昨天，在台北市NGO會館參加了動物保護春茶會活動，向動保先進們致意，也特別表達我支持成立動保警察的立場，因為過去動保團體提出此項建議時，適逢警力嚴重短缺，警察勤務過於龐雜，所以警界反彈；但是現階段因為年改影響，警力不但已經補足、甚至超額，已有餘力可以處理不同領域的需求，但是不能像過去那種聊備一格式的應付作法，而是應該由農委會編列預算與所需員額，並且將動物保護執法所需的專業職能確立後，修法施行。一言之，不是讓所有警察都當半吊子的動保警察，而是籌組一支專業的動保警察，給予足夠的專業訓練、裝備、經費。以下是我的發言內容：
其實，今天各位所談論議題，剛好跟我心有靈犀，因為週一才找警政署人事室、教育組以及警察大學來開會討論。最主要原因是，現在在警力上，因年改之後，很多警察是選擇不退休的，導致缺額補足。所以，相信各位動保先進們以前在推動動保警察的政策上，阻力一定很大。
台灣的警察勤務、業務量確實非常龐大，早年也確實警力有明顯不足的地方，要在原本警察工作上添加動保工作相關，確實會造成很多很多的困擾，而現在是一個非常好的契機，因為自大法官釋字第760號解釋後，對於已經通過三等考試的警員，受訓之後必須要擔任巡官，人數總共是有5,000多人左右，預計到明年就可以全部受訓完，但是，因為現在沒有足夠的巡官缺，能派出去的人員寥寥無幾，也因此，很多佐四類和警察三等受訓完之後，沒有其他單位可以派任巡官，就暫時編制在保一、保四及保五總隊，確實有點可惜了。
建立完整的警察編制，是讓這個動保警察更有法制化，而非僅是在現有警察業務中增加動保業務，除了透過專業訓練及員額編制外，更可以選任愛護動物的警察人員，如此一來，這點讓台灣變得更美麗，也讓台灣變成是動物的天堂。
#台灣不用每個警察都是動保警察
#但是台灣需要專業的動保警察
當天直播連結：
https://www.facebook.com/425612721114948/videos/858883164555012/
台灣不用每個警察都是動保警察 在 [新聞] 蘆洲男地獄式虐貓動保團體、立委齊籲成- 看板TPC_Police 的推薦與評價
新聞網址：
https://udn.com/news/story/7320/5692883
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新聞內容：
蘆洲男地獄式虐貓 動保團體、立委齊籲成立動保警察
2021-08-23 11:55 聯合報 記者吳亮賢／台北即時報導
新北市蘆洲區一名男子日前為逼迫前女友復合，竟拿滾燙熱水澆淋在小貓身上，造成小貓全
身20%燙傷，以臉部最嚴重，引發各界撻伐。民眾黨立委蔡壁如今與動保團體舉行記者會呼
籲成立「動保警察」，以專職、專責警力保護動物安全，把握黃金蒐證及救援時間，避免增
加基層警員負擔。
蔡壁如指出，近三年虐待動物案件總計6462件，依「動物保護法」處罰鍰與判刑僅161件，
定罪率僅2.5％。雖依「動保法」第23條，地方政府應設置動物保護檢查員，但未具有司法
調查權而成效有限，且全台動檢員約200人，卻要負責每年25萬起案件，人力嚴重不足。
蔡壁如表示，行政院應認真思考成立專職動保警察的必要性，不要一再敷衍，去年數十位跨
黨派立委也提出「動物保護入憲」的修憲提案，將「動物非物，具有感知能力」概念入憲後
，成為國民共識，讓各政府單位檢視動保工作，另虐待動物行為可能源於心理疾病，社會安
全防護網也應啟動追蹤、關懷。
刺蝟協會理事長黃士玲表示，先前台南發生一起刺蝟受虐事件，但周末時間連絡不到動保處
，警察也說要等到周一才能處理，顯見動保警察重要性，除了避免基層員警勤務負擔，也能
畫分權責，期許台灣成為亞洲第一個成立動保警察的國家；台灣動物保護法律研究協會秘書
長尤捷平說，雖警政署有訂定「警察機關協助處理虐殺動物案件作業程序」，但受理報案的
員警往往不太重視，報案民眾只能碰運氣，在未成立動保警察前，還是要有積極的政策措施
。
臺灣咪可思關懷流浪動物協會秘書長馮麗珊說，動保稽查員無任何司法調查權，警政單位則
對於動保法認識較少、判斷困難，動保警察可專責處理動保法涵蓋的所有動物；台灣環境生
態護育產業工會理事長何承翰也提到，政府動保單位下班後，往往只能由民間動保工作者冒
極大風險協助，蒐證、救援、辦案、打官司，有時還會被告。
蔡壁如與動保團體共同呼籲，幫助警政、農政間合作，減少動保辦案失敗黑數；不要剝削沒
受過動保培訓的警員，辦理動保案件應給予獎勵；針對故意傷害動物者，要及時遏止、輔導
、心理治療，以達犯罪防治效果。
心得：
「警察」係指以維持社會秩序或增進公共利益為目的，而具強制（干預、取締）手段特質之
國家行政作用或國家行政主體，概念上原屬多義之用語，有廣、狹即實質、形式兩義之分。
其採廣義、即實質之意義者，乃就其「功能」予以觀察，凡具有上述「警察」意義之作用、
即行使此一意義之權限者，均屬之。（大法官釋字第588號節錄）
動保機關已經是廣義的警察，與其想辦法吃警察機關豆腐，不如賦予動保機關更多行政、司
法調查手段及動保部分移送權。
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