【催生不在籍投票 行政院別再睡】
疫情肆虐全球近兩年,連帶也影響各國的選舉進程,然全球約200個國家已有115個國家實施 #不在籍投票,讓疫情不致沒收公民權利的展現。但感慨台灣作為民主制度健全的國家,不在籍投票法制化談了10年卻只聞樓梯響。
今天行政院函送中選會委員提名同意案至內政委員會審查,我詢問在場即將續任及新任的六位委員,是否支持不在籍投票,大多數人都給予肯定的答案。目前依據《公民投票法》第25條規定,「主管機關辦理全國性公民投票,得以不在籍投票方式為之,其實施方式另以法律定之」,但時至今日,不在籍投票草案仍卡在行政院。
不在籍投票包含各種形式,其中又以移轉投票最為容易,只須預先上網登記更改投票所,事先造冊領票即可,過去中選會副主委陳朝建在擔任教授期間,曾發表論文主張移轉投票可以先行實施,目前選務人員依據《公職人員選舉罷免法》已有移轉投票的前例,可見我國早已具備辦理不在籍投票的能量。然而陳朝建在中選會擔任副主委多年,都已獲將連任,過去作為學者的移轉投票主張,似乎在進入行政體系後就成過往雲煙,「權力在手,政策卻淪為紙上空談」。
不在籍投票法制化延遲是落後國家的象徵,更是對民眾行使公民權的歧視,年底公投在即,「我主張以移轉投票的方式在年底的公投案中率先實施」,如今行政院也跟進,決定以專法的方式,將中選會原先提報的《公民投票不在籍投票法》草案修正為《全國性公民投票不在籍投票法》,明天行政院討論通過後會向立法院提出。我作為這會期內政委員會的召委,下禮拜即規劃排審不在籍投票的法案審查,民進黨能否還權於民,我們拭目以待!
#不在籍投票還權於民
#年底公投率先實施
林為洲服務團隊
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電子投票是什麼❓世界都在做台灣不快跟上嗎❓
🗳️電子投票(Electronic voting, e-voting):
使用電子設備進行投票,
包括投票的過程以及計票程序,
常見的方式有電子投票
機與線上投票(vote online)兩種。
🇺🇸 1960年代美國就開使用打孔票卡,
以電腦讀卡方式進行投票,
2001年國會通過「幫助美國投票法案(Help America Vote Act)」要求各州必須更換使用符合法規認證的電子投票機。
🇪🇪 2005愛沙尼亞成為全球第一個使用線上投票(online)的國家,愛沙尼亞至2019年全國使用線上投票以高達44%🥇❗️電子投票技術也隨著網路科技發展日新月異。
🤜電子投票讓投票更快速、正確、有效率。
目前全球採行電子投票國家非常的多,
包括一些老牌民主國家美國、英國、法國、瑞士,我們鄰國日本、韓國、新加坡與菲律賓均已實行電子投票方式。全球施行電子投票國家雖多,但採取全面線上投票的國家僅有🇪🇪愛沙尼亞💯,
大部分採取線上投票的國家主要是在
#特定行政區或是針對特定民眾施行,
#像是身障人士👨🦽或海外公民等🌎。
在新冠疫情持續延燒下,
經濟學人在2020年4月的報導中也指出,
越來越多國家的人民也期待能夠線上投票
🇫🇷法國:民調顯示56%的民眾願意使用電腦或手機投票
🇵🇱波蘭:一位議員發起請願相望能在總統大選使用線上投票
🇺🇸美國:已經有一些州使用網路投票
🇬🇧英國:主要的反對黨工黨在去年也使用線上投票選出新的領袖,在550,000 名黨員中有 70% 投了票✅
線上投票能解決身障人士、老人以及海外公民無法到投票所投票的問題👏,
在新冠疫情期間也可避免人員聚集🚦,
但仍有須待解決問題:遭遇網路駭客攻擊🥷及政府黑箱作業⬛️疑慮等,
隨著⛓區塊鏈技術發展,
#其不可竄改、 #高透明度、#去中心化
以及 #傳輸加密等特性,只要在投票過程加以設計,就可以達到匿名效果,
可能成為未來線上投票的解方💊
加上coivd-19疫情的推波助燃,
區塊鏈線上投票在現今當下也都在世界各國也都如火如荼的在發展當中。
電子投票優缺點
🙆♀️優點:
⭕️減少民眾投票時間成本
⭕️降低選務成本
⭕️加快計票速度
⭕️降低計票錯誤率
⭕️讓行動不便民眾以及居住海外公民也能參與投票
🙅♀️缺點:
❌計票程式可能被竄改
❌難以留存實體證明不利驗票
❌投票者是否出於自由意志投票
❌是否可確保匿名性
❌監票困難
❌硬體成本較高
🗳電子投票國家 :
美國、加拿大、英國、蘇格蘭、愛爾蘭(2002-2009) 、法國、比利時、瑞士、德國(2005-2009) 、義大利、奧地利、西班牙、挪威、荷蘭(1999-2007)、愛沙尼亞、羅馬尼亞、俄國、澳洲、阿根廷、巴西、印度、哈薩克(2003-2011)、納米比亞、 阿拉伯聯合大公國、委內瑞拉、日本、南韓、新加坡、菲律賓、獅子山共和國。
💻線上投票國家:
愛沙尼亞、加拿大、美國、法國(2012-2017)、奧地利、印度、瑞士(2019年6月暫停)、俄國、日本、歐洲委員會。
👉愛沙尼亞全面開放網路投票其他國家是部分地區或特定民眾
#還在原始人投票嗎
#投票不用從天亮排隊到天黑
#科技發展就是要解決人類需求
#電子投票成功的關鍵
#是民眾對投票體系的信任
#印度地方選舉造成疫情大爆發是可避免的
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【推行不在籍投票,讓民主更直接便利】
現行公投法明定,
公投需要在八月第四個週六舉行
然而因為疫情升溫,今年的四個重大公投案
#反萊豬、#護藻礁、#重啟核四 及 #公投綁大選 不得不延期至12月18日
但是,疫情發展難測、防疫恐成常態
如果12月疫情仍然嚴峻
公投還要再拖延?
再延期的法源有完善了嗎?
1⃣️國際上已有很多先例,
在疫情期間採行 #不在籍投票
🇰🇷韓國在2020年疫情期間選舉,
採取不在籍投票方式確保民主參與,
投票率創下20年以來最高紀錄
🇸🇬新加坡去年也適逢五年一次的國會大選,因為推行不在籍投票15年、加上當地提供安全措施,本屆選舉不怕受疫情影響照常進行
2⃣️什麼是不在籍投票❓
不在籍投票,是指選民在選舉日因某些特殊因素無法到指定的投票所親自投票時,
事先向選務機關申請,
以其他合法方式行使投票權的制度。
也就是說,戶籍地在台中的小編,
也可以透過事先申請的方式,
留在工作地台北投票❗️
3⃣️不在籍投票制度有哪些種類❓
世界各國的不在籍投票制度
可以區分為以下幾種:
(一)提前投票:選民若已確定在法定投票日當天無法投票,可以在法定投票日前依選務機關指定的日期與地點進行投票
(二)通訊投票:選民若位於海外,可以事前申請以取得選票,並於指定日期前將選票郵寄至投票所
(三)特別投票所投票:選務機關針對特定身份之選民,在他們工作或生活的場所設置特別投票所,如在監獄、軍營、國外使領館、老人療養機構等
(四)移轉投票:選民可以在事情向選務機關申請,於投票日在工作地或就學地的投票所投票
(五)電子投票:使用電子方式進行投票,包括投票的過程以及計票程序,主要執行的方式包括使用電子投票機與線上投票兩種。在資訊科技時代,結合科技設備輔助選舉過程, 以電子選票取代傳統的紙印選票,乃時勢所趨。
4⃣️不在籍投票的好處
☑️充分保障你我的參政權,不因為特殊的工作或身體狀況,喪失行使參政的機會
☑️提高投票率,選舉制度的規劃就是要讓所有有投票權的人都能來投票
☑️便民,讓遊子可以安心在工作地或求學地就近參與政治決策
☑️疫情期間可以減少跨縣市移動、降低群聚風險
既然公投法裡面,
本來就有明文規定可以採行不在籍投票
而中選會也將不在籍投票的草案送至行政院
朝野立委亦有許多相關版本的法案,已成共識 現在就等行政院送至立法院審議這個延宕良久的政策❗️
疫情間的選務,
當然需要考量選民及選務人員的安全
但公投茲事體大,
是人民展現直接民主的重要方式
現有許多先進國家的經驗都可以學習,
則行政院也應儘速送立法院審議、
建立完善的配套措施
讓台灣以引為傲民主與防疫同行!
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