召委初登板⭐️地方建設我來顧‼️
各位鄉親大家好🙋♂️今天是琪銘擔任內政委員會召委第一次主持會議,認真打拼為的就是要好好替人民把關💪
今天安排三條法案審查,為了就是讓台灣的法律能夠更符合現況,也感謝列席部會的支持配合,我也藉由今天這個機會成功爭取兩項重大建設加速進行👇
✅成功爭取中央規畫社宅在土城、三峽
目前土城員和段社會住宅即將完工,除了提供534戶入住之外,也將有老人照護、托育中心、庇護工場等設施,除了由新北市政府規劃的社宅之外,琪銘今日質詢也大力向 #花敬群次長 爭取,有鑑於土城、三峽各項建設逐漸到位,生活機能完善,中央應該要讓更多年輕人能夠安居樂業,#內政部當場允諾將會著手評估興建更多社會住宅🏠
✅中央全力加速司法園區進度
#內政部都市計畫委員會 在8月31日時審議通過 #擴大土城都市計畫 ,包括取得司法園區&北土城交流道工程所需用地,我從擔任立委以來便不斷爭取,在108年時我更邀請 #法務部蔡清祥部長 到現場考察,成功爭取專案小組,開始推動改造計畫!面對將下來區段徵收的辦理等相關流程,預估112年就可取得土地並交由交通部辦理 #北土城交流道👌🏻
我今天也要求主導機關內政部絕對要加快進行,土城的鄉親都非常期待,相信在中央的大力支持下能越變越好⚒
#土城
#三峽
#立法委員吳琪銘
#社會住宅
#司法園區
台灣托育現況 在 Facebook 的最佳貼文
#女性參政的世代對談及前行
昨天晚上,很榮幸受到女書店的邀請,能夠主持「2021 眾女成城:世代對談」系列座談會的第一場「婦運與民主政治的交會:跨世代女性公共事務參與」。
這個場次名副其實邀請了4位 #跨世代女性參政者 對話交流:
#李元貞
#成令方教授X台灣基進
張淑惠-歐巴桑來了(歐巴桑聯盟)
苗博雅 MiaoPoya
大家的參與前後跨越近四十年,見證台灣女性參政歷程並實踐其中。整個座談會實在是太精彩了,感謝兩三百位與會者一起渡過了精彩的150分鐘。
#婦女運動在台灣民主化進程中的重要影響
現在的年輕人可能對「性平運動」比較認識,但其實台灣發展性別平等,是從婦運開始的。
這場座談會世代傳承的意義格外重要,關心性別議題的各世代,可以直接由運動者的分享,了解婦運在台灣民主化過程中所扮演的重要角色,包含台灣成為 #亞州最性別平等國家 的歷程。
#女性參政所帶來的改變與意義
今天座談會主題是「跨世代女性公共事務參與」,「參政」只是其中一種實踐路徑。
女性參政不是只為了女人要平等的權利,而是一個女性邁向平權的象徵與過程。如果性別真的已經很平等,以佔據人口一半來看,應該要有一半的決策者是女性,但實際並沒有。
此外,女人參與公共事務,也會改變政治的結果。許多研究都看到,女性參與公共事務會讓公共政策不一樣;因為女性會更關心和家庭相關的公共政策與下一代,例如托育、健康、照顧和教育。
#四起女性參政的重要事件
台灣在女性參政上有許多重要的事件,以下列舉我自己最熟悉的4起事件作為分享:
1️⃣1996年,彭婉如女士擔任婦女發展部主任時,成功推動「婦女參政四分之一保障條款」,要求民進黨內各類公職選舉提名,保障女性名額佔1/4,這是歷史性的突破。
2️⃣2000年,當時婦女團體遊說了所有總統候選人承諾,當選後,女性內閣比例要1/4。陳水扁當選總統後,女性內閣比例21.4%,是首次台灣內閣女性超過20%(42位中有9位是女性)。
3️⃣2005年,修憲的關鍵突破之一是「不分區立委中必須要有一半的婦女保障名額」,這件事我自己有親身參與推動。
當時,立委要從「複數選區」改為「單一選區兩票制」,我們提出實證研究,說明單一選區對於女性不利,所以做出要求, #成功獲得跨黨派支持。
這個關鍵改變,保障了全國113位立委中,即使區域立委皆無女性當選,至少還有17位女性能擔任不分區立委,佔整體的15%。
也因此,愈來愈多女性的努力與傑出表現 #能被看見(之前是連機會都沒有);連帶影響更多女性能夠進入國會,到我們這屆女性立委比例已突破4成,不只是有史以來最高,也是亞洲之冠。
4️⃣2016年,社會民主黨提名的區域立委,候選人中6位中有5位是女性,只有1位是男性,女性佔83%。
當時還有人質疑說:女性候選人這麼多,社民黨是不是厭男?但反過來,過往常見許多候選人提名多為男性時,卻鮮少遭受質疑。
#女性參政還要更往前
過去,婦女運動為台灣女性參政打下重要基礎。現在,我們還可以做更多,為下一個世代創造更加性別平等的公共參與環境。
我在立法院,有兩個相關的修法提案:
🍀 內閣單一性別比例不得低於三分之一的修法草案:
台灣在2007年就簽署 #消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW公約),其中第23號一般性建議便指出,女性參與政治和公共生活的比例應達30%至35%。
我已提出「行政院組織法增訂第十二條之一條文草案」,希望台灣的內閣比例,#任一性別不得低於1/3,本草案已於去年9月一讀通過。
🍀 政黨補助款5%培育多元人才參政的政黨法修法草案:
促進女性參政已是國際潮流。以韓國為例,2004年起,政府對各政黨所補助的經常費之10%必須用來促進婦女參政,約占政黨補助款總額的2.5%。
台灣應參考南韓培育女性參政之作法,培育多元族群(含女性)參政人才制度性的財源應更加擴大。因此我將提案,建議「多元參政人才培育」費用比例,應占政黨補助款總額的5%。
#座談會精彩分享摘要
昨天4位重量級與談人以及1位神秘嘉賓的精彩分享及回應,我就自己印象最深的點盡量摘要,希望能為這場豐富座談留下一些紀錄,也跟大家分享:
🙋♀李元貞
1982年婦女新知雜誌創辦人/台灣婦運先驅/淡大中文系榮譽教授/《眾女成城》作者
20世紀70年代,台灣民主運動興盛,人權觀念開始被提出,但當時很少討論兩性平等,也缺少對於婦女議題的重視。
所以我和好幾個婦運夥伴就在80年代婦女新知基金會知基金會,把全台各方面的婦女議題,包含兩性平權、女性各類議題(婚姻、家庭、就業、參政等),一方面研究,一方面提出主張及批判,讓社會能夠看見。
我在威權時代做婦運時,常常被人家罵說:「你那什麼問題啊?!女人都已經有婦女節了,台灣哪裡有什麼兩性不平等?!」等話語。
也因為我離婚,所以那時大家就說:「元貞就是因為離婚,心理有問題,一天到晚要講兩性平等。」
當時的我面對人家這樣說,就覺得更要去提兩性平權;當人家說婦女哪有什麼情慾好談時,我就更要去談。
婦運的努力從早期,一直到後來好多婦女團體紛紛成立,推廣各種不同面向的婦女議題,真的愈來愈好。
當然推動過程中,也有很多的競爭與辯論,例如早期提出的婦女就業較無爭議,後來情慾部分的爭議就比較多。但整體來說,現在整個社會對女性權益愈加關注與提升,尤其是年輕人,對此我相當開心。
🙋♀ #成令方教授X台灣基進
2001年創立高雄醫學大學性別研究所/2018年教授退休/2020代表台灣基進參選不分區立委/現任台灣基進黨 性別發展部 顧問
今天的主題「眾女成城」雖然是「女」性為主,但這之中也有男性的參與。
元貞寫的《眾女成城》這本書中就有提到,早期消基會的創辦人之一柴松林,每次婦女運動時,他就是一個白髮蒼蒼的男人站在一群女性中,跟大家一起遊行與支持。
有人會說你們都不包括男人,我覺得不是,重點是以女性為主體,任何支持性別平等的男性,也都會是我們的好夥伴。
談到女性的參與,公共事務的認定應該要很寬廣,我們的發言、開會、上街遊行、課堂教學、在外演講或寫書等,這些都是公共事務;我們不應該只將參選和擔任公職當成參與公共事務。
例如當時劉毓秀堅持要從母姓,這個行動和發言就改變了大家的思考,去反思為什麼姓一定要用父親的姓?為什麼不能用母親的姓?
另外,我自己的親身經驗是,1983年的暑假,我和婦女新知的夥伴聚在一起,大家開會討論 sexual harassment 這詞要怎麼翻譯?後來決定要翻成「性騷擾」;隔年,華航空服員做身體檢查時遭到醫師性騷擾,這個詞就開始有意義、成了公共議題。
🙋♀ 張淑惠-歐巴桑來了(歐巴桑聯盟)
小民參政歐巴桑聯盟黨召集人/台灣親子共學教育促進會創會理事長
為什麼歐巴桑會參選?一個是身為小民的不服氣,另一個是做為一位女性的不服氣。
不久前富比世雜誌指出,女性在領導國家時,比較具有公開透明、當機立斷、富同情心、鼓勵對話與交流等特質,也使得許多國家遠離新冠肺炎的疫情威脅。
我們很希望女性能夠帶進不同的政治文化,因為父權文化其實影響我們生活各個層面,也影響了政治的場域,比方說逞凶好鬥真的是唯一的樣子嗎?
2018年時南部還有男性議員的候選人,看板設計是把自己和金正恩的照片併在一起,然後下標說:敢說敢做敢爭取。
但其實民意代表不只是爭取福利,更是要喚起民眾的參與才對。且這個照片雖然下面寫了「傾聽民意」,但金正恩這個人物本身就和民意有所衝突。
當然,我們也不能認同女性候選人穿著結婚禮服下標說要嫁入議會。
我們的參選是希望創造一個新的文化,包含女性帶來新的政治文化、更多的對話、溝通、同理.以及讓這個政治不是一個金錢的競賽。推動參政平權,支持更多女性和一般的小民能夠進入政治場域來為大家的生活帶來改善。
🙋♀ 苗博雅 MiaoPoya
台北市議員
我自己剛好是在解嚴的1987年出生,我等於是大家努力奮鬥下的受益者,如果沒有先前二、三十年大家努力做的倡議和教育,今天台灣是不會進入到讓像我這樣子的一個人選上議員的時代。
過去二、三十年,大家一起努力做到了一件工作,就是台灣性別平等法制工程其實是做得相當好。
尤其是我有時候跟其他亞洲國家,例如香港和日本的朋友經驗交流時,他們常提到台灣有一些在亞洲相當亮眼的數字,比如說女性國會立委的比例、女性政治人物的比例、婦女的就業率及勞動參與率等等,他們常問說到底台灣做什麼麼才有今天的成果?
我認為過去大家努力推動各種法律制度,顯著提升婦女與各種性少數、LGBT族群的法律地位以及國家公權力的保障,這點非常重要。
包含《性別平等教育法》、《性別工作平等法》、《性騷擾防治法》、《性侵害防治法》等等,正因為台灣有這些相對完整的法律保障,讓我們的婦女不管是在職場、家庭,或我們現在不斷培育出新一代的青少年在學校內,都可以得到更多的保障,更自由地發展自我。
🙋神秘嘉賓 ♀彭渰雯
中山大學公共事務管理研究所教授/高雄市婦女新知協會理事長
從現任各級民選政治人物的女性比例:
總統100%
立委41.6%
縣市長31.8%
縣市議員33.7%
村里長16.6%
就可以看到,和我們很驕傲的立委及縣市議員女性比例相比,女性村里長的比例相對很低;且在我們推女里長運動前,更只有13.9%。
保障名額帶來了正面的效應,讓許多女性的亮麗表現被看見,讓愈來愈多女性被提名;但在保障名額制度無法執行的村里長層面,則必須要婦運的陪伴與支持。
2016年的資料顯示,社區女性志工的比例有69%;但女性村里長只有14%、女性社區協會理事長只有19.3%,都不到1/5,這是一個不合理的現況,必須要系統性的改變。
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以上是 女書店「2021 眾女成城:世代對談」系列的首場摘要分享,接下來還有6場次。
下一場接棒的是10/8(五)晚上,由紀惠容監委所主持的「女性身體自主權與社會保護機制」,相信精彩可期,請大家持續關注女書店臉書,報名參加!
婦女運動四十年的歷史,讓我們看到,改變是可能的!
我也會在國會繼續推動修法與政策監督,讓台灣成為一個讓所有人不分性別與認同,都能平等自在生活的地方!
台灣托育現況 在 Facebook 的精選貼文
今天早上,我跟台北市產業總工會、婦女新知基金會、台灣勞工陣線協會、TPEA 台灣家長教育聯盟、AETU 全國教保產業工會,以及我的好同事林淑芬、洪申翰 Sun-Han、 立法委員 莊競程,一起參加由 托育政策催生聯盟 舉辦的「給我彈性育嬰假:讓『請育嬰假』成為『做爸爸』的標配」線上記者會。
事實上,婦女團體十多年前,就開始推動父親參與育兒,不只是為了對抗少子化的危機、也是為了在職場雇用、家庭照顧工作上。無論照顧小孩是負擔,還是美好的禮物,不分性別的家長都應該共同參與。
現在,男性參與育兒,已經成為化解少子女化的解方。
2019年聯合國報告指出,台灣長期處在低生育率的根本原因,就是「育兒與家務強烈性別分工不均」。男性參與育兒,正是少子化的重要解方之一。
從勞動部統計資料看台灣現況,自2011年至今,請領育嬰留停津貼的人數雖然大幅提升,從20萬提高到41萬,但是男女請領的比例持續保持懸殊。過去十年,請領育嬰留停津貼的人數,平均有八成以上都是女性。男性請領比例持續低於兩成。
更仔細的看,男性請領育嬰留停津貼的比例,2011年是17.39%,2020年則是18.69%,十年來,只有百分之一點三的成長。
反觀國際,在育嬰假以及育嬰津貼的設計上,瑞典的制度常被認為是最理想的狀態。2017年,瑞典父親請育嬰假的比例是28%、接近三成,但是瑞典政府仍不滿意,持續以請育嬰假男女比1:1為目標在努力。
台灣的現況若是沒有改變,依照十年成長百分之一的速度,我們需要花一百年,才能跟上瑞典現在的水平;若是要達到男女請育嬰假1:1的比例,則需要花三百年。
【若沒有政策誘因 現況不會改變】
男性要請假育兒,無論在職場、在社會上都會面臨許多壓力,像是薪水可能比較高、請假會影響家中經濟,或是對男性不善育兒、照顧的性別刻板印象、甚至親友的眼光、同儕的壓力等。
即便有各種政策鼓勵生育,但若是現今的職場、社會,缺乏相對應的支持,男性即便願意,仍然難以運用現有制度,承擔家庭照顧責任,甚至享有親密育兒的權利。
【跟上國際趨勢 建立有薪且彈性的育嬰假制度】
我們在制度上,應該建立更強力的誘因、更彈性好用的育嬰假及育嬰津貼制度。由政府帶頭,從制度面解決父親請育嬰假帶來的壓力。漸漸的,在社會與文化上才能帶來影響;讓爸爸們也享有親密育兒的權利,能親手抱小孩,跟孩子一起長大!
從國際經驗出發,可發現有薪且彈性的育兒假、親職假制度,早已成為趨勢。例如:
🇩🇰丹麥:每位孩子家長享有 8 - 13 週有薪育兒假,小孩9歲前家長皆可請假。
🇦🇺澳洲:每位孩子一歲前,家長享有 12 週連續的有薪親
職假,兩歲前有 4 週彈性親職假可運用。
🇸🇪瑞典:每位孩子家長共有480天有薪親職假,從2014年出生的孩子起,親職假在小孩12歲前都能使用,並且請假單位可以小時計算。
【提出法案 建構平等育兒的環境】
我前幾個會期已經提出 #性別工作平等法 及 #就業保險法 的修法草案,都已通過一讀。內容包含:將育嬰假改為 #育兒假,延長至小孩 #五歲前 皆可請;育嬰留停津貼提高到 #九成薪,收養家長也可請領; #更完整的請假制度(陪產檢假、陪產暨親職假、有薪家庭照顧假)等。
友善育兒職場不只為了女性,單親家庭、同志家長一樣有需求。照顧不只是單方的責任,我們必須建立更完整的制度,創造伴侶也能安心育兒的環境。下個會期,我會持續努力推動修法,突破現有制度,建立更彈性、更好用的育兒假及照顧假。
#實質監督
#提出解方
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托育環境的歷史發展和現況
先說這個主題對托育上的實質幫助不大
當故事看可以(如果有念歷史相關的也歡迎討論指教)
在接下來的政策討論上也希望各位爸媽能理性看待
我會盡量用客觀的角度分析目前四大角色
"政府" "*嬰幼兒" "父母" "托育人員"的歷史和現況
那麼就開始吧
話說緣起
有人知道"托育機構"和"保母"是甚麼時候為什麼出現的嗎?
日治時期
日本人為了解決台灣農村勞動力需求和加強皇民化運動(日語推行)而設立
比如說農忙時節 農村口就會有臨時的"農繁託兒所"
而日本在台灣開始設立的托育機構可分成"幼稚園" "託兒所" "國語保育園"
從目的性與階段性大概來區分三者不同
幼稚園(初期):
大多由日台籍社經地位高的子女就讀
打算從嬰幼兒開始培養皇民化體制下的精英階層(階級需求)
但也因為階級和統治概念 數量極少且失敗告終居多
從業人員雖說不是老師但以"先生"稱呼
託兒所(中期):
為了婦女的農務勞動需求產生(經濟需求)
原為短期農忙而設立 政府發現生產力大增而轉而常設
日本政府開始介入管制
從業人員以"保母或阿姨(日文)"稱呼
國語保育園(後期):
為了普遍推行日語的幼兒教育產生(教育需求)
雖說是教育需求 但是很基礎的"語言"教育
如說日文故事 唱日文兒歌 講故事等
從業人員以"保母或阿姨(日文)"稱呼
*此階段托育服務的年齡是6y以下
*學齡前教育在此階段只能說是最基礎的語言教育和學前思想改革
國民政府初期
而在國民政府來台初期
為了加強學前教育 政府研究日治時期做法而廣設公立幼稚園(教育需求)
國語保育園:
轉型為托兒所或廢止
託兒所:
更名為"托"兒所(經濟需求)
如政府設立的"農村托兒所"
從業人員為"教保員"(專職專科的技術派)
幼稚園:
執行學前教育(教育需求)
但因初期數量極少 想由國小附設來補足缺口
如國小附設幼稚園 師範學校附設幼稚園
所以從業人員多為國小"教師"(師範等學院派)
而此時公立幼稚園數量遠大於私立
(公立177間 私立26間 1951年)
*此階段托育服務的年齡是2y~6y
*學前教育雖已經開始出現分工和教育概念
但尚無對嬰幼兒發展的專業上的人力資源和整體規劃
國民政府中期
因經濟快速起飛 主要產業也由農業轉成工業 勞動力需求大增
此時政府在國民義務教育的產能也出現缺口
政府開始把原先附設於國小的幼稚園使用場地收回
因為幼稚園繼續使用國小教室 進而與國小體系分割
並轉而附設於大人的工作或生活空間
如工廠附設幼稚園 教會附設幼稚園 軍眷幼稚園等
也讓私立的托兒所/幼稚園出現發展的空間
政府也開始意識到托兒所與幼稚園間的矛盾和重疊
(幼稚園:公立202 私立385 1972年)
(托兒所:公立9 私立81 1978年)
*此階段托兒所也出現更低年齡的托嬰部門0y~2y(1988)
*其餘則是2y~6y
*居家式托育(居家保母)也因需求而大量出現
*算是托育產業的戰國時期 政府管控效力差 百家爭鳴
*學前教育開始落實
由師範學校聘請國外嬰幼兒教育專家於假日講課並給學生實習(1968)
此階段私立機構因市場需求而開始引進"蒙特梭利" "福祿貝爾"等嬰幼兒教育體系(1985)
國民政府近期
在101年開始了"幼托整合"
也就是開始合併幼稚園和托兒所並統稱"幼兒園"
但卻出現托育年齡層的落差(原幼稚園:2y~6y 原托兒所0y~6y)
也因此政府把幼兒園的托育年齡規定在2y~6y由"教育部"管轄
而托嬰中心/居家保母等托育年齡規定在0y~2y由"衛福部"管轄
目前的公托(3):私托(7)
現階段台灣不斷的往都市化發展 城市人口增加 托育需求也增加
照顧者結構改變(105年 父母照顧:非父母照顧 = 1:1)
而政府目前必須還是得依賴私托/保母來解決托育的這個社會問題
但私托/保母收費較高 托育品質落差也大
而政府卻不能真正的根除違法業者(如未立案 超收等)
家長們開始出現抱怨並給政府施壓
希望政府能增加公托比例與有效的管理私托/保母
在
市場需求大於供給(多)
想加快增加公托比(快)
從業人員素質要求高(好)
價格要便宜(省)
的壓力鍋環境與要求之下
於是乎就開始了托育產業的大躍進政策"準公共化"
至於其內容以及各立場 下回分曉
參考資料
兒少權益法
行政院主計處
鄭青青(2011)。臺灣教育評論月刊。
翁麗芳(2012)。從臺灣史觀點論臺灣幼兒教育的發展。
翁麗芳(2009)
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/BabyMother/M.1533084104.A.FB5.html
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