高雄捷運黃線環評專案小組審查通過 預計5月中旬提大會審議
捷運黃線邁大步!高雄「捷運黃線」今天經環保署的環評專案小組審查,將於5月中旬提送環評大會審議,意味著高雄捷運黃線建設又將躍進,於高雄整體都市發展構想策略,扮演穿針引線的角色,也是串連高雄捷運形成有效路網的關鍵;以台北捷運路網來對照,「黃線」有如「台北首都捷運環狀線」的功能,目的在於增加市中心交會站的轉乘效果,串連新興重大發展計畫區,亦達到節省交通時間並結合多重運具最大化之效益。
依目前的計畫路線圖,黃線連接起5GAIoT創新園區的亞洲新灣區、新興、苓雅等都會核心區,以及近郊的澄清湖地區,並橫跨三民、鳳山、鳥松、前鎮等行政區(6區人口共約116萬人,接近全市人口42%)。
這條路線可以提供都會核心區間更便捷密集之大眾運輸服務,並透過與捷運紅線、橘線、環狀輕軌及台鐵各增加2處軌道轉乘站點,產生19處轉乘點提升整體軌道運輸效益,對於大眾運輸路網建置及旅次轉乘便利提升使用率十分值得期待。今日黃線環境影響說明書初審通過後,捷運黃線目標仍是朝111年動工,並於117年底完工通車邁進。
這次的審查通過,也多虧市府團隊同心齊力的好表現。王啓川副秘書長率領捷運工程局、環境保護局、交通局及工務局參加,針對初審會議的結論及審查意見具體充分回應,使得會中各環評委員對於液化潛勢區對鄰損的預防、施工與營運期間的噪音、濕地及公園周邊的生態保育、曹公新圳水質的改善及土方運送路線與交通影響的改線建議等議題的回應皆予以肯定。
隨著黃線捷運綜合規劃丶環評審查之同時,我也奉陳其邁市長指示,組成市府跨局處專案小組,包含捷運局丶都發局丶工務局丶交通局丶地政局等,全力針對黃線捷運沿線土地聯合開發及都市與非都市土地(例如五甲一路沿線農業區變更)再生發展,正同步規劃。希望透過「捷運黃線」這一重大建設,除可提升大眾運輸整體運量,也可透過此一契機盤點多個行政區的發展優勢,研擬具TOD潛力之場站發展戰略定位,並透過不同面向之都市發展策略,來引導重要捷運場站周邊具有TOD潛力的公、私有土地朝重新更新改建及有效率之土地使用發展,並回饋部分公益設施以補強捷運車站節點周邊地區性空間與環境公共使用機能,同步提升改善都市景觀以及為都市公共運輸交通條件的轉型打下基礎。
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網路汐東捷運與板南線延伸影片的澄清說明
內容:
一、汐東捷運是LRRT中運量,不是輕軌
1.汐東捷運路網規劃,已含括民生線及基隆捷運運輸需求,目標年預測尖峰小時最大站間運量運約11,700人次/時(SB03-SB04),採用LRRT中運量捷運系統。行政院於112年1月13日核定汐東捷運綜合規劃報告同意採用LRRT中運量系統型式。
2.汐東捷運路網考量路線環境條件、旅運需求、營運安全性及財務經濟性,規劃採高架型式A型專屬路權,並配合中央國車國造及軌道工程國產化政策,採LRRT中運量捷運系統。車站月台長度80m,車輛系統具備GOA2(含以上)自動駕駛(ATO)功能,並設置月台門以維護旅客候車安全。以上與輕軌系統特性均不相同,目前規劃最高設計速度為80km/h。轉彎半徑最小50m,可在城市街道間穿梭並減少因路線開闢所需的民宅拆遷量。
3. 汐東捷運在設計上透過量體的減體減量,以降低建設/營運/維護成本以期永續經營。綜合目前國內各捷運(含輕軌)系統的營運經驗及特色,規劃採開放式站台設計,以刷卡機自動收費系統,消除進出站閘門的生硬隔離,讓捷運與民眾更為無縫及親近,候車月台採月台門提昇乘車候車安全。而車站的設計除考量通風、採光及防風雨,創造舒適的候車空間外,並於轉乘站及端末站設置旅客服務處(PAO),在SB10站與文湖線東湖站間連通道更配置電動步道,期以提供旅客優質的服務。
二、汐東捷運每站都有廁所
汐東捷運目前在設計上,每站均配置廁所提供服務(SB12站規劃廁所配置於捷運開發大樓的出入口處)。
三、汐東捷運以中運量設計可滿足需求,採高運量除需重新提報計畫無法達到門檻且曠日廢時。
1.汐東捷運路網(汐民線SB01~SB15 + 基隆捷運)目標年預測尖峰小時最大站間運量運約11,700人次/時(SB03-SB04),爰採LRRT中運量捷運系統進行規劃,其系統運能已滿足旅運需求。
2.如現階段要預留升級高運量機制,除了汐東捷運路網並無高運量旅運需求,相關路線線型規劃、路線/車站出入口/機廠的用地取得、車輛系統設計等將須依高運量規格重新檢討(亦即目前就須依照高運量標準興建路線、車站與機廠,只剩列車數或車廂數於運量培養初期不需採購太多,等到運量需求提高後再增購列車或車廂),除了建設經費提高與計畫效益降低,相關行政報核程序與環境影響評估需全部重來,至少要3年以上且無法達到高運量旅運門檻,嚴重延宕汐東捷運的推動時程。
四、首都斜幹線的建議轉彎半徑不符標準、拆遷民房及機廠未規劃用地等課題需進一步研析
1.捷運建設為長期計畫,投資金額龐大,且需考量沿線旅運需求、城市發展、路線與機廠用地取得可行性、環境衝擊、計畫經濟與財務效益等層面,並配合中央與地方政府財政狀況漸次推動。新北市捷運整體路網由三環六線架構所組成,整體路網發展規劃前於111年8月獲得交通部同意備查,本局將依本府捷運政策持續推動,包含汐東線與中和公館線。
2.所提本市境內首都斜槓線建議路線,經初步檢視,路線線型似與所建議的高運量系統線型標準不符(台北捷運高運量路線轉彎半徑最小200m等),在建議行經路線均有路幅不寬(小於20公尺)的限制下,將有大量的地下穿越私地、車站出入口用地取得涉及民宅拆遷課題需進一步評估,也未考量捷運機廠所在位置與用地取得、民宅拆遷可行性。且建議路線的車站服務範圍附近多已有捷運路線服務,對於建議路線的旅運需求也需進一步檢視。
3.影片所提路線建議方案,在台北市部分未分析評估,路線需檢視參數與新北市境內路線相同。
五、板南線受限臺鐵第3軌結構無法向汐止延伸
1.經洽台北捷運局表示有關捷運板南線繼續延伸汐止,於84~86年辦理捷運南港線東延段期間,曾與臺鐵、高鐵相關單位共同研商,建議交通部於介面段保留共構配合工程,協商保留延伸汐止機制,採高運量系統由南港線尾端接續延伸至汐止。由於臺鐵捷運化之決策,交通部於94年核定「臺鐵都會區捷運化暨區域鐵路後續建設計畫」擴建汐止-誠正國中三軌工程,將路權保留給臺鐵第三軌路線,致捷運南港展覽館後方延伸空間,受到台鐵連續壁及第三軌地下結構影響,無法保留捷運南港線延伸汐止之機制。因捷運板南線南港展覽館站東側端預留銜接之延伸空間已設置臺鐵擴ꬊ堬臚T軌連續壁結構,故工程上難由捷運板南線往汐止繼續延伸汐止(圖1~2)。
2.另外,有關必須拆除台鐵營運中的第三軌隧道部分,目前交通部鐵道局基隆捷運尚未協調台鐵確定,及提出拆除後的補強及安全設計。
六、板南線延伸汐止建議路線在土地取得、路線線型超過轉彎半徑200公尺與地下穿越不具可行性,汐科設站位置地理環境不適合興建車站
1.板南線屬高運量系統,其工程線形及設站條件相較於中運量系通規格等級更高。沿線路廊旅運需求是否有達到建置高運量路線要求,需進一步檢視;延伸需增購車輛(經洽台北捷運局表示初估需增加7列車),需考量現有機廠駐車空間與維修能量是否足以容納。
2.經檢視建議路線在社后地區設站,但目前當地並無適宜車站出入口用地與聯外道路佈設;連續2次以過河隧道穿越基隆河,將大幅提高工程造價,降低計畫效益;從社后到原台鐵第3軌路廊將穿越大同路兩側民宅的課題;從樟樹灣到汐科在大同路已規劃汐東捷運與基隆捷運的高架落墩,如需再開挖板南線地下隧道,因大同路路幅僅25m,且道路下方有眾多管線,地上及地下兩條捷運路線,在執行上幾無可行性(板橋區文化路路幅40m,始可容納地下的板南線隧道與高架的新北環狀線)。最後須以高運量最小轉彎半徑200m轉入汐科站南側,以致路線須先朝北側彎出並以地下穿越
北側住宅,而接下來的台鐵汐科站與汐東捷運SB14站因站區墩柱密集,墩柱基礎之間是否有空間供潛盾隧道穿越,尚需進一步檢討。
3.汐科站與新台五路間除了土地權屬多為私地,都市計畫現況多為保護區,現況地形多為山坡地(圖3)。如要做多線捷運車站的轉運站開發,除了私地取得議題,在都市計畫變更與環境影響評估上是否有大規模把山丘(離地面約21m高)剷平的合理性與必要性。營建工程在坡度超過百分之三十及順向坡,會有開發限制的法令規定,不適合興建車站與建築量體,採地下開挖亦將產生大量土方,且南興路沿線私人建物均須拆除。此外,汐科站與新台五路間距離僅約190m,以高運量車站規格而言(長220m、寬21m)尚有不足,且未考量終端站所需橫渡線(佈設在直線段為佳,且須븊F近終端站)及尾軌儲車需求。汐東捷運考量此區的環境特性,因此規劃僅以路線高架跨越而過,減少大量工程量體對本區的環境衝擊。
七、影片建議汐科與首都斜幹線/板南/信義/基隆快鐵銜接,實不具可行性
影片所提信義線經中研院、高鐵汐止機廠預定地至汐科,先不論路線主管的台北市政府及交通部計畫是否可行。惟所提基隆快鐵路線初看路線有大量地下穿越汐止南側住宅區,需進一步專業評估工程合理性與可行性。影片所提建議的轉運車站站區位經研究不適宜開發、相同檢視意見如QA六所提第3點。
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