加強監測管制 填補社會安全網漏洞
楊士隆／中正大學犯罪防治系特聘教授兼犯罪研究中心主任（嘉縣民雄）
民國102年4月高鐵發生行李炸彈案後，高鐵下令加強站內與列車安檢。圖／聯合報系資料照片
鐵路警察李承翰值勤時遭殺害，引起立委、民眾與政府高度關注，紛紛提出加重殺警刑責、籌建司法精神病院、延長監護期間、強化司法鑑定證據力及公信力等主張。這些興革作法有其重要性與必要性，但從犯罪學者角度觀之，仍無法補足當前社會安全網遺漏的缺口，加強大眾運輸場站刀械與爆裂物管制才能減少憾事。
根據研究，犯罪之發生往往與行凶者是否攜帶刀械與爆裂物密切相關。例如一○一年曾姓凶嫌持瑞士刀在台南湯姆熊割喉十歲男童、一○二年四月胡嫌在高鐵放置行李炸彈、一○三年五月鄭捷在台北捷運瘋狂連殺四人、一○五年三月王嫌在台北內湖殺童、一○五年七月林嫌在台鐵松山站以土製炸彈攻擊造成廿五人受傷、一○五年七月郭嫌在台北捷運中山站電扶梯隨機砍人，以及一○八年七月三日鐵路警察李承翰在台鐵嘉義站登上自強號處理補票糾紛，遭情緒不穩男子持刀刺死等，都是凶嫌攜帶刀械或爆裂物搭乘公共交通運輸系統，如無法在前述地點做好刀械與爆裂物管制，短期內仍無法防範悲劇再次發生。
香港地鐵（後改名港鐵）二○○四年期間疑似精神病患者引發首宗縱火案，特別禁止攜帶易燃物品，違者可罰款或監禁。美國大眾運輸署指出，抗制恐怖活動應有錄影監視器、非法闖入之偵測警報、電子偵測與管制系統、通訊設備、Ｘ光機、防爆裝置、瓦斯偵測器等設備。九一一恐攻後更在科技創新運用、緊急事件因應及強化邊境與運輸安全上投入巨額經費。
日本亦在九一一、東京地鐵沙林毒氣事件與新幹線無差別殺人犯罪發生後，在警察執法部門添購檢測與防護器材，如行動金屬探測器；二○一六年公告禁止攜帶易燃液體帶上新幹線，鐵道警察與站務員亦針對大型液態容器進行嚴格監視，並在各個車廂加裝錄影監視器。
台灣社會已歷多起震撼社會之嚴重治安事件，社會安全防護網已被這幾件犯罪事件戳破，而不易建立與維護。目前政府各項作為針對社會不如意者，諸如經濟情況差、無穩定工作、缺少朋友離群索居、患精神疾病及隱疾等對社會不滿之孤狼式攻擊行為仍無法短期內解決，但如能加強對高鐵站、火車站及捷運站等進行刀械及爆裂物之科技監控、感應與管制，將有助於減少事件之發生。
目前刑法公共危險罪章及鐵路法雖對攜帶危險爆裂物有處罰規定，但並無太大預防作用，有必要加強公共運輸系統之科技偵查與管制作為，讓乘客必須經過Ｘ光等監測設備始得進入候車室，確保鐵道運輸安全。
