【台灣「特殊國情」對於司法相驗程序的戕害】
以下整理自 Hsin-Yin Wu 〈最難的是人情世故——從相驗案件〉反思「靠關係」的臺式特色〉:http://bit.ly/30Rjo6k
⚖什麼是司法相驗?
1.當有人死亡,如果屍體所在地之衛生所、直轄市或縣(市)主管機關指定之醫療機構無法判定是病死,因而不能透過「行政相驗」程序開立死亡證明;
或
2.家屬、發現人、檢察官或司法警察機關懷疑非病死的情況,
就必須進入刑事訴訟法的相驗程序,亦即一般所謂的「司法相驗」。
⚖相驗案件中,檢、警、鑑識人員與法醫等團隊必須調查的事項
實務上,相驗案件係由家屬或民眾向警方報案後,由司法警察先行初步調查,有必要時則請鑑識小組到場採證後,報請檢察官相驗。檢察官收到司法警察機關傳真的報驗單後,會與司法警察確認卷證內容、現場與屍體狀況、指示保全證據等程序,並督同法醫與司法警察到遺體所在地檢驗屍體,調查死亡原因與方式。
如果有其他可疑狀況或應行調查之證據,檢察官視情況將指揮司法警察進行進一步的查證,並與法醫討論,決定是否有將屍體冰存、請法醫研究所法醫擇日進行解剖查明死亡原因與死亡方式。顯然或可疑為凶殺案者、初驗發現有可疑而必須解剖調查者,會將屍體冰存後,通知法醫研究所指派法醫,擇日進行解剖程序。
⚖實務上通常如何決定相驗案件先後順序?
外勤值班檢察官在值班當天,可能必須在一天之內前往多處,處理好幾件相驗案件。以筆者在新北地檢署服務的經驗為例,可能在一天之內必須前往板橋、林口、臺北市(例如死者交通事故發生地點在新北地檢轄內,但轉至臺北市醫院急救不治死亡的案件)、轄區內各醫院太平間等,#交通時間可能需要耗費數小時之久。
在澎湖地檢署服務的經驗則更特殊,可能必須搭船前往二、三級離島相驗,#交通時間可能就要耗去半天甚至一整天。
在決定相驗順序時,#會視案情與保全證據必要的緊急程度(例如兇殺案件、重大災害案件,通常有緊急保全證據、勘驗現場、釐清案情之必要,因此最優先處理,甚至可能通宵達旦處理)、#不同相驗地點之路線(通常會由地檢署司機、各分局討論,依照路線決定先後順序)及 #報驗先後順序等,決定當日案件的相驗順序。
一個相驗案件所需要的 #人力,其實也 #超過民眾的想像,除了檢察官與法醫(如有解剖,則需要法醫研究所指派法醫)外,還需要書記官、地檢署司機、報驗司法警察機關之警力、參與協助之殯葬業者、醫院或殯儀館人員等,#如果遇到不理性民眾透過直播號召包圍殯儀館、地檢署或警察局的「特殊狀況」, #又需要耗費更多警力支援,且可能使相驗案件必須耗費更多時間。
⚖「靠關係、走後門」的特殊國情之害
這時,臺灣民間靠關係、走後門、靠民代或高官施壓的「特殊國情」就出現了。實務上常有地方民代介入「指揮」司法警察、向地檢署「指定良辰吉時作為相驗時間」等各種情況出現。
如果檢察官堅持依照案件需要,公平排定相驗順序,這時可能又會冒出立法委員或其他「更高層級」的大官,透過法務部向地檢署檢察長或襄閱主任檢察官「表示關切」。
某些相驗案件的順序與時程如果被迫提早、加速,意味著有些相驗案件時間必須往後,「沒有靠山」的家屬就只能等。此外,速度加速,代表必須要有更多人力資源投入,或是辦案品質變差。
如果人力不足,檢察官堅持辦案品質與公平原則,會有什麼「後果」?有些家屬就會舉著「死者為大」的大旗,訴諸民意代表與媒體,醜化司法機關,將檢察官扣上「不尊重死者」、「不體諒家屬」等大帽子。
⚖追求「俗又大碗」的特殊國情
臺灣人很喜歡與其他先進國家比較公部門辦事的精緻程度與福利,對待司法機關,往往也是一樣的粗暴態度。但是,一聽到要盡公民基本義務——繳稅,則避之唯恐不及。除了喜歡抗議稅賦政策外,三不五時製造謠言抹黑稅務機關,導致稅務機關必須耗費人力資源與宣傳資源來闢謠。
稅捐法規明明存有很多「合法節稅」空間了,還要違法逃漏稅。違反稅捐逃漏稅而被起訴後,甚至還有「前法務部長」邱太三向地檢署檢察長彭坤業「轉知陳情」,試圖認罪協商的荒謬案例。
這種不喜歡繳稅,卻要國家提供完美服務,動輒透過民代、大官施壓的文化脈絡,其實與民眾普遍欠缺法治觀念、沒有責任感有關。明明知道自己付出的少量成本,不可能得到完美的服務,也知道很多人都在排隊等資源,但他們眼中沒有別人,只有自己,所以想盡方法靠關係、走後門。
⚖司法使用的國家預算有多 #卑微,大家知道嗎?
107年度歲出總預算,司法院與法務部加起來僅佔2.8%。
司法使用的國家預算如此卑微,但卻要承擔處理社會中大大小小的刑事案件、民事糾紛、行政爭訟的責任,#動輒大吃司改自助餐的臺灣人民知道嗎?
〈最難的是人情世故——從相驗案件反思「靠關係」的臺式特色〉:http://bit.ly/30Rjo6k
鳴人堂
Hsin-Yin Wu
Search
又需要耗費更多警力支援 在 Hsin-Yin Wu - 辭職治百病-離職檢察官的思辨日誌 的推薦與評價
又需要耗費更多警力支援 ,且可能使相驗案件必須耗 費更多時間。 ⚖「靠關係、走後門」的特殊國情之害 這時,臺灣民間靠關係、走後門、靠民代或高官施壓的 ... <看更多>