關於 台灣加入apec ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#CPTPP是什麼？

CPTPP的前身為TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴協定），最初由（APEC）亞太經濟合作會議成員發起，在美國主導下，促進亞太區貿易自由化與進一步整合。

但前美國總統川普認為此項協定不利於美國，因此退出TPP；經日本積極斡旋，以及加拿大的建議下，更名為《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)，並於2018年3月8日簽署，完成談判。

#為何台灣要加入CPTPP

中國主導亞太地區共15國於簽署《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)，為全球經濟規模最大的自由貿易協定，整體關稅廢除率達91%，RCEP會員國間將創造貿易轉移效果。不過，加入區域經濟組織已成趨勢，台灣卻屢被阻絕在外，若不想當國際的貿易邊緣人，加入CPTPP將會是一大關鍵。

#要加入CPTPP就要開放核災食品？

CPTPP是高品質的自由貿易協定，對市場開放要求極高。放眼全球，只剩中國與台灣未開放日本福島5縣市農產品，美國、歐盟已完全開放，台灣若想拿到CPTPP入場券談判，恐要面臨開放日本福島5縣市的核食問題。

不過台灣進口核食真的擋不住了？專家公開科學標準，建議福島食品可以這樣禁→ bit.ly/3ojnEKv

#中國會影響台灣加入CPTPP？

就中國之干擾而言，甚囂塵上之傳言係中國可能利用其在CPTPP內的友好國家，阻撓台灣之加入，不過CPTPP本身之設計乃是作為經濟圍堵中國之工具，中國要符合該協定的要求固然不容易，要透過其友好國家杯葛台灣的加入恐怕也沒有想像中的容易。

有專家認為，台灣不應再拿中國當藉口了！想搶進CPTP，應先做這些事→ bit.ly/3ojnEKv

#加入CPTPP後台灣有哪些產業會受到衝擊？

台灣想加入CPTPP的門檻比WTO更高，尤其是目前會員國大多是農業大國，市場全面開放對台灣農產品將產生重大衝擊，另外，汽車整車及零組件、食品加工業也會受到影響。

#台灣成功加入CPTPP的可能性有多高

我方經貿高層充滿信心，強調日本歡迎台灣加入，台灣希望循英國模式入會（2月正式申請，6月成立工作小組，10月第一次工作小組開會），也將「水到渠成」。

而目前經評估，台灣入會仍存在3大變數→ bit.ly/3uogiqj

繼中國正式提出申請加入 CPTPP 後，我國也在昨天正式宣布，將循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入 CPTPP 。

相信大家也都非常好奇，「 CPTPP 」到底是什麼？對台灣來說，加入的優缺點為何呢？

實際上「 CPTPP 」是「跨太平洋夥伴全面進步協定」的簡稱，前身是「跨太平洋夥伴關係協定」（ TPP ），是一個綜合性的自由貿易協定。

隨著全球化的浪潮之後，促進貿易自由化和降低關稅壁壘，一直是世界各國致力的方向。而除了雙邊簽訂的 FTA ，區域性的多邊協定和經濟整合也陸續出現，歐盟更成為了其中的典範。透過這樣的協定，不僅能夠強化貿易連結，更可以提高本國產品競爭力及國際投資。

也因此，整個泛太平洋地區，早在 2002 年就從 APEC 會員發起，希望以泛太平洋的夥伴為主體，重組一個新的多邊貿易協定。並且在 2010 年後，由美、日主導下成立了 TPP ，並且展開逐步談判，當時更有專家認為，這會是對中國的一種經濟圍堵策略。

然而，到了 2017 年，川普為保護本國產業，正式宣佈退出 TPP 。隔年，完成改組的 CPTPP 正式簽署協定，成員包含日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利以及秘魯等 11 個國家。

這 11 個國家，多為我國重要貿易夥伴，更占我國國際貿易總額超過 24 %。加入 CPTPP 對我國來說，確實有高度的重要性。作為以國際貿易為基礎的台灣，尤其面對中國所參與的 RCEP （區域全面經濟夥伴協定）威脅，讓我們加入 CPTPP 的急迫性提高。

然而任何的貿易協定，一旦要推動市場開放，就勢必會對本國內產生衝擊，從目前的觀點來看，我認為大致會有以下三者：

🔎 名稱問題

台灣這次循 WTO 模式，以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入，行政院政委鄧振中也表示，台灣是一個主權獨立的國家，是有自己的名字，但是在參加經貿協定，我國長年使用「台澎金馬個別關稅領域」，也是爭議最小的，所以就選擇這名字，這是思考過的決定，也是大家最習慣的名稱。

然而過去也多有民進黨委員批評過馬政府，各國皆是以主權國家名義參與協定，我國這樣的做法是否有自我矮化之虞，確實需要討論。尤其在中國也爭取加入的現況下，如何顧及經濟發展及主權捍衛，勢必會成為一個討論焦點。

🔎 核食問題

早在 2018 年，台灣通過禁止進口日本核災區食品公投後，當時日本外務大臣河野太郎就曾表態，台灣若想加入 CPTPP ，將不太可能。目前兩年過去了，到底公投的效力如何？政府將如何因應？都會成為未來談判的焦點。執政黨目前僅表示，會在國民健康，科學根據、國際規範三個原則下進行討論。

我認為，食品健康始終是一個科學問題，延續先前美豬的討論，我仍然認為必須要在「加強邊境檢疫能量」、「明確科學檢測」、「完整標示」的前提下進行對話，才能夠讓民眾保證安心。

🔎 產業衝擊

事實上， CPTPP 有別於 WTO （世界貿易組織）， WTO 相關規範範圍是貨品、服務業、檢驗檢疫、智慧財產權、金融服務等傳統經貿項目，但 CPTPP 涵蓋事項包含電子商務、競爭政策、勞工、環境保護及中小企業等，規範算是相當廣泛。

也因此，台灣在談判過程中，也應持續檢視國內的相關法規是否已經修正到位。根據經濟部今年的 CPTPP 專案報告中也提到，包含專利法、商標法、著作權法、數位通訊傳播法都待修正。我也希望院版能儘速送至立院排審、討論，才能夠一併推動國內制度完善。

另外，倘若未來真的加入，包含農業部門，以及汽車、汽車零組件相關產業都可能會受到衝擊，農委會更盤點 20 項敏感農產品爭取關稅配額，以避免農民受損慘重。這些產業的後續配套也必須要優先考量。

今年初的時候，甫才脫歐的英國也正式宣布申請加入 CPTPP ，代表這個泛太平洋國家所組成的貿易協定，確實具有高度的區域經濟影響力。而今年 5 月也有加拿大朝野共計 102 位聯邦參眾議員，跨黨派連署支持台灣加入 CPTPP ，代表我國持續成長的經濟實力，也獲得一定肯定。

總歸而言，對於加入 CPTPP ，我們當然樂見其成，然而我也要呼籲，執政黨必須要正視「台灣正名」、「核食問題」、「產業衝擊」等等隨之而來的議題，積極推動國內理性的討論和對話，進而提出相關具體配套及規劃！

加入WHO或參加WHA要「一中原則」才能妥善安排？
華春瑩的發言，讓中國的霸道真是表露無遺！
台灣過去參加「亞銀、WTO、APEC、國際奧委會」，為什麼都不必是
「一中」？！
我認為「連胡會」開啟世衛「2005諒解備忘錄」的模式後，中國食髓知味，想要將世衛「2005宗主國」模式定型化，捏死台灣在國際社會獨立實體的生機！
台灣加入前述四大國際組織，都維持獨立會籍的身分，和中國互不隸屬，四大國際組織為了台灣的會籍，都做了精心設計的制度微調或特別安排，直到
2005的世衛模式，台灣在世衛變成「中國的一省」。
根據國民黨大陸工作會主任張榮恭在2005年5月1日與5月30日的說法，這是胡錦濤落實對連戰承諾的結果！台灣在「連胡體制」手中，被賣掉了！
世界各國力挺台灣的聲量達到高峰，我們當然非常感謝，但是，我個人期待的是能更進一步的成果：或者1、要求世衛移除內部將台灣視為中國一省的作業要點；或者2、讓台灣成為觀察員的議題進入表決；最不得已，才是3、在現狀下參加大會，然後遞交抗議書！
中國用軍事行動常態化製造了談判籌碼，我知道以上的主張要做到難上加難，但是，國際組織內部多國的行動，既不是美中對抗、更不是台灣挑釁，中國很難用軍事行動回應；甚且，中國進入聯合國也是一年又一年的表決累積了一、二十年才完成，世衛已經定格在「宗主國」模式，我們必須衝撞它！
我昨天的質詢，除了提出用表決衝撞世衛大門之外，也提出應該積極爭取在國際民航組織（ICAO）和國際刑警組織（INTERPOL)創造台灣會籍的新模式，無論如何，擺脫世衛宗主國模式，是我認為很重要的方向。

2020 年 11 月 20 日，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）完成簽署後 5 日，中國國家主席習近平在亞太經濟合作會議（APEC）領袖視訊峰會表示，「將積極考慮加入 CPTPP」。而在2021 時，中國商務部、中國國務院總理李克強也分別表態積極考慮加入 CPTPP 和推動中美平等互利的經貿關係發展。

但是，CPTPP 是納入勞工議題的自由貿易協定，其第 19 章「勞工」，要求各締約方應依據國際勞工組織 1998 年「關於工作中基本原則和權利宣言」之內容，遵守國際基本勞動權益，包括組織權、集體協商權、消除強迫勞動、消除童工、消除職業與就業歧視等。像是新疆棉其實就會涉及到強迫勞動，可能會違反 CPTPP 的勞動權益要求。此外，中國強制要求所有工會必須從屬於中國共產黨組織「中華全國工商業聯合會」。再者，該協定要求會員國採行的相關司法架構，須支持國際勞工組織認可的勞工基本權益。這些都是中國爭取入會時要面臨的考驗。

外交部田中光次長回答我，CPTPP是非常高標準的貿易組織，新疆棉事件明顯跟人權有關係，也違反CPTPP規定，這對中國加入CPTPP會引發世界各國關注。

我認為這些中國的劣勢，相對是台灣的優勢，是不是請相關單位仍繼續努力，凸顯台灣本身就已經有的，來創造台灣加入 CPTPP 的有利條件！

而回顧全球對抗 COVID-19 疫情一年，被視為防疫優等生的台灣仍被拒於 WHA 門外。近年來支持台灣參與 WHA 的理念相近國家持續，在疫情衝擊下，2020 年有更多國家公開為台灣發聲。

去年 4 月，世界衛生組織（WHO）、歐盟執委會（EC）、法國、比爾與梅琳達蓋茲基金會（The Bill & Melinda Gates Foundation）發起「獲取 2019 冠狀病毒工具加速計畫」（ACT Accelerator），而其中一個最重要的支柱就是 COVAX，由 WHO、全球疫苗免疫聯盟（GAVI）、流行病防範創新聯盟（CEPI）共同領導，台灣於去年 9 月 18 日與 COVAX 簽約。透過 COVAX 集中資源，參與國將協助藥廠盡快研發出疫苗，透過 COVAX 這樣的機制，與其他國家凝聚資金來分散投資疫苗的風險和取得疫苗。

既然《台灣保證法》已經表態美國支持台灣「有意義的參與」國際組織，外交部應該規劃比過去更積極的國際參與策略。無論是台灣參與 COVAX 遇到的困難或正面的經驗，或是台灣藉由參與 COVAX 發揮的國際援助，都可以是「有意義的參與」國際組織的實例，甚至增加我們加入WHA諸如此類的國際組織的可能性。

台灣這個防疫模範生，沒辦法參加世界衛生相關組織，是一個國際笑話，我們要讓世界了解這件事！

2021-04-12，國防及外交委員會，經濟部 陳正祺次長，外交部 田中光次長，衛福部 石崇良次長。
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