【敬請台北市政府暫緩社子島開發案】
文/綠黨副秘書長 李春祥
高度爭議的「生態社子島」計畫,環境影響評估將於8月18日再度召開。社子島計畫最大爭議就是將採取全區區段徵收,以剷平方式,將整個區域重新打造開發。
除了部分宮廟、老宅被認為有文史價值者經抗議後計劃以公園形式保留。開發計畫完全無視地方聚落紋理,原來居民在地生活,完全是一個巨大的房地產開發案。
去年(2020年)6月,監察院針對社子島開發案啟動調查,陳列各項違失。
尤其第3項指出,本案以區段徵收方式辦理整體開發,惟內政部究是否已審查通過其公益性及必要性,市府與內政部說法各異,顯示有關區段徵收公益性及必要性審查之程序,相關法規之規定欠缺明確性。
第4項指市府辦理開發計畫,對社子島開發方向之規劃,於提出方案前,事先未和當地居民充分討論及徵求其意見,作業程序顯有不周。
所謂「生態社子島」計畫毫無生態可言。
因此綠黨認為,在市府拿出替代方案來談之前,#環評不應該再繼續進行下去。我們對替代方案有下列4點考量。
一、人文生態聚落 vs 電梯大樓社區
社子島樸實美麗的環境十分珍貴,並非老舊。例如許多宮廟、古宅藏有非常細緻美麗的歷史脈絡,卻是活生生的民眾生活日常一部份。
又例如社子島巷弄縱橫,居民彼此熟識互相照顧,人情味濃厚。社子島其實是人文生態飽滿的聚落。
因此在社子島大幅開發,蓋電梯大樓,並非改善居住環境的路徑。
市府應該整建社子島既有的聚落社區,改善生活機能,給予合理容積改建,而非用推土機推平既有的一切。
社子島固然有違章工廠,但是這種情形中彰雲都有,市政府應負責任取締排除,而非竟以此為剷平開發之藉口。
二、綠色基盤 vs 灰色基盤
綠色基盤是都市區域非常珍貴的資產。綠色基盤是由自然環境、水與綠空間構成的網絡。
都市綠色基盤包括林地、開放綠地、公園、自然保留地、鄉野、庭園、濕地、綠地等。
生態社子島計畫將推平聚落、林地、菜園,建造水泥高樓城市。是以控固力為主要內涵的灰色基盤。將繼續增加熱島效應。
開發計劃填方達518萬立方公尺,在240公頃土地上平均填高2公尺。恐怕是生態環境的大災難。
三、1.1萬人的市長 or 3萬人的市長?
台北市的人口明顯呈現負成長。因此建造更多住宅,並不應該是市政府施政的目標。
市政府應該為現在1.1萬居民服務,而非為未來計畫的3萬虛擬人口服務。
更不應該是為房地產開發計畫服務。全區區段徵收計劃將使許多人無法繼續居住,被迫遷離社子島。形成驅逐低端人口,騰籠換鳥的情形。對市政府來說是非常不道德的。
四、韌性聚落 vs 高堤防熱島
今年瞬間強降雨頻繁。台北市和新北市市區常常出現道路積水,來不及退卻。洪泛區及疏洪道並不能解決問題。與其不如增加社區承洪韌性。
台北地區防洪計畫的計算未考慮員山子分洪道效益。我們認為防洪計畫應先檢討計算,再來規劃社子島開發計劃。即使社子島及關渡平原仍須負擔承洪責任,也應該調整為韌性聚落承洪,取代建築高堤防,全區填地面的思維,使社子島成為水泥熱島,對環境非常不利。
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高雄連日暴雨。國民黨主席江啟臣等人,似乎見到機不可失,又發動了一波臉書攻勢。
但在地事終究要問在地人。而從我爸媽、親戚、朋友乃至於同學,問過一輪,在地人似乎對江啟臣的攻擊反應十分冷淡;反倒是我一些北部的柯韓粉朋友,還比較熱衷對高雄發表意見。
其實道理也不難,外地人是跟著媒體和網路操作在跑,而在地人則是從自己的體驗與生活史裡找結論。
在高雄生活了二、三十年以上的人,他們的生活史,其實就是一部與夏季暴雨互相博弈的歷史。從現在倒數回去,還有2018連續一個月的豪雨、2010 #凡那比風災、2009 #八八風災(莫拉克颱風)、2001 #七一一水災(潭美颱風)和1994的 #八一二水災(道格颱風)。
其中給我印象最深刻的是八一二水災,那時候我還在唸國小,大概是吳敦義市長任期的中段。那次是慘到什麼程度呢?我老家住後驛,陳其邁的蕃薯園隔壁那邊,整個地下室被灌到全滿。害我還要跟我老爸到他上班的工廠搬抽水機來抽。
八一二那次受災最慘的,就是岡山嘉興里,地名叫「五甲尾」。不誇張,那次嘉興里水淹超過一層樓高,淹到連中山高都路面浸水、雙向道路中斷。好里加在我爸的工廠在燕巢,比嘉興里早一個交流道下去,不然可能真的要上演中山高驚魂記了。
因為國小唸升學班的關係,班上同學來自三民區各角落,甚至有跨行政區就讀的。打電話跟同學喇賽都可以聽到(舊)高雄市各區的災情。三民區最慘的大概就三個區塊:高醫後面孝順街,寶珠溝匯流進愛河的區塊,滿滿淹一層樓。澄清路靠近交流道那邊,還有本館近殯儀館那邊也是災情慘重。再來就是鼓山靠近火車站(對,當時還有鼓山火車站,相當於今天的鐵路地下化/輕軌鼓山站)也是慘兮兮。
嚴格來說,後驛絕對不是高雄市區最會淹水的地方,如果我家的地下室都被灌滿,那地勢更低窪的,像澄清路、本館、寶珠溝、中都這些地方,慘到什麼程度真是難以想像。
這,就是將近三十年前的高雄。大家都知道高雄有一句俗話叫「不做不錯是我敦義」,而且老實說余政憲也不是多高明的縣長。1994水災過後,吳敦義還是順利連任再做四年市長,而高雄的治水建設也就繼續空轉四年。
到了謝長廷任內,2001的七一一水災,我老家的地下室又被灌滿了。高雄縣市整體的受災程度,與七年前的八一二水災不相上下。怎一個慘字了得。
但(舊)高雄市的治水政策,也是從謝長廷開始引進新思維和新的執行力。一個關鍵詞,就是柯文哲也很愛唸叨的「#海綿城市」。事實上海綿城市在台灣的祖師爺,就是謝長廷,還有他的手下大將、後來當過柯文哲的副市長(據說被柯糟蹋得很慘),現在又回高雄幫忙陳其邁的林欽榮。
當然謝長廷的努力很難一下子看到成效,所以七一一照淹不誤。一直要到謝長廷任期的後半段的2005年,他都已經升任行政院長以後,高雄的第一個滯洪池(本館的本和里滯洪池)才完工告竣。
萬事起頭難,有了示範案例,後續的海綿城市政策就比較上軌道了。陳菊大致上是延續謝長廷的做法,很快地,最嚴苛的考驗-2009的八八水災就降臨到大高雄頭上。
當時高雄縣市尚未合併。這樣講可能會有點傷害到(舊)高雄縣的朋友們,八八風災的時候,縣區受災非常慘重,但市區的狀況就明顯比1994、2001要好上許多。
那時候我家已經從後驛搬到凹仔底的大樓社區,靠近高雄巨蛋那邊。「凹仔底」顧名思義就是個地勢很低窪的地方;我很小的時候都還是一片稻田和埤塘(大概也是因此後來演變成「農」十六重劃區),必然的淹水重災區。
而來到2009八八水災的時候,凹仔底已經不太淹水了,連瞬間暴雨積水的狀況都有限。我記得那時候我在(舊)龍華國小當義工搬運物資,地上都是乾的。時間回到1994、2001絕對不會是這樣狀況。當然八八水災(舊)高雄市也不是完全倖免於難,市區邊陲的前鎮河、後勁溪流域還是有零星災情。但已足以證明,在謝長廷到陳菊這段期間,高雄市區的治水已經有相當的成效。
2010高雄縣市合併,帶來的是更嚴苛的治水考驗。縣市合併升格以後,高雄成為六都裡面面積最大者,也是全台第四大的縣市(前三名是花蓮、南投和台東)。
縣市合併了,正是必須花錢去彌補舊縣市之間的建設落差的時候。尤其治水這件事,河流又不分縣市,一旦合併升格,就沒有理由說我管好市區就好,縣區不關我的事這樣。
但是在馬英九政府苛扣之下,財政資源不增反減。其實都說海綿城市,海綿城市這四個字底下的潛台詞,是 #窮人治水。台北的那種資源無限的優勢,治水政策是這樣的:淡水河、新店溪、大漢溪、基隆河堤防蓋到恨天高,基隆河截彎取直,外加亞洲最大級的玉成抽水站,以人為的方式硬把市區的水抽到基隆河去。還不夠?二重疏洪道跟員山子分洪道,經費給它開下去…
但是台北市是從蔣介石時代就一路暴力砸錢治水,三五十年才有現在的規模。所花的錢,換算到今天的幣值,少說上兆起跳。而高雄升格以後能拿到的治水經費有多少?大概不超過五百億。
但窮有窮的搞法。說白了,任何人為的硬體建設,都是一種逆天的行為;硬體建設搞得愈多,就愈要用更多的人為手段、花更多的錢,去防禦天災。台北就是這樣一個惡性循環。高雄沒有台北的資源,但有比台北更多的空間,去重新思考都市與自然的平衡。
所以也就有以滯洪池為主體的海綿城市政策。從財政上講,挖滯洪池比蓋堤防、截彎取直和開鑿引水隧道,要便宜至少一個數量級。從人文和水文講,其實高雄在1970~1980年代的大規模市區擴張,填掉了很多天然埤塘;開挖滯洪池,也不過就是把原本就是埤塘湖泊的地方,還給自然界的水而已。
海綿城市雖然便宜,但是有效。
但任何的硬體建設都是要花時間的,尤其在經費拮据、資源排擠之下,花的時間更久。2010縣市合併,縣市交界區的治水政策,不可能三、五年就收功。
2018韓流崛起的那年,就是建設差一點點還沒到位,而又遇上諸多不幸因素和惡意操作,所造成的悲劇。其實2018~2019之間,是高雄剛好要進入基礎建設完工大爆發的轉折點,偏偏這年遇上了連續下一個月暴雨的不幸天氣。
要知道任何的人為治水手段,都是在阻擋一時的洪峰,但很難阻擋得了持續幾天、一個禮拜甚至整個月的強降雨。憑良心講,2018即便在如此長時間暴雨侵襲之下,高雄市區的狀態,並不比2009八八風災的時候差。而舊縣區的重災區,像岡山靠近典寶溪的白米、劉厝(網路名人四叉貓的家鄉),還有上面提到水淹中山高的嘉興,鳳山溪上游大東、鳳西一帶,仁武市區乃至獅龍溪上游一帶,都有顯著的改善。
比較有歷史感的老高雄人,在2018那個時間點,應該都知道市政府已經盡力了。我不會矢口否認說2018高雄完全沒有災情,像上面提到的嘉興還是淹了一下,茄萣彌陀永安等沿海地區也都有狀況。但,至少大家討論的焦點,已經從「哪裡哪裡淹了一層樓」演變成「路上多了幾個天坑」。這樣講雖然很消極很沒面子,但絕對看得到進步,而且進步不是一點點。
我倒是不怎麼建議檢討韓國瑜。因為韓國瑜在任也就那麼短短的一年半,而市府官僚憑著長年的經驗撐著,市政品質雖然明顯看得到下滑,但還談不上斷崖式的大崩壞。韓國瑜之所以被罷免,與其說是高雄市政崩壞,更多是因為他「吃碗內看碗外」,急著跑去選總統,以及選總統期間的各種誇張言行來的。
但這不代表韓國瑜被罷得冤枉。因為我們知道,韓國瑜是一個既無紀律性,也無責任心的人,是更不折不扣的政治無產階級流氓;他這一年半裡所做的唯一的事情,就是擺爛和玩無本的政治博弈。短時間內,市政還可以靠著市府官僚體系的慣性撐持著,再給韓國瑜多做半年一年,「斷崖式崩壞」必然會到來。
時間來到現在,高雄又像2018一樣,遇到長時間的豪大雨侵襲,雨勢比起當時是有過之而無不及。但高雄的整體災情,比起當時似乎又輕微了一些。
說高雄完全沒有災情,未免也太粉飾太平,像鳳山區忠義里(算是整個鳳山最市中心的一塊,靠近鳳山高中、舊縣府和聖王公廟那邊)就有淹水一個車胎高的狀況。這邊的狀況比較複雜,畢竟地段太核心,對外排水只有已經水泥化且無任何行水緩衝區的窄窄的曹公圳。而要設置滯洪池的空地更是一大難題。只能盡力去找答案了。
至於山區的部份,我只能說,人定勝天這一套思想是靠不住的。還是一句老話,任何人類的硬體建設,其實都是一種逆天的行為;人為手段或許可以緩解平地都市區的水患問題,但是面對到高山大川,我們所能做的只有避災、救災,部落建設盡量避開高風險區域,而災前撤離疏散要及時。要完全扼止山區災害的發生,老實說,以人類的力量是不太可能的。
講了這麼多古,我只是想表達一個概念,就是不可能完美,講完美太臭美;進步的空間總是有的,但進步看得到,市府過去的努力看得到,市府對未來的規劃也看得到。再無限上綱式地苛責,對解決問題一點幫助也沒有;而無限放大現在的狀況,然後帶「#懷念韓國瑜」的風向,這就大可不必了,只會貽笑大方而已。
員山子分洪道 在 圓圓家的移動城堡 Facebook 的最佳貼文
小時候,只要下大雨就會很害怕!
自從員山子分洪道啟用後,
我們安穩的渡過每次風雨!
趁著颱風遠離,也沒風雨~
圓阿公突然想看怎麼分洪~
原來,水位滿到某個程度
他就會自動溢流到一旁,
連接東海的大水管!
牆面上還有許多記號,是分洪的記錄!
真的很感謝員山子分洪道
免除了我們的淹水惡夢
員山子分洪道 在 PanSci 泛科學 Youtube 的最佳貼文
#可能性調查署
治水的錢都是在放水流嗎?我們有沒有辦法杜絕水患呢?
為了治水,政府每年編列了許多預算,然而,每當颱風季節、豪雨來臨時,我們卻仍會為水患所苦。讓我們從頭了解各種治水的方法和各國的治水工程,一起來想想:身為台灣的居民,我們該如何與水共生?
#千年一遇總是讓人無福消受
#例如令人心醉的橋本環奈
#例如令人心碎的八八風災
延伸閱讀:
在氣候變遷的影響下,更要聰明的與水一起生活──《科學月刊》
https://pansci.asia/archives/141060
如何面對「旱澇並存」的未來?氣候變遷下區域豪雨和旱災的科學成因
https://pansci.asia/archives/150046
#水災 #莫拉克颱風 #重現期距
![post-title](https://i.ytimg.com/vi/z-g4n3WL9C0/hqdefault.jpg)
員山子分洪道 在 蔡適應 Youtube 的最讚貼文
適應第一次參與基隆的公共服務就是我的師傅王拓委員,非常感謝王拓委員!王拓委員除了推薦小英之外,就是推薦適應,來參選基隆立法委員。
適應與王委員共事八年的時間所走過的每個區、每個里,他都用心傾聽基隆市民的聲音;也提到當初李進勇擔任市長的時間,基隆發生嚴重的水患,在那幾天,他與王拓委員挨家挨戶關心市民的聲音,也因此催生了基隆河整治條例,在立法院更歷經了在野黨杯葛,好不容易讓法案通過,使基隆河沿線、員山子分洪道及基隆河整治做了許多抽水站,當初適應也配合基隆市政府舉辦了無數的會勘,希望能夠永久解決基隆河淹水的問題!
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員山子分洪道 在 陳泰源-房仲/主持人/歌手/作家/演講師 Youtube 的最讚貼文
140413支持 游錫堃 當新北市長 街頭演講 在 中和
影片網址→http://youtu.be/rconTQ-AIF4
各位鄉親大家好,我們是一群熱愛新北市的年輕人,目前正為了今年年底的市長選舉,也是為了各位中和鄉親的未來,進行即興的街頭演講,今天很榮幸來到了中和這塊土地,有烘爐地《南山福德宮》這香火鼎盛的宗教聖地,也有世界宗教博物館,也有樂華夜市、南勢角夜市等多元面貌!......↓
然而,不知道各位對中和的印象是什麼?對許多人來說,中和的印象就是塞!塞!塞!從中山路開始,一直到中和路;從中和中正路一直到景平路,無時無刻就是塞!
目前中和正在施工的捷運為三環三線的第一階段,再過來呢?朱立倫市長承諾的萬大線,好多年過去了,依舊是只聞樓梯響,對於中和的未來,我們還能期待什麼?
撇除交通不便的問題,其實我真的很羨慕中和,因為中和有一個很大的四號公園,附近還住了九把刀這當代文豪,但這不是重點。重點是板橋這幾年,區內多了萬坪公園;新店這幾年,多了陽光運動園區;中和這幾年呢?
除了四號公園外,還有多了什麼可以讓市民朋友們下班後去紓解身心的地方嗎?而且四號公園還是在朱市長任內之前就規劃好的!
很明顯的,我們需要一個有能力的人來重新規劃我們的家園。是誰展現他的創造力,舉辦童玩節,把淳樸的宜蘭縣推上了國際化?是誰展現他的行動力,打造員山子分洪道,讓汐止不再陷入淹水危機?是誰展現他的執行力,開通雪山隧道,還不需要增加以往浮濫的預算為詬病的醜聞?
就是游錫堃,年底市長選舉,拜託大家能把神聖的一票支持游錫堃,讓游錫堃好好規劃新北市,讓新北市能真正煥然一新!
網址→http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/73792710
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員山子分洪道 在 Taiwan Fugue - 【事實證明員山子分洪確實可行,為何國民黨 的推薦與評價
但多年來的事實證明,員山子分洪道的啟用,根據相關記錄確實有效地改善了基隆河周邊地區長期以來的水患。 --- 參考資料: 颱風杜鵑雨量驚人員山子分洪量創新高 http:// ... ... <看更多>
員山子分洪道 在 基隆河員山子分洪簡介 - YouTube 的推薦與評價
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