工作而衝擊到家計生活收入,從疫情開始至今受影響的範圍對象應不僅限於從事非典型工作的原住民鄉親家庭。
有鑑於此、謹誠摯建議原民會也能特別針對以下類別狀況儘速作調查了解,並設計提出及時到位、讓族人有感的紓困救濟措施,以幫助各縣市底層面臨困頓的原住民家庭生計:
1. 各縣市以租屋方式居住的原住民家庭,其整個家計收入因家庭負責工作養家者就業情況受疫情影響導致生活陷於困頓者,原民會應儘速設法給予疫情影響期間的住屋租金補助。
2. 各縣市受疫情影響失業導致收入減少,生活陷於困頓一時無力負擔繳納購建屋貸款本息的原住民家庭,原民會應儘速設法幫助這些購建屋貸款戶給予期限內貸款免息、延長繳款期限。
3. 各縣市受疫情影響生意收入減少致面臨停歇業壓力之原住民經營小型公司行號業者與小規模營業人,原民會應儘速設法幫助這些業者給予疫情影響期間的店攤租金補貼。
4. 各縣市原住民家庭從事小規模農漁種植養殖工作為生,因受疫情影響導致生產銷售停頓滯銷損失或失業而影響生計之家庭,原民會應儘幫助這些原住民個體戶及臨時工速設法給予適當的生產成本負擔與資金紓困或生活救濟補助。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,口頭質詢─ ▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題,而東部居民最大痛苦就是一票難求問題,除了票務系統已逾10年以上未更新;另一方面,今年五月底宣布實施實名制,保障花東居民可以優先購票的政策,雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親,很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被...
原住民就業 補助 方案 在 基隆市議會陳明建議員服務處 Facebook 的最佳解答
#勞動部勞動力發展署 <<台灣就業通客服中心>>
設置 #原住民 就業服務專區
#求職 #求才 #尋職幫手 #就業服務 #創業
#專線服務:0800-777-888
服務內容:
(一)「就業融合計畫」:以專案性、個別化提供就業服務,擴大就業服務能量,提升原住民就業機會。
(二)「多元就業開發方案」:每年保留部分名額進用原住民失業者,創造原住民在地及原鄉工作機會。
(三)「培力就業計畫」:由民間團體提具重大天然災害災區之相關重建工作、產業轉型或創新、社會性事業創業、特定族群之創業或就業支持系統或區域再生發展等計畫,補助用人費、諮詢陪伴及技能培訓等費用。
(四)強化就業訊息流通:於「台灣就業通」設置原住民就業服務專區、0800-777-888專線服務電話、「外展就業服務」等,以強化就業資訊快速傳遞服務。
(五)積極擴展就業服務據點:於55個原住民鄉鎮市設置就業服務據點,就近提供原住民一般性就業服務。
(六)運用津貼補助:透過「就業保險促進就業實施辦法」之僱用獎助措施,提高雇主僱用誘因,另透過「職場學習及再適應計畫」,運用津貼補助,提供實際職場之工作機會。
(七)提供「求職交通補助金」、「臨時工作津貼」、「職業訓練生活津貼」等補助,於短期就業安置期間培養其再就業之能力,進而協助重回一般職場
https://www.taiwanjobs.gov.tw/internet/special/bredge.aspx?uid=75
原住民就業 補助 方案 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的精選貼文
口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題,而東部居民最大痛苦就是一票難求問題,除了票務系統已逾10年以上未更新;另一方面,今年五月底宣布實施實名制,保障花東居民可以優先購票的政策,雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親,很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入,希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親,同時希望實名制購票能常態化,不侷限於特定連假及特定少數班次,藉旅客分流方式,解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾,且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商,現已經用技術上能力更強的廠商來代替,過去需要3年時間改善,希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度,至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購,希望能以12節車廂的新車為主軸,會比現在8節車廂列車多1/3的運量,藉以提高民眾買到票的機會,同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題,所幸無人傷亡,但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想,這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境,當事故發生時南北雙向火車全部會停擺,而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下,限制了增加班次的空間,更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停,以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成,希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行,這話原則是對的,但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長:關於票務之所以緊張,最主要是容量的問題,與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號,應該要買車廂比較長的車種,但整個調度上要考慮到發車起點,未來有些班次變成主要來服務東部,在特別假期作這安排時,也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業,中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善,雙軌的案子還在進行當中,局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行,期待明年開始能分段完工,目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程,在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破,隧道裡面的工作人員是非常辛苦的,希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵,但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成,這確實是地方居民長期以來的期待,尤其這幾天幾乎每天下雨,落石坍方的問題也持續發生中,對於農產品運輸,一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程,有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程,這除涉及到整個政策檢討外,也對於環境需要做新案子的審查,不過既定已經核定的蘇花改工作,會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸,地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫,這部分公路局也已經在進行了,希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段,尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改,其對環境的影響是相對單純的,相關的評估也已經完成了,尤其花蓮段的部分,這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦:台 9 線南段的局部改善,其預算都成立了,也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式,其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區,尤其東部,目前是一個三輸的狀態,政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便,因為班次少,又沒有到各個村落去,很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院,這個公共運輸系統的改善非常迫切,攸關民眾的生活,過去在我們爭取之下,交通部有幾個試辦計畫,但是這些試辦計畫的範圍太小,我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦:偏鄉地方不能用定點的方式,而必須是一種隨機、隨需求的方式,對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大,配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」,最近會用客運補助的方式來做,未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務,不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善,都會做為第一優先,使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低,尤其現在國內線班次減少,國際包機寥寥無幾,交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源,使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費,又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點,讓遊客可以分流,而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區,雖然張前院長已經核定設在新北市,但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區,其它脫離了原來的土地,更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮,讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品,它更是連結土地、文化及情感的重要象徵,本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向,如果以這樣的邏輯,那所有的建設都只能在都會地區,完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多,設置了故宮南院,這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員:不只有新北市爭取原住民族博物館的設置,包括花蓮縣、桃園市,乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀,而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點,希望在接下來整體觀光政策的規劃當中,也能將在地的文化、慢城的生活,甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中,有很多是以地區性為主的,但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等,獨缺東部,以前講重北輕南,現在則是重西輕東,不只是交通的不便讓大家痛苦,更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項,但是在農業領域,花東地區一直缺少二級加工的相關設施,農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品,它的銷售管道跟時程都非常有限,我們希望能夠增加它的附加價值,增加農民的收入。新農業政策的資源配置上,我希望能以東部的比例為重,因為畢竟相較其他產業發展的機會,花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況,我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全:其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業,新農業也是我們非常重要的一部分,我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃,特別是有機農業等等,這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展,現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業,我們也看到具體的成果。台灣相較於日本,汽車產業的競爭力沒有那麼強,但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看,中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能,足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成,我們需要許多配套,也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量,以東部作為氫能產業的示範點?東部已經有一些初步的成果,但是規模還是沒有辦法形成產業聚落,所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全:我們會讓經濟部跟工研院,做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業,是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬,我們只要能夠吸引一部分的人,讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光,對交通往來的負荷是比較低的,而且他們長期在當地居住、消費,可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃,進入這個產業的門檻還是非常高,以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理,private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗,包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等,我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上,除了教育部之外,包含外交部、僑委會,都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助,為東部帶來新興產業的機會。
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