bloom怎麼背?
賴院長宣布將推動台灣「2030雙語國家」的重大政策,提升英語能力固然重要,但提昇英語能力絕不等於「雙語國家」。2004年教育部對台灣英語教學提出檢討,指出各縣市國小英語教學實施年級不一、雙峰現象、師資缺乏、教材不一、硬體設備不夠等,10多年之後,這些困境改善了多少?
每年國中英語會考成績,有3成以上學生成績得「C」,換言之,國中英語基礎能力不足。我親身經驗,有一學生為了背「Bloom」這個單字,發明了"6100毛毛蟲",李家同教授也多次呼籲不少孩子一上國中就放棄了英數,希望政府重視、搶救。
對英語成為第二官方語言,教育部半年前的說法是「並無規劃期程」、將「從教學評量先改變」。如今不到半年,為呼應賴院長的宏大目標,竟可以完全配合,宛若將上演一場「教育大躍進」。昨教育部所謂的配套連高教「玉山計畫」也可搭上,但「玉山計畫」是強化延攬及留任國內外頂尖人才,目的不是找很會教英語的師資啊!延攬英語師資需要用到「玉山計畫」,有無搞錯方向?再者,目前各縣市英語教學的年級不一,如要提升學生英語能力,請問學生要從幾年前開始學英語?每周幾堂課?要壓縮何課程改為英語?12年新課綱明年要實施,要不要先改108課綱及總綱?要多久才能完成課綱修訂?雙語,在課綱中要刪哪一科時數來用,還是留校加課?希望教育部務實一點,搞雙語不如救救已放棄學習的孩子!
另為向雙語國家邁進,教育部將開辦「全英語師培」,希培養在中小學以全英語授課的老師。但至今教育部說不出「職缺」在哪裡,致使師培機構擔心無法吸引學生投入。目前連大學都未必能全英語教學,教育部培養「全英語師培」真能用英語上數學、藝術、自然嗎?小學生連中英文基礎都未打好、聽得懂嗎?更迫切的問題是,長期以來國小缺英語教師,國中則因正在大減班,幾乎遇缺不補,亦即教甄錄取率或不開缺,誰願意冒險投入師培?教育部應協助縣市政府開缺,讓偏遠地區及各縣市國中小都有足夠英語師資,才是提升英語程度的基礎工作。但基礎不打好、不開缺、不解決,卻要鼓勵師培機構培育「全英語師培」,豈非本末倒置,蓋大樓不打地基,可能嗎?
又誠如李教授所言,除非有被英美殖民的國家,才有可能將英語變成第二官方語言,台灣沒有被英美殖民的經驗,卻要硬推成雙語國家,會不會資源錯置、徒勞無功?為什麼要成為雙語國家?雙語國家是否和國家競爭力畫等號?政府要投注多少資源?真不懂成為雙語國家到底是什麼意義?希望不要變成豬頭政策啊!
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對英語成為第二官方語言,教育部半年前的說法是「並無規劃期程」、將「從教學評量先改變」。如今不到半年,為呼應賴院長的宏大目標,竟可以完全配合,宛若將上演一場「教育大躍進」。昨教育部所謂的配套連高教「玉山計畫」也可搭上,但「玉山計畫」是強化延攬及留任國內外頂尖人才,目的不是找很會教英語的師資啊!延攬英語師資需要用到「玉山計畫」,有無搞錯方向?再者,目前各縣市英語教學的年級不一,如要提升學生英語能力,請問學生要從幾年前開始學英語?每周幾堂課?要壓縮何課程改為英語?12年新課綱明年要實施,要不要先改108課綱及總綱?要多久才能完成課綱修訂?雙語,在課綱中要刪哪一科時數來用,還是留校加課?希望教育部務實一點,搞雙語不如救救已放棄學習的孩子!
另為向雙語國家邁進,教育部將開辦「全英語師培」,希培養在中小學以全英語授課的老師。但至今教育部說不出「職缺」在哪裡,致使師培機構擔心無法吸引學生投入。目前連大學都未必能全英語教學,教育部培養「全英語師培」真能用英語上數學、藝術、自然嗎?小學生連中英文基礎都未打好、聽得懂嗎?更迫切的問題是,長期以來國小缺英語教師,國中則因正在大減班,幾乎遇缺不補,亦即教甄錄取率或不開缺,誰願意冒險投入師培?教育部應協助縣市政府開缺,讓偏遠地區及各縣市國中小都有足夠英語師資,才是提升英語程度的基礎工作。但基礎不打好、不開缺、不解決,卻要鼓勵師培機構培育「全英語師培」,豈非本末倒置,蓋大樓不打地基,可能嗎?
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「教育篇~少子化與超額教師問題」
近年來,少子化成為影響教師就業市場供需平衡的重大外部因素。根據內政部資料,國內每年新生兒人數由民國52年的頂峰42.7萬人一路下滑到99年最低谷的16.7萬人。而99年出生的嬰兒正好是去年進入小學,可以預期這波少子化浪潮會持續衝擊中小學教師的就業生態。
少子化對於中小學最直接的衝擊大概就是各校普遍面臨減班的情況,造成教師人數超過班級配置的教師編制名額,因而產生所謂的「超額教師」。
例如教育部統計,102學年度全台國中有2萬5415班,教師5萬1932人,但短短三年後,105學年度減少將近3000班,專任教師降至4萬7600多人,調整的幅度不可謂不巨大。
超額教師的出現,也引發了諸多學校管理的問題。
首先,超額教師的產生方式各地不同,有些使用多項表現的評分制,或是採用「後進先出」的慣例,也有縣市規定保障行政職務不被列入超額教師或是校長評分佔有重要比例等,這些評定方式可能各有優缺點,很難找到普遍認可的公平方式,徒增校內人事紛擾。
再來,目前設有優先轉介超額教師至其他學校任教的規定,但在執行層面上的結果往往也不盡人意。
例如被轉介教師的新任教學校可能離家很遠,如高雄市105學年度超額教師調校之後,平均通勤距離高達120公里,最遠甚至到200公里。教師們每日需要花費大量通勤時間,壓縮教師備課、休息等時間,對於教學品質和教師個人身心健康可能都會造成負面的影響。另外,在教師轉介的過程中,部分學校透過各種方式隱匿開缺的指控時有所聞,轉介機制的公平性也受質疑。
最後,因為超額教師的問題普遍,近年來大部分的學校都不願引進新的正職教師,例如今年的國中新進教師甄試,全台只剩雙北共開138個缺額,其他縣市全面停辦,最後雙北新進教師平均錄取率僅達2.4%。
正職教師被超額,後進教師擠不進教育工作的窄門,無疑不利於學校師資的穩定性與教學經驗的世代傳承,為未來的教學品質留下隱憂。
這些都是少子化浪潮下國民基礎教育所面臨的危機,危機如何能變為轉機?
其實可以思考透過這個機會落實精緻國教,實行小班制教學並調整師生比,例如桃園市就將過往的「每九班得增置教師一人」調整為「每六班得增置教師一人」,但限於各地財政資源不同,其他縣市未必有能力跟進。
其實少子化對社會各方面的影響深遠,早在民國100年即被列為國安危機之一,中央政府理應重視。
可惜在現今執政黨提出的「前瞻基礎建設」計畫中,教育的基礎建設不受重視,在國民黨委員們的大聲疾呼下,才好不容易納入應對少子化的項目,但是投入的資源與方式也頗令人失望搖頭。
教育乃百年大計,根據歐美發達國家的發展經驗,人力資本的形成是提升國家競爭力的重中之重。為了我們的家園與下一代的永續發展,雖然教育方面的基礎建設可能難以形成短期政績,但卻是刻不容緩亟待投入的一個重要領域。
#危機如何能變為轉機
#教育乃百年大計
#執政黨提出的前瞻基礎建設計畫中
#教育的基礎建設不受重視
#超額教師
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