持續強化輸配電網韌性穩定供電品質,高雄興達電廠新建輸電線路計畫今通過環評(07/14/2021 聯合報)
(聯合報 / 記者吳姿賢/台北即時報導)今年5月發生兩次全台大停電,都與興達電廠有關。台電為提升供電穩定度,今年2月就提出擬於興達電廠新建輸電線路,全線6.8公里,路線行經茄萣濕地有影響鳥類生態之虞,運輸土方也易導致空汙、噪音問題,台電承諾加強生態監測及避開清晨夜間運輸,今天通過環評大會。
台電表示,考量單一輸電線路若發生鐵塔倒塌或線路損壞,存有無法及時修復產生斷電的風險,因此規畫新建161kV輸電線路方案,盼提升電廠電源線強韌性、供電可靠度及分散風險。
根據台電規畫,新建161kV輸電線路全長6.8公里,採地下電纜方式,從燃氣機組基地邊界往北穿越興達港,一路經過濱海路一段、民有路、茄萣橋南側,最後往北沿正大路引供至保定變電所。
此次新設電纜路線鄰近茄萣濕地,有赤頸鴨、琵嘴鴨、高蹺鴴等鳥類,環評委員擔心影響生態,要求加強水域棲地監測並研擬停工機制。台電回應,將新增兩個生態測站,並分成「衝擊區」及「對照區」以便未來調查評估,另設三個水質測站,未來監測時若超過水質標準即停工,改善符合標準後才會復工。
另工程將產生10.4萬立方公尺的土方量,採即挖即運分段施工,每日運輸時間八小時,換算每小時恐有高達四至五車次運輸土方,可能導致地方出現空汙及噪音問題。台電表示,除了非必要的連續性工程以外,將會避免清晨、夜間及學校上下課時段運輸,避免影響居民及學童安全。
今年5月全台兩次大停電都是興達電廠出包,環評委員疑惑跟此次工程是否有關,台電表示,此次新設161kV輸電線路的工程都還未開始,因此與兩次大停電無關。
完整內容請見:
https://udn.com/news/story/7238/5600581
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【無法處理的核廢料,只能停機的核二一號機】
原本預計在今年年底達到40年運轉期限而停機的核二廠1號機,由於存放用過燃料棒的冷卻池爆滿,無處可放新的核燃料棒,而必須在六月底提前停機。此時,許多主張續用核電的聲音紛紛批評「缺電還停機核二1號機」,進而主張「延役核二1號機」、「重啟核四」,不僅忽略了核二1號機原本就預計今年屆齡停機的事實,更刻意淡化了核二1號機之所以被迫得提前停機的關鍵原因就出在「核廢料難以處理」這一點。
🔸 核廢料無處可去 只能暫存核二廠
台灣三座核電廠的冷卻池容量在一開始設計時,便輕忽了核廢料處理的困難度,只規劃二十年的存放容量,對此台電表示:當時預期用過燃料棒可送至具再處理技術之國家進行再處理,故冷卻池尺寸設計較小,然而後來美國取消再處理策略,且不支持其他國家進行再處理。在此情況下,台灣三座核電廠用過燃料棒無處可去,只好繼續就地存放於冷卻池中。與此同時,乾式貯存場也因為規劃缺陷以及地方溝通不良的原因而持續卡關。在「用過燃料棒無處可去,新燃料棒一直進來」的情況下,台電只得用「縮小間隔」的方式,冒著核安風險把冷卻池中的用過燃料棒排得更密,2017年時更是進行「護箱裝載池改裝計畫」來幫核二續命。然而即使經過多次密集化處理,核二1號機也依然難逃提前停機的命運,這正說明了核電是如何地不可靠。
🔸 核廢料至今無解 我們還需要更多核電廠嗎
簡而言之,核二1號機提前停機的原因無它,而正源於核電本身的致命傷:核廢料難以處理。用過燃料棒具有高衰變熱與高放射性,需要嚴格地與外界環境隔離至少十萬年以上的時間,不論是乾式貯存場或最終處置場的興建,都需花費巨大的時間與成本進行妥善的規劃與社會溝通。核二1號機因核廢料爆滿而提前停機,恰恰反映出台灣在面對核廢料時的「核廢料樂觀主義」,以及欠缺妥善規劃與處理核廢料能力的困境。面對國內約5000噸的用過燃料棒,「電廠提前停機」都還只是小問題,最根本也最困難的問題仍然是這些高階核廢料的後續處置。在此情況下,我們難道還要透過延役老舊核電或是續建核四的方式來創造更多燙手山芋嗎?
🔸 核電無法解決缺電危機
許多人關心核二1號機提前停機造成的供電缺口該如何填補、是否會讓517的限電事件再次重演、造成今夏的供電危機?我們首先必須強調,無論仍需十年才可能蓋好的核四,或者皆已超過延役申請期限且核廢無處去的核二、核三既有機組,從實務和法規上來看都無法成為可用的選項。
從供給端來說,517限電事件發生時正處於檢修狀態的林口三號機、大潭與興達燃氣機組皆已恢復供電行列,而核二1號機停機後減少的98萬瓩發電量,將由民營嘉惠電廠二期燃氣機組挹注50萬瓩供電能力,以及今年的太陽光電比去年同期增加的50萬瓩來遞補,再加上近期降雨豐沛使水情好轉,水力發電也將發揮夜晚的備援供電角色。
🔸 強化電網管理及韌性,才是台灣供電穩定的解方
而除了滿足供給端,需求端的管理其實更是夏日用電尖峰能否有效紓解的關鍵,包括透過有效的時間電價機制、調整需量競價費率等,將需量反應措施的參與量更加擴大,讓尖峰用電能轉移至離峰。同時,也必須擴大電池儲能系統的建置,促進更多再生能源業者、用電大戶等在儲能佈建的參與。
總體來說,強化電網管理能力、電網韌性,包括供需的分析、預測、調度等工作,其實才是核電接下來逐漸運轉期滿退役後,真正有助於台灣供電穩定的關鍵解方。若趁機主張延役老舊核電或續建核四來穩定供電,無疑是邏輯錯亂、提油救火,刻意逃避核電在台灣長期根本性的核廢難題下,無法成為可靠、可行供電選項的事實,擁核陣營甚至不斷渲染缺電恐懼、以錯誤過時的資訊將核電奉為唯一的救世解方,反而讓台灣陷入更大的危機之中。
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【513停電啟示】強化電網韌性與風險管理是關鍵(張簡樂仁/成功大學電機系教授)(05/15/2021 蘋果日報)
論者表示,我們更需要重新以「電網韌性」與「風險管理機制」的角度,來彌補電網因應事故能力的不足。
作者:張簡樂仁/成功大學電機系教授
513停電事故,波及全台逾400萬戶,從居家用戶、大賣場、店家等都深刻體會到停電的不便,更有不少地方因停電導致交通大打結。經濟部15日公布調查結果,初判原因是台電人員操作失誤所此停電過程中,亦可看出電力系統遭逢片段的外力干擾,就造成全台大範圍的停電,凸顯我國「電網韌性」與「風險管理機制」不足。
在究責的同時,更重要是要痛定思痛,加強我國電網可機動因應外在環境變化的韌性,才有利於供電穩定。
電力系統是一個動態的系統,隨著用電趨勢及供電機組狀態而變化,從發電、輸電、配電的每個環節都不能出問題,才能確保供電穩定,用戶才能享受電為生活帶來的舒適及便捷。
但要確保一個擁有千萬具設備的電力系統能穩定運轉何其不易,電力設備的故障,外力的侵擾,都可能讓供電出現問題,為了把損害降到最低,電力系統自有一套保護機制。在電源側透過備轉容量,電網側倚賴特殊保護系統,都可應付內在及外在環境帶來的挑戰。
然而,當電網遭受的衝擊太大,上述的保護機制不足以及時舒緩其衝擊,只好暫時犧牲部分用電戶的用電權益,以計畫性輪流停電的方式減低電力系統的負荷以穩定系統,爭取時間盡力排除障礙,逐步讓電網運作恢復正常。過去2017年發生的大潭電廠因天然氣源中斷而造成整廠跳機(815事件),乃至於前日因路北超高壓變電所的匯流排因人員操作失誤造成興達電廠跳機事故(513事件),都有著類似的情況。
這些案例告訴我們,電網中存在著隱藏性的系統風險,而這風險可能大到整個系統的前衛保護不足以應付。過去815事件時政府曾邀集電力專家學者為台灣的電力系統作全盤性的檢視,也看出了許多台電系統現在及未來可能遭遇的問題,根據總體檢報告顯示,電網韌性不足是未來可能造成大停電的隱憂。
所謂「電網韌性」,指的是電網可因應內外變化仍能穩定地供電給用戶的能力。為了因應發電、輸電、配電等不同層面可能帶來的衝擊,在發電端就要增加電源運用的彈性,如擴增可快速啟停、快速變化出力的天然氣機組,增加儲能設備的建置,在輸電端要有能及時了解電網狀態的監視系統、自動化投切保護設備、以及因應設備故障的備援系統,在配電端要能掌握用電戶的即時資訊,強化需求面管理,引進先進的資通訊系統來擴大需量反應,以迅速平衡發電及輸電短缺的量能。
從過去大規模的停電經驗中,我們可以發現這些事故決不是單一事件可以引發,皆是在許多不利的環境及條件下碰巧一起發生,這些條件的共通性都與大環境有關。不管是近日的513事件,還是今年年初美國德州因冰風暴所發生的大規模停電事故,皆可看到極端氣候所帶來的影響。
要電網能抵禦大型天災的衝擊而完好無缺是不可能的,即使勉強做得到也要付出龐大的代價,因此先進國家的做法是為電網可能遭受天災衝擊時預作準備,當非預期事故發生時能盡力維持關鍵基礎設施正常運作,而讓被迫切離系統的負載盡速復電,這也是增強電網韌性的一環。強化電網韌性及可靠度已是國際間電業的顯學,亦被世界各國列為未來電網建設重要的政策方向,這樣的思維確實值得臺灣主管機關借鏡參考。
除了增強電網韌性及可靠度外,事前的未雨綢繆也相當重要,孫子兵法所謂: 「無恃其不來,恃吾有以待也。」即是做好電網風險管理的最佳註腳。電力公司可以透過大數據分析預測結果,歸納出各種災害對電網發生衝擊的嚴重程度,找出隱藏的弱點,以提前進行相對應的電力設備投資。
例如因應未來運轉環境可能的變化,以風險或然率彈性調整重要設施維修排程,並根據電力關鍵設施的健康程度,滾動式檢討相關零組件更新的必要性。另外,可明確訂出風險控制的標準作業流程(SOP),於災害發生造成斷電時,讓運轉人員立即反應,照預先所設定的程序確實執行,明確公布停電與復電的優先順序,優先將民眾的恐慌與生活不便降到最低,並縮短斷電時間。
一國的電力穩定攸關民生福祉與社會經濟發展,不應該一昧的要求供給端,更不要去誤導「缺電」的錯誤觀念。513大停電事故,曝露出我國電網隱藏性的脆弱,顯示我國電網韌性的不足。在事件發生後的一片撻伐聲中,不應該只是單純檢討肇事者的責任。我們更需要重新以「電網韌性」與「風險管理機制」的角度,來彌補電網因應事故能力的不足,如此才是真正「以不變應萬變」達到電力穩定及永續發展的關鍵。
完整內容請見:
https://tw.appledaily.com/forum/20210515/SHQQ4YHLWBFPDJ6S3F6X2PIJII
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