【高雄車站超冷清?從歷史脈絡看過去與現在】
最近PTT有一篇文章這樣說:「最近這幾天去高雄玩啦!住在車站附近一家飯店,晚上搭公車去逛夜市,但是發現高雄車站周邊超冷清欸,遇到的外籍移工還比台灣人多,為什麼一個直轄市的火車站人會這麼少,何況是假日,還是因為周邊有施工才有這景象?有高雄人能解答嗎?」
很有趣的是被記者抄去後,摘取的重點不同,例如聯合擷取網友意見強調「施工太久」,而Nownews擷取的意見集中在「高鐵不進高雄站」,到底這些因素是不是所謂「高雄車站冷清」的主因呢?我們就從歷史發展軌跡來看看!
#高雄車站其實根本沒成為主要商圈過!
很多人沒意識到,在日治時期西部七大城市(高雄、台南、嘉義、台中、新竹、台北、基隆)中,高雄車站是唯一整個位置大搬遷過的車站。在1936年高雄州發表的「第三次大高雄都市計畫」中,將當時仍屬未開發地帶、腹地寬廣的大港設置「高雄新驛」,作為新市區中心;另外也一併將將周邊整體規劃,由內而外為商業區、住宅區與工業區,並以設計作為貨運輸送骨幹的環狀鐵路(今高雄臨港線)作為市區界線。
然而,高雄車站在1941年搬遷後,日本還未來得及實現此一計畫就戰敗撤出台灣,在戰後到50年代,高雄車站前的發展都還是遠落後於「市區(鹽埕)」,甚至還可看到農田與魚塭。
直到60年代,站前後開始爆發建築潮,1965年西北電影院在同愛街35巷30號落成,帶動八德路形成商圈,後續更有數家戲院,與1975年的藍寶石大歌廳設立。然而,較複雜的業種甚至成人行業,也讓此區成為「西北幫」盤據地,出入複雜。也一直沒有主要百貨設點,並未形成過闔家適合的商圈。90年代西北與藍寶石陸續歇業,後續也沒有其他業者想要再進駐車站。而後也只有遠百因三多愛買改建大遠百短暫進駐站前,和五福、三多、甚至文化中心等商圈發展不同。
#那施工太久是商圈沒落主因嗎?
高雄車站從1998年老車站關閉遷移,切換至臨時站,一直到2024年預定全區完工,中間相隔26年,整整一代人的時間。
在1980年代,車站旁形成的成衣街、電子街、皮鞋街等分眾商圈,一方面確實因為工程工期漫長,切割來往動線,使得人潮擴散不易;但更重要的是,由於新站一直無法完成,在沿街商圈受百貨與購物中心競爭、電商興起、人口轉移等因素挑戰下,車站站區缺乏持續更新的動力,也吸引不到新的商業機能進駐。就算不施工,如舊市區夜市或專門性商圈沒落的狀況一樣會發生。
因此施工太久確實是有影響,但重點不在工程的不便,而是新站遲遲沒能蓋好,沒能創造吸引人潮的新據點。
#高鐵不進高雄車站
高鐵採BOT興建,契約並不含高雄站,若要延伸須採政府自建,影響了高鐵延伸的可行程度。2010年時曾有延伸高雄車站的討論案,但葉匡時與毛治國主掌交通部時,認為:1. 高鐵南延高雄、屏東財務不可行 2. 若要採共軌降低成本,涉及不同營運單位整合亦不可行。因而否決相關討論,於馬政府主政期間也從未再被提起。
高鐵不進高雄車站,確實讓高雄站區出入站人口被左營拉開,但左營除了三越以外,並未形成外溢的商圈。換個角度想,台南、新竹、桃園車站一樣沒有和高鐵共構,但站前商圈一直存在。而大阪、神戶新幹線均不進舊市區,但梅田與三宮一帶仍然是主要商業區。能否留住搭乘高鐵的人潮在地消費,城市結構才是主要問題。高鐵固然能帶來相當運量,但能否創造高雄站區的吸引力,會比高鐵更重要。
#怎樣能救高雄車站
既然高雄車站從未成為主要商圈,高雄車站發展,就不要侷限在「振興」,而是要改造整個市區的發展結構。高雄車站位在北高雄的巨蛋-凹子底,和南高雄亞洲新灣區兩大未來高雄發展核心之間,又因鐵路地下化騰出大量腹地,成為市中心少見大規模再開發土地,重點就在於混合機能引進、動線串聯、大眾運輸網路的提升,這些TOD發展的基本原則。
陳其邁2018年競選時就曾提出以美麗島大道串聯橫向道路,打造一豎六橫「表參道造街計畫」,並要透過電動公車補充捷運路網,將一豎六橫表參道範圍內的八個商圈(大連皮鞋街、長明成衣商圈、3C商店街、後驛成衣商圈、三鳳中街、六合夜市、南華商場、手機街)串聯起來。在計畫沈寂兩年後,又看到重新執行的契機。
然而,台鐵在招商與商圈規劃上步調仍緩慢,而站區設計中,立體動線串聯規劃不足,難以跨越車站範圍,這些都會影響未來大高雄車站人潮聚集。離最後完工還剩3年,有關單位就得好好努力了!
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主持人:陳揮文
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逼近百億?台中巨蛋傳追加5成預算
記者陳秋雲/台中報導
台中巨蛋由日本建築師隈研吾設計,工程發包已6度流標,市府力拚今年順利發包。圖/中
市府提供
台中市打造巨蛋體育館,總經費65億元,已6度上網發包都流標,因應原物料漲價、缺工衝
擊,市府通盤評估,考慮追加大筆預算一次到位,以免巨蛋開工遙遙無期。據了解,追加幅
度可能高達5成,換算下來,台中巨蛋總預算將逼近百億元。
綠營議員周永鴻批評,不只巨蛋,綠美圖、會展中心等工程都延期、預算也追加,行政效率
低落。藍營表示,各地都傳重大工程流標,市府拚建設,預算要嚴格把關。中市府表示,巨
蛋追加預算仍未定案,後續仍得經市政會議、市議會審議定案。
台中巨蛋歷經3任市長規劃,目前落腳於北屯區14期重畫區,由日本建築師隈研吾、國內知
名的九典聯合建築師事務所合作,以大甲藺草編織融入設計,打造主副場館,工程經費約57
億餘元;台中巨蛋5度上網招標都流標。
市府去年底修改招標條件,廠商可提出縮短工期、經費的替代方案,因屬於重大變更,招標
次數重新計算,但今年1月中旬再度流標,等於第6度流標。
台中市運動局表示,台中巨蛋已於2023年發包、開工為目標。台中市建設局表示,巨蛋公告
招標後,都有廠商領件或詢問,市府研擬招標文件,將提出符合市場行情的預算單價,目前
仍未定案。
營建業表示,台中巨蛋量體龐大、工程複雜,工期長達4年多,原物料上漲,還有人力短缺
,國內有能力承攬公共工程的營建業者,手上案量仍多,得盤點營建工人與下游工班人力,
否則不敢貿然接受。
市府表示,綠美圖主體工程今年8月將完工,接著進行特殊裝修工程,預計2025年底開館營
運。會展中心東側由市府出資興建,工程進度已達75%,明年整體工程完工,預計2025年開
幕營運;西側由市府提供土地,經濟部出資興建,中央去年底已重啟財務評估,將全力配合
。
https://udn.com/news/story/7325/6954195
--
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