#即時【罷工前宣布取消員工優待機票 長榮航空違反《工會法》遭罰】
桃園市空服員職業工會(以下稱空職工)今年6月20日展開長榮空服員罷工,兩千多名空服員罷工17天後才結束,改寫國內許多勞動史紀錄。罷工雖結束,後續爭議卻未解決。
由於長榮航空在空服員罷工前夕即公告,將取消罷工者優待機票,空職工不滿提出不當勞動行為裁決,裁決結果今(16日)出爐,委員會認定屬於不當勞動行為。空職工呼籲,長榮應該應懸崖勒馬,立即恢復全體員工使用員工優待機票之權益。
■勞動部:罷工投票設置錄影,也屬不當勞動行為
長榮航空在罷工前夕的5月8日發布公告(以下稱0508公告),指「自罷工首日起3年,將暫時停止所有員工及眷屬申請/使用本公司員工優待機票暨聯航優惠機票,惟為鼓勵全體空、地勤員工於罷工期間支援公司,避免損害旅客權益,只要於罷工期間同仁依班表出勤者,與配合公司調整班表者,不受此限」。
空職工認為長榮此舉明顯是打壓工會,遂提出不當勞動行為裁決,並於該案最後一次裁決展開辯論庭前一日(9月26日),發動工會會員到勞動部前展開24小時靜坐,訴求裁決會公正審判。
勞動部裁決委員會今日作出認定,此公告內容高度針對工會的罷工行動,違反《工會法》第35條,構成不當勞動行為。裁決理由指出,雖然長榮航空辯稱其是考量罷工對長榮航空「業績衝擊因素因而採取必要之因應措施」,但長榮航空在空職工積極準備發動罷工之前公告,「公告之時機高度敏感,具有針對性甚明」;且罷工尚未開始,長榮航空在還無法預知罷工期間長短及對於業績之影響,就單方面設定3年停止優惠機票期限,「顯屬無據、失衡」。
此外,裁決委員會也認定,長榮航空在空職工罷工投票期間於投票所前設置錄影機之行為,「實質上足堪認定為窺視、監視申請人會員罷工投票行為」,同樣構成不當勞動行為。
勞動部表示,根據《工會法》第45條,如雇主被裁決委員會認定構成《工會法》第35條第1項之不當勞動行為,可處雇主3萬元以上15萬元以下罰鍰。長榮航空今有兩項被裁決委員會認定違法,合計可罰6萬元以上30萬元以下。
■工會:還有4件不當勞動行為裁決案審理中
空職工呼籲,既然裁決會已經認定違法,長榮航空應立即恢復全體員工使用員工優待機票之權益,停止製造差別待遇和繼續打壓工會,重新修復勞資關係。
空職工副秘書長周聖凱說,針對恢復優待機票一事,勞資雙方已協商4次,之前工會想和資方進行第5次協商卻遭到拒絕,今日裁決已認定公告違法,呼籲長榮應盡快協商。
周聖凱指出,此次裁決是長榮航空第一個被認定違反《工會法》的案例,目前空職工針對長榮還有4件不當勞動行為裁決案在審理中,包括勞動條件變更、罷工期間公司主管恐嚇工會幹部、空服員郭芷嫣遭到解雇、以及長榮濫訴等案件。
■長榮:不排除提行政訴訟
對於裁決結果,長榮航空下午發出聲明表示遺憾,不排除提起行政訴訟捍衛權益。
針對優待機票部分,長榮航空指出,0508公告屬於一旦發生罷工時的應變措施,公司給予員工獎勵措施應屬公司治理的一部分,提供員工的各項福利也應該有依營運狀況作調整的權利,這是法律賦予公司的自主管理權,不應成為不當勞動裁決的標的。
長榮航空也指出,會依員工對公司的貢獻度及個別表現,視個案提前給予優待機票之獎勵,公司多項作為已符合當時勞資雙方達成漸進式給予優待機票的原則和精神。
至於錄影影響工會會員罷工投票一事,長榮航空表示,因工會在長榮海運民生大樓前舉辦罷工投票,嚴重影響長榮海運員工與洽公人員的進出動線,也有造成衝突疑慮,因此長榮海運在公司內部加設錄影裝置,確保一旦發生衝突有存證依據,可以保護公司資產及員工安全。
長榮航空強調,長榮海運雖為長榮航空主要股東之一,但其加設錄影裝置之舉與長榮航空無關,勞動部就此逕行推定設置錄影機是長榮航空所為而予以裁罰,此決議無法讓人信服。
長榮航空表示,會依規定繳納罰鍰,但也會於進一步研究提出行政訴訟之可行性,爭取公司應有的權益。(文/林雨佑)
#延伸閱讀
【惡戰17天後的考驗——長榮空服員罷工結束,工會保衛戰才要開打】http://bit.ly/2lVdORi
【張烽益/長榮空服員罷工激起的「不爽」背面:畸形的成功學、勞動法及父權企業文化】http://bit.ly/2MPZy5M
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世界改變了,員工不是「一雙手」,以往僱主心態是,員工擁有安穩工作,應還神感恩。二十一世紀,生產力行先,企業發現有不同種類的員工,出色員工對公司的貢獻,遠超越平庸員工,很多時企業的整體生產力是由小撮員工擔起。
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為什麼大部分的公司都有薪資保密的政策: 因為勞動市場並不是效率市場.
很多年前我去土耳其的大市集閒逛. 如果你也有去過, 就一定知道, 幾乎每走個三五家店, 就可以看到一模一樣的商品在販售, 尤其是那些觀光客常常會買的東西. 而, 這家賣5歐元, 那家賣4歐元; 這家可以殺價, 那家不行...最後你能花多少錢買到, 就看你願意貨比多少家, 以及你的談判功力.
在幾公尺內就有相同商品的地方逛街買東西尚且如此, 人才向企業兜售自己的才能, 大概也不會相去太遠. 同樣是MIS工程師, 台積電開出來和頂新開出來, 願意去應徵的人數就大不相同 (你在投履歷表以前根本還不知道他們會開多少薪資); 同樣是味全的行銷企劃專員, 食安出問題以前和食安出問題以後, 味全能吸引的人才數目也肯定完全不一樣.
另外一點就像文章中提到的, 很多時候薪資是反映了勞動市場的價格水準, 而非這些人對企業的貢獻. 為什麼很多高科技公司這些年紛紛來台挖角員工或是設置辦公室? 因為同樣的職務, 台灣人要的薪水比歐美的員工來得低. 前一陣子看到一則新聞, 洛杉磯的麥當勞支付給計時員工的薪資是時薪8.25美元 (約合台幣250元), 大概是台灣麥當勞計時人員的二倍. 這代表了台灣麥當勞的員工的產值只有洛杉磯麥當勞的一半嗎? 當然不是. 因為員工的薪資有很大一部分取決於當地市場的供需狀況和薪資水準, 而非員工對公司的貢獻.
小公司比較有可能做到薪資透明, 但難度仍然很高. 就像文章中提到的例子, 如果主管必須花很多時間和力氣去向員工溝通"為什麼他領那個薪水而你只有這樣". 並不是所有的主管都會覺得開心.
更別提, 公司越大, 部門之間的分工越細, 你將會很難和員工解釋這些問題 (請不是HR的讀者回答一下HR都在做些甚麼? 也請HR的朋友想一下公司的會計專員都在做甚麼事情? 你如果不知道別人在做甚麼, 你要如何判斷他領的薪水合不合理?)
最後, 如果沒有100%客觀的績效評量標準, 大多數的員工對自己的績效的預估都會比真實的狀況來得好 (也就是大多數人都或多或少地自我感覺良好), 往往就會發生你認為你值50K, 但公司認為你只值45K的這種事情.
這些那些因素的影響之下, 在一個大一點的公司裡, 要維持同工同酬, 是個可以努力的目標 (可以透過compa-ratio的檢核, 要講這個話就長了) , 但很難真正做到.
所以結論就是: 絕大多數員工都認為自己的薪水被低估了, 而絕大多數的主管都不想花時間和員工辯論"你為什麼只能領這個薪水". 所以薪資保密是最簡單的解決對策. 對, 我的意思就是, 它不是最好的解決對策, 透過理性, 成熟的溝通, 薪資透明應該是個理想; 但只要有一個人不理性不成熟, 就會把大家搞得人仰馬翻.
如果你對這個議題有興趣, <哈佛個案研究>有一篇: 當薪資不再是秘密. 裡面有很精彩的討論.
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