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防疫期間，爭取建設不停歇！
西門旅客服務中心，即刻開工！
西門町漢中街45號，前身為光復大陸設計研究委員會，該會於民國80年6月裁撤。後續遭到兩位榮民長期占用長達二十年，且遭非法出租給特定業者營業獲利。
直到2016年政黨輪替後，商圈劉家鑫理事長找我與 Freddy Lim 處理本棘手案子、在林昶佐委員的要求下，國產署終於願意採積極訴訟方式解決與佔用戶之間的民事糾紛。後續我才能要求台北市政府強力執法，成功於2018年底排除非法占用戶。
但在市府與中央洽談購地時，黃金地段的極高利益引來了不肖政客施壓市府企圖變更使用分區後再出售給財團，取得一時的分潤。我透過多次的質詢及便當會要求市府挺住壓力，拒絕誘惑，終於守住了這個精華商圈地段中難得的公有土地，讓都更蟑螂及財團沒有炒作的機會，才有今天的開工典禮。
這是西門町的重大公有設施，希望西門町能在疫後以更好的樣貌重現，帶領整個萬華商機再度重生。
#西門町旅客服務中心
民族社區都更工作站開張服務 綠園道彩繪再造站東新門戶
民族社區都市更新工作站今天正式揭牌啟用，在安康里孫啟哲里長及安寧里郭海定里長的見證下，今後每逢週三、週六，將由專人進駐，為民眾提供2~3小時的諮詢服務，除講解都更規定與經驗分享外，各棟只要有15人署名申請，即可召開說明會，由專人解說如何籌組更新會，不僅為社區居民解答疑惑，也能讓住戶充分理解都更程序，進而提高居民自主更新的意願，相信也是三民區關心都更議題的議員們最為樂見的「起頭」！感謝康裕成議員、黃香菽議員、鄭孟洳議員、何權峰議員撥冗出席，黃柏霖議員、曾俊傑議員、童燕珍議員及林于凱議員亦請服務處同仁代表參與，以及李昆澤立委服務處代表與社團法人高雄市建築學會方奕傑副理事長到場關心。
位於高雄市九如一路和民族路口的民族社區，興建於民國65年，屋齡已達43年，全區有23棟、1987戶，約計5000餘位居民，隨著鐵路地下化已告尾聲，寬敞恢弘的綠園道已為民族社區闢建出美麗的綠帶空間，加以緊鄰台鐵民族站及未來捷運黃線Y11站的優異交通區位，我深信，此刻已是民族社區都市更新元年的黃金期，不容蹉跎，然而，民族社區的重建，絕對是項大工程，對此，市府團隊已經做好充分準備，民族社區都市更新工作站的營運，即是邁開了一大步。我相信民族社區的都市更新能夠順利推動第1案，高雄市的都市更新沒有理由做不到；在長達15.37公里的鐵路園道能夠先完成民族社區都更案，園道沿線的老舊社區也能做得到!
民族社區當年以一宗基地、一筆使照方式辦理興建，以致於無法分照建築，必須整宗基地一併檢討建蔽率與容積率，並取得全部所有權人同意，方能成就，整合難度高；我已責成都發局與工務局評估，援引市府 109 年 1 月 15 日公告發布「高雄市政府工務局領有使用執照建築基地部分土地申請建築原則」推展後續工作，未來也將透過都市計畫手段解決重建問題。
我主張將民族社區區分為16個更新單元，經過與管委會及里長的多次協商，也獲肯定與支持，區分後的任一更新單元，只要取得區內住戶共識，即可單獨進行；鑑於我任職台北市政府，推動都市更新工作的最大難處即是：所有權人的意見整合，市府提出的「民族社區都更『五八八』」，第一步驟是各區50%的所有權人同意後成立更新會，其次，經80％所有權人同意，向中央申請補助辦理更新事業，最後是透過都更會研擬討論整合事業及權利變換計畫，達80％所有權人同意，即可提報市府大會審議；若於事業及權利變換計畫報核時，取得100％所有權人同意且無爭議，即由市府都發局啟動「都更168專案」專案列管，報核後6個月內核發都市更新核定函，8個月內核發建築執照。
透過「民族社區都更『五八八』」，及「都更168專案」雙管齊下的行政簡化程序，加速民族社區的重建再生，讓民族社區能跟得上這座城市新生蛻變的腳步，打造為站東新門戶，正如民族社區外牆上的彩繪藝術，已經成為綠園道的新風景，引來不少休閒遊憩民眾的注目禮。
市府團隊以「策展」的設計理念，號召在地藝術家及園道沿線建物屋主們的響應，於沿線規劃27個主題畫作，預計在年底前陸續完成，橫跨左營至鳳山區等5行政區的綠園道，將整座城市將轉化為美術館，而延伸長達15.37公里的綠園道，即是居民、遊客行進間，可動態瀏覽觀看的藝術長廊。
妝點於民族社區外牆的彩繪，以「翻轉國宅」為創作理念，分別以「透過鯨魚翻身，突顯翻轉國宅之意，亦有保育海洋生態之意」及「利用多變色塊進行簡易彩繪，翻轉國宅老舊斑駁外觀」展現為2幀畫作，我在三民區公所人員的解說下徜徉其間，也遇到不少駐足欣賞的市民朋友們，或散步，或慢跑，或拍照紀錄，用最適合自己的步調，享受停留於綠園道的時光，相信這份閒適、愉悅，會是鄰近居民的生活日常，也歡迎各地的朋友，一起來體驗高雄的城市魅力。
感謝所有參與彩妝行動的14位藝術家及繪圖工作人員的辛勞，也期待後續鼓山區、苓雅區、鳳山區能逐步換上不一樣的城市面貌，高雄的改變，不只在基礎建設的踏實積累，我們還需要更多深刻、鮮活的體驗與感動，豐厚這座城市的人文底蘊，滿足我們對於城市生活的美好想像。
謝謝攝影師 DK Chen 分享他於2019月9月30日「京華城18週年慶」最後一天特賣活動開工前，為京華城員工拍攝的「畢業照」，同時記錄了他們告別京華城的動人影像。
2001年11月23日開幕的京華城，已在2019年11月30日吹熄燈號，結束整整其18年的歷史。未來，京華城所在地將開發成為四棟地上18樓、地下7樓（保留京華城既有的地下室連續壁及基樁）的頂級智慧化科技商辦大樓，由李祖原設計。
京華城所在之地原本是唐榮鐵工廠臺北機械廠（設立於1957年，在1973年遷往新竹縣），1987年由威京集團購得，占地2.66公頃（約為8,000坪）。
1990年，都市計畫委員會決議通過，該地由工業區變更為第三種商業區，限制做醫療衛生機構、百貨公司、國際觀光旅館或文化休閒設施等使用，容積率為392％。
京華城之興建於1998年3月8日動土、2000年6月2日上樑、2001年9月完工。
原訂2001年10月22日開幕，卻因同年9月襲台的納莉颱風帶來豪雨造成台北大淹水；9月17日，大量的雨水湧進了京華城的地下室，淹滿地下七層樓的水量多達40萬噸，導致京華城無法如期開幕；在全力搶修下，京華城的開幕日僅僅延後一個月，趕在同年11月23日正式開幕。
京華城坐落在台北市松山區八德路四段138號，北臨八德路四段、東臨東寧街、南臨市民大道，地處台北市的黃金地段，以「商業中之高科技產業」為經營訴求，展開現代新穎之經營風格。因此在開幕時，京華城自認會是一個每年能夠吸引3600萬人潮的國際級都心型觀光休閒購物中心。
京華城耀眼醒目的建築設計構想，源自中國傳說裡的「雙龍抱珠」，其中的大型球體建築之直徑達58公尺、基礎深達85公尺（地下7層），為國內首創最深建築基礎結構。
另外，京華城之建築的最大特色，就是以四根巨柱載重，創下目前世界最大球形商場建築結構體的紀錄。
2017年，一直有容積率爭議的京華城傳出解套消息，釋出了當時的最大型商用不動產標售案；年底，台北市政府都發局提出都市計畫修正版本，同意京華城容積率放寬到560%。
2018年2月底，京華城臨時股東會決議通過處分資產提案，並且授權董事長處理。當時市場咸認，台北市政府通過京華城容積回復560%之後，令京華城的賣相變佳，其不動產市值至少增加百億元。
2018年3月27日《工商時報》報導，佔地面積達4,986坪的京華城求售，並委託戴德梁行首開國際標；據市場估計，京華城不動產價值上看新台幣300至350億元，有機會創下台灣有史以來金額最大的不動產標售紀錄。
台北市政府把通盤檢討松山區都市計畫一事列為2018年度時程，因此市場預期，京華城若能爭取到鬆綁六大用途，將可進一步開發為高級住宅，其開發價值更可上看600億元。
一旦京華城有機會都更重建，未來開發為辦公大樓是最好的一條路，因為近年的住宅市場雖從高峰下來，但辦公和商業不動產市場仍繼續往上走，若以目前台北東區辦公大樓每坪月租上看3,000到3,700元而言，京華城將會引起金融壽險公司的興趣。
市場人士預期，由於京華城已連年虧損，若能順利處分獲利出場，對於多年來都沒享受到轉投資京華城貢獻獲利的11家大小股東來說，將是一大加分的退場機制。
京華城基地面積為4986.71坪，堪稱史上底價最高的標售案，首次標售底價高達380億元，2018年12月開標，卻因無人投標，以流標收場。
2019年2月，京華城標售案捲土重來，不過更改了標售規則，採「未知底價」的方式投標，即事先不公布業主出價，而是由業主在開標前一周，將標售底價以信封密封後交予戴德梁行保管，直到正式開標時，先開啟信封公布標售底價後，再開啟投資人已投遞之投標封。
2019年3月29日，京華城標售案第二度開標，但因「未有有效標單」投標，再度以流標收場。
2019年6月27日，京華城進行第三次標售，底價載於標單不揭露，但因無有效表單而三度流標。
2019年9月25日，京華城第四度標售，底價打9折落在342億；最後由威京集團旗下的中石化透過鼎越開發以372億1萬元標下。中石化表示，主要看好台北市A辦供不應求，未來將打造四棟頂級商辦，目前傾向出售，但也不排除出租。
2019年9月25日晚間，京華城副總經理阮信囊證實，京華城將於11月30日正式熄燈，結束18年的營運；約有120位員工依勞基法進行資遣，百貨公司裡的200多家專櫃會通知廠商結束營業相關事項，至於禮券部分，電子禮券等同現金，會退還給消費者，而商品券則有使用期限，將擬訂後續退還事宜，盡快對外公告。
2019年11月30日是京華城的最後營業日，京華城的創辦人沈慶京近日受訪時表示，京華城是他「理想的幻滅」，經營18年來，若連折舊算進去，總共賠掉130億元，光是現金就賠超過60億元。
沈慶京不諱言指出，京華城失敗的最主要原因是商場環境設計欠佳，包括垂直電梯數量不夠、樓層的透明度和穿透性不足，以及停車場空間規劃欠佳造成尋車不易。但即使發現了缺點，想要改善，卻因為必須付出極高的代價而只能打消念頭，結果導致連年虧損，於是，後續的增資全都是為了繳納利息給銀行。
未來，京華城所在地將開發成為四棟地上18樓、地下7樓（保留京華城既有的地下室連續壁及基樁）的頂級智慧化科技商辦大樓，由李祖原設計，於2020年拆除京華城後申請建照動工，並預計在2023年完工，屆時可望成為台北新地標，且讓我們拭目以待。
2019.11.30 京華城最後營業日之旅：
https://www.facebook.com/ZhangZheSheng/videos/711421482700973/
都更中心副執行長洪志生領14個月高額獎金，竟是與前都發局長林洲民簽訂薪資獎金密約，同時未送董事長及董事會，違反當時的法令「政府捐助之財團法人從業人員薪資處理原則」，台北市政府竟不追究？
《一日議會》都市計畫專案小組第3次會議
今天非常感謝莊豐安議長，王美惠議員，鄭光宏議員，戴寧議員，黃思婷議員，孫貫志議員，都發處副處長，建管科科長，地政處處長，財稅處處長，法制局局長相關市府團隊，還有市議會議事組同仁共同出席和協助，讓本次專案小組第三次會議，可以圓滿召開。
本次會議重點是根據上次會議決議，討論都市更新自治條例法條內容。
主要是要求都市發展處，參考台北市都市更新成功的立法和實施經驗，制定嘉義市都市更新自治條例草案，公開透明，用開放的態度，集思廣益，建立共識。
台北市都市更新自治條例實施辦法，早在72年9月12日公佈施行，這中間歷經了十次的修正，最近一次是在107年10月23號，內政部的版本，晚了台北市15年，在87年11月11號公佈，最近一次的修正是在108年1月30日。
台北市的都更條例，陸續受到中央採納，是成功典範，值得我們借鏡學習。
台北市政府用公辦都更，推動都市更新，增加公部門投資，加速審議流程，推動168專案，用6到8個月的時間，完成都市更新計畫的審議，比一般3年6個月的審議時間，大幅縮短。
經統計從95年到107年 共核定360案，完工139案(佔38.6%)，施工中83案(佔 23% )，安置現住戶 13633戶(其中合法建物11756戶，佔86%，違章建築戶1877戶，佔14%(可保障弱勢)，更新後的戶數是37988戶，增加了24355戶，比原屋數增加1.8倍。
台北市還有一項創舉，在101年以都市更新基金100%捐助，成立財團法人都市更新推動中心，104年轉型成為公辦都更平台，作為公辦都更的實施者。
目前為止，已擔任公辦都更的實施者8案，引進民間資金414億，創造957億投資產值。
都更中心做為都市更新政策研擬、溝通整合、駐點訪調，促進公私部門利益均等化的角色，內政部在107年8月也跟進設置國家住宅及都市更新中心。
未來各地方政府成立公辦都更專責機構，將會成為趨勢，也值得作為我們的借鏡。
本次會議有上一屆都市計畫研究甚深的鄭光宏議員加入，如虎添翼，建議在立法過程，吸納更多來自於民間社會，建築師公會，結構技師公會， 營造公會，不動產仲介公會，地政士公會等，民間力量共同參與，增加公共參與，專業意見，提高立法可行性。
孫貫志議員建議，增加區段徵收所手段，舊市區市中心老舊社區，作為都市更新單元，地價高，只要做好財政規劃，就能創造市民，都更參與者，和市府公辦都更實施者，三贏的結果。
王美惠議員建議，注意保障和補貼所有權人權益，讓可能受到的損失，降到最低，是獎勵性質的都市更新條例，可以成功最大的關鍵。
戴寧議員強調，市議會本來就是立法機關，透過專案小組，用公開透明的方式，多元參與討論，立法完成過程，讓議會参與，建立共識，加快立法流程，開誠佈公，有助推動都市更新自治條例的立法進度。
最後還是要代表市民朋友，感謝市長和市府團隊，天下為公，無私無我的參與討論，提供專業的法律草案，提供我們專案小組，作為立法研究，重要的参考基礎，謝謝市長，和相關的市府團隊。
《一日議會》都市計畫專案小組第2次會議
每一個城市，會創造都市發展，也同時會面臨都市老化的問題。
所以，未來的兩個月，我們都市發展專案小組，先把焦點放在都市更新需求的法條依據，作為討論重點，希望在5月底前完成立法。
這個月，先了解目前以98％公有土地為基礎(民族國小旁，目前是停車場使用)，都市更新案的進展。
這是嘉義市第一個都市更新案，具有指標意義，也能作為後續老舊社區居民搬遷，暫時安置的中繼住宅。
雖然這個都更案，大部分是公有土地，成功機率高，困難度也相對較低。
在依法行政的年代，為了後續真正老舊社區都市更新案的需要，有必要仿照其他各縣市，立法設立符合嘉義都市更新需求的自治條例，作為法源依據。
由於嘉義市的地價跟建築成本之間，沒有太高的利潤，導致參與都更的實施者，所有權人和參與營造的建商之間，缺互信，也缺乏誘因。
台北市成功的案例，在不景氣的年代，政府投資，可以彌補民間投資的不足，刺激經濟景氣，在做好財政規劃，不債留子孫的前提下，公辦都更，就有它公共投資的角色與功能，也可以取得居民的信賴。
都市更新自治條例，最重要的是提高誘因，保障所有權人權益。
提高容積率獎勵，和增列租稅補貼法條，提高都市更新成功的誘因，保障實施者所有權人的權益，是立法的根本目的。
下個月，我們將針對嘉義市議員，提出的各項具體建議，請都市發展處和我們專案小組，各自擬定符合嘉義市需求的都市更新自治條例條文， 和台北市政府與內政部版本作比較，特別就嘉義市需求的差異處，用紅字特別標示出來，就嘉義市需求逐條討論。
