<選舉制度> - 制度檢討之二
台灣立委選舉採取單一選區二票制。區域立委採相對多數決,以選舉人口數20-30萬人劃分選舉區共73席。不分區立委依政黨得票比例5%為門檻票數獲得席次共34席。原住民則採複數選區制共6席 。在限制上,區域立委與不分區立委提名登記費皆為20萬元台幣(高於加拿大、紐、澳等國)。不分區立委提名方式另有規定。
阿凱認為選舉區以20-30萬選舉人口數劃分有代表性(或劃分)問題,以台北大安區與桃市第二選區各選一席為例,治理面積卻相差30.77倍(大安區:桃園第二區: 11.36: 349.51(平方公里)。其次是保證金問題,應調降或是降低返還門檻(目前須達選舉人數10%始得歸還)。再來是政黨得票率應下修至1%以符合小黨利益。此外還有高票數補助款門檻,區域立委應調至當選人1/8~1/10得票數(目前是1/3獲補助款1票30元),政黨補助門檻則應低於3%(1票50元共4年)。
除了上述之外,政府應保障參選人有一定比例媒體曝光機會並主導運用地方資源作為政見平台、限制競選文宣、減少看板亂象以抑制高競選花費、趨向(部分)公費選舉模式。政府亦應公平公辦所有政黨政見發表會,讓政黨間透過辯論激發出政黨價值,選民有了解政黨政策的機會。最後,選舉制度是權力分配的重要途徑,唯有在資源對等與公平制度之下,我們才有機會落實選賢與能的理想。
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台灣立委選舉採取單一選區二票制。區域立委採相對多數決,以選舉人口數20-30萬人劃分選舉區共73席。不分區立委依政黨得票比例5%為門檻票數獲得席次共34席。原住民則採複數選區制共6席 。在限制上,區域立委與不分區立委提名登記費皆為20萬元台幣(高於加拿大、紐、澳等國)。不分區立委提名方式另有規定。
阿凱認為選舉區以20-30萬選舉人口數劃分有代表性(或劃分)問題,以台北大安區與桃市第二選區各選一席為例,治理面積卻相差30.77倍(大安區:桃園第二區: 11.36: 349.51(平方公里)。其次是保證金問題,應調降或是降低返還門檻(目前須達選舉人數10%始得歸還)。再來是政黨得票率應下修至1%以符合小黨利益。此外還有高票數補助款門檻,區域立委應調至當選人1/8~1/10得票數(目前是1/3獲補助款1票30元),政黨補助門檻則應低於3%(1票50元共4年)。
除了上述之外,政府應保障參選人有一定比例媒體曝光機會並主導運用地方資源作為政見平台、限制競選文宣、減少看板亂象以抑制高競選花費、趨向(部分)公費選舉模式。政府亦應公平公辦所有政黨政見發表會,讓政黨間透過辯論激發出政黨價值,選民有了解政黨政策的機會。最後,選舉制度是權力分配的重要途徑,唯有在資源對等與公平制度之下,我們才有機會落實選賢與能的理想。
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今天我們談談2020/01/11
立法委員選舉制度
我國當前立法委員選舉採取單一選區兩票制。此一選舉制度是在2005年第七次修憲時採行,
並於2008年第七屆立法委員選舉首次實施。立法委員任期四年,總席次113席,其中73席為區域立
委,6席為原住民立委(平地原住民立委與山地原住民立委各3名),34席為全國不分區立委。選
民在選舉時可投兩票,就一般選民而言,其中一票(候選人票)選舉區域立委,另一票(政黨
票)則選舉全國不分區立委。就原住民選民(又分平地與山地原住民選民)而言,其投票方式與
一般選民略有差異,其中一票(候選人票)選舉原住民立委,另一票(政黨票)則選舉全國不分
區立委。以下就不同種類立委的選舉方式進一步說明:
一、 區域立委:區域立委以單一選區相對多數制選出,亦即全國分為73個選區,每個選區應
選席次一席,由得票最高的區域立委候選人當選,每縣市至少選出一席。
二、 全國不分區立委:全國不分區立委由政黨名單比例代表制選出,由各政黨於選舉時提出
一個排有順序的候選人名單,選民的投票對象是政黨而非候選人。各政黨根據政黨名單比例代表
制部分所獲得的得票率,來計算其可獲得席次,並依政黨名單中的先後順序決定當選者,此部分
並設有5%的政黨門檻,亦即政黨在政黨名單比例代表制部分的全國得票率須獲5%以上,始有資
格分配政黨名單比例代表制部分的席次。全國不分區立委亦有規定婦女保障名額,即各政黨當選
名單中,婦女不得低於二分之一。
三、 原住民立委:原住民立委以複數選區相對多數制(又稱單記非讓渡投票制)選出,以全
國為選區,平地原住民與山地原住民立委應選名額各三席,由得票最高的前三名平地原住民立委
候選人與山地原住民立委候選人當選。
事實上,單一選區兩票制這種混合式的選舉制度,可分為以日本為代表的「並立制」與以德
國為代表的「聯立制」。
#我國立委選舉制度屬於候選人票與政黨票分開計算的並立制,亦即
#各政黨在立法院所獲得的總席次,為候選人票所獲得席次與政黨票所獲得席次的加總。
這種制度,有別於以德國為代表的聯立制。在聯立制中,係根據各政黨所獲之政黨票的得票率決定各黨在國會
總席次的席次率,在確認各黨所獲得的總席次後,各政黨所獲總席次扣除各黨在單一選區所獲席
次,則為各黨在政黨名單比例代表制部分所獲席次。一般而言,
#聯立制與並立制相較,
#聯立制較有利於小黨生存。
在我國選舉制度改革的討論中,
#亦有論者倡議我國立委選舉制度,
#應改採具有保障少數精神的聯立制。
撰稿者:蘇子喬
#張烱春 最後修訂日期:108年06月30日
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( D ) 我國2003年以前的第6屆立委是採用「複數選區」的選舉制度,關於此種選舉制度,下列敘述何者為「非」? (A)當選人的得票數差距常會很大(B)有些候選人常會提出較 ... ... <看更多>
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最多者當選,無需過半)。 ... 立委。 ... 可讓渡投票制,每個選區得票前三名者當選。 ... 法委員。 ... 區兩票制中的政黨得票比例按最大餘額方法分配席次, 政黨得票率須達到5%方 ... ... <看更多>