【從台南經驗看幼托公共化：發放三萬元教保券之後】
5月16日，行政院召開記者會說明幼托公共化政策，主要分為兩大部分，以準公共化為主的平價幼托服務，和擴大育兒津貼提高到0歲至4歲，每年三萬元。
婦女新知基金會隨即批評，兩項政策設計互相矛盾。因為就讀準公共化幼兒園的幼兒無法申請育兒津貼，將會影響私幼加入準公共化幼兒園意願。而高雄醫學大學陳昱名教授也投書說明，若津貼額度不足以取代社會服務的效果，反而容易導致民怨。
其實，行政院此次育兒津貼的設計與台北市育兒津貼不盡相同，而更近似於台南市僅就讀私幼者可領取的三萬元教保券。目前台南市的一般家庭，0至2歲就讀私托者，每年補助三萬六千元；2至4歲就讀私幼者，每年補助三萬，補助金額之高，在全國已是名列前茅。換言之，行政院的「擴大育兒津貼」僅對台南市未就讀幼兒園、由親屬保母照顧或唸私托的2至3歲幼兒等有影響。
自縣市合併迄今，台南幼兒教保券補助累計已投入約20億元，人口成長未見起色，前兩年的自然成長率甚至為負值，代表出生人口低於死亡人口，少子化問題非常嚴重。對於津貼成為漲價空間的質疑並非無的放矢，許多家長來到私托、私幼參觀時，都會發現業者已經將津貼、補助列入收費時的說明項目，比如「月費一萬三，托嬰補助三千，實際上只要付一萬。」或「每學期註冊費一萬五，教保券每學期也是一萬五，所以不用付。」
不同於私幼公立化是賴清德市長推動、李孟諺代理市長執行，教保券從一萬元加碼到三萬元是在2017年初賴清德市長任內推動。新聞一出，六十多家私幼業者馬上申請調漲，至今仍有議員主張教保券還要繼續加碼。面對民間團體的質疑，衛福部聲稱已調查現行收費，未來業者調漲要經過申請，但會否逾越行政裁量應遵守的法律原則就成了問題。
其實，2017年時，賴清德市長除了發放教保券之外，也推動了更為人稱許的政策，在短時間內增設了14所、共16班公幼。今年，這些公幼招生幾乎全部額滿，人口集中區域的登記人數更是招生名額的數倍以上。公托中心每個月平均收費九千元，公幼約三千五百元，私幼、私托的價格約是公立的兩倍左右，註冊費另計。在私幼、私托的高收費環境下，育兒津貼只會成為食之無味、棄之可惜的雞肋政策而已。公幼與非營利幼兒園只要地點選擇得宜，設置之後，每年都可以不斷招生；而編列了數倍預算的育兒津貼卻是每年石沉大海，一去不回。
擴大育兒津貼，真的有意義嗎？
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婦女新知基金會
【聲明】七問行政院：圖利私幼業者？幾百億胡搞瞎搞，卻說不出使私幼落實公共利益之具體作法？
https://www.awakening.org.tw/news/5022
陳昱名：無效育兒津貼政策應勇敢喊停
https://tw.news.appledaily.com/f…/realtime/20180517/1355215/
民憂托育費用隨津貼喊漲 衛福部有對策
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201805170124-1.aspx
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