國民黨立委鄭麗文今(8/25)召開公聽會，邀集關心流浪動物的立委曾銘宗委員、林奕華委員、吳斯懷委員、萬美玲委員辦公室、李德委委員辦公室、鄭正鈐委員辦公室、農委會副主委黃金城、內政部消防署與全台十多個動保團體，一起討論遊蕩動物「捕捉、絕育、原地回置」（Trap or Catch, Neuter, Vaccination, Return，下稱TNVR）是否應入法及未來強化動保專責單位的可行方向進行討論。
鄭麗文委員認為，由於零安樂死政策上路後，各地收容所呈現收容爆量的情況，導致狗咬死狗的案件時有所聞，收容環境更是髒亂不堪，犬隻傳染病嚴重。由於收容所不堪負荷，更傳出部分的地方主關機關，將犬隻帶到其他縣市偷偷野放的亂象。流浪動物問題，若不從源頭減量解決，只會使收容亂象更加嚴重，恐致零安樂死政策徹底失敗。
社團法人貓狗人協會黃泰山先生表示，要有效的減少流浪動物成長數量，一定要結紮速度大於流浪動物生育速度，僅靠民間的力量無法達成。雖然農委會每年編列預算，但是各地方政府態度不一，只有立法才能課責地方政府，透過公私協力的方式達成減量目標。台灣之心動物協會劉晉佑執行長表示，TNVR是要解決數量的問題，不是人犬衝突的問題，所以期待TNVR解決凶惡犬攻擊人的事件是不會成功的。
湖光動物醫院的林雅哲醫師表示，零安樂死之後需要新的捕捉規範，動物收容所應該只收容凶惡犬隻，以及不適合在人類社區生活的犬隻。林醫師更表示入法不是重點，重點是執行，如果各地方政府沒有統一的執行標準，有的地方政府更是擺爛，入法是必要方式。
台灣動物保護法律研究協會則認為，目前主管機關面臨的問題主要是流浪動物管理層級不夠高，只靠農委會畜牧處處理這樣龐大的問題，實務上非常困難，體系上應該提升至司或屬的層級，並以專法或條例的方式，才能完整的規畫及解決流浪動物問題。
曾銘宗委員表示目前以畜牧處層級，執行這項業務確實是有其困難之處，但透過立法可以成為法定義務，未來在預算編列以及政策推動上才於法有據。林奕華委員也贊成立專法完整的討論並整體規範流浪動物問題，以尊重動物生命的角度來討論這樣的題目。
農委會副主委黃金城表示，流浪動物很重要的癥結在於飼主責任的強化，不能隨意的丟棄犬隻，下會期農委會將會送動物保護司的組織改造法案進立法院，之後將會有更多資源投入。另外，TNVR政策最困難的部分是「捕捉」的部分，年底前也會成立訓練計畫，目標要讓捕捉絕育速度加快，完成流浪動物減量目標，另外也會邀集相關單位討論管理條例或特別條例是否有必要成立。
主席鄭麗文委員對於黃副主委承諾提出專法的方向表達肯定，她認為透過制訂流浪動物的專法，才有完整配套以解決流浪動物問題。鄭麗文委員進一步強調，今天的TNVR只是流浪動物問題的其中一環，也請農委會要進行全面檢討，根據今天各界反應的重點提出積極改善的措施，及如何修法才能提供有效的法源基礎。
立法委員林奕華 曾銘宗 立法委員 李德維 萬美玲 鄭正鈐 立法委員 吳斯懷
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