#最新【朱立倫當選國民黨主席,得票率未過半;朱勝選感言:民進黨將面對「戰鬥藍」與「必勝藍」,兩岸路線不會變成小綠,明天起籌備國民黨對美代表處】
中國國民黨黨主席選舉結果今(25日)晚出爐,前黨主席朱立倫以8萬5,164票勝出;後勢看漲的前孫文學校總校長張亞中得到6萬632票,以2萬4千多票差距落敗;現任黨主席江啟臣則是在棄保效應下落居第三,僅得3萬5,090票;前彰化縣長卓伯源得到5,133票,落居第四 。此次黨主席投票率為50%,由於競爭者票源分散,朱立倫得票率僅45.78%,成為首位得票率沒有過半的國民黨主席。
國民黨今日早上9點至下午4點進行黨主席投票,晚間6時多開票近7成後,現任主席江啟臣提前在黨中央宣布敗選,恭賀並期許朱立倫能夠承先啟後,他並宣布今天率領一級黨務主管總辭,在9月底完成交接。江說,他一輩子都是國民黨的戰將,明日就會回到街頭,投入作為陳柏惟罷免案的志工,與前立委顏寬恒一同作戰;並與革實院院長羅智強一同推動公投。
朱立倫則在晚間7時30分在黨中央發表勝選感言,他表示,從這一刻開始,將團結每一位同志,不管支持的是誰,都是中國國民黨的候選人。他強調,今晚是民進黨要開始擔心的時刻,將面對又團結又充滿戰鬥力的「戰鬥藍」與「必勝藍」,包括即將面對的台中立委罷免案與公投案,不會放棄任何一個民主的權利,讓國民黨強起來、站起來、硬起來,打敗民進黨。
朱立倫強調,國民黨在兩岸路線上不會變成小綠,也不會畏懼被貼標籤,將重建兩岸交流平台與管道,明天起也會開始對美代表處的籌備工作,並會到台灣各角落重建朋友們對國民黨的信心。
張亞中隨後發表落選感言,他表示,接到朱立倫的電話提到有空希望一談,他立即回覆非常樂意,也願意隨時與主席討論兩岸政策與國民黨方向,國民黨現在的當務之急不是喬人、喬位子,而是要在乎中國國民黨的根是不是爛掉了,黨主席必須喚醒國民黨的精神,他會願意為國民黨與中華民國貢獻餘生,希望國民黨能喚醒該有的黨魂,最後衷心期盼國旗飄揚在台灣與全世界。
國民黨中常會9月29日將核備黨主席選舉結果,並預定於10月31日舉行全國黨代表大會,進行新舊黨主席交接。根據國民黨章規定,主席任期為4年,因此新任主席上任後,任期將會到2025年10月。
■開票過程朱立倫一路領先
根據國民黨公布的黨員投票人數,各縣市總計有37萬711名黨員具有投票資格,選舉人數最多分別是高雄市、台北市與新北市,都超過4萬人,過去被視為深藍鐵票的黃復興黨部這次並沒有被獨立公布,而是計入各縣市,但根據黨中央內部的計算,黃復興的選舉人數8萬4,000多人,仍是兵家必爭之地。
今日一早,朱立倫就在新北三重投票,張亞中在台北市景美投票,江啟臣則是回到台中投票,但根據黨中央內部預估,投票並未如預估的踴躍,投票率沒有因選情升溫而提高。下午4時投票一結束,開票後朱立倫就穩定領先,其後態勢底定。
國民黨內的人氣王、前高雄市長韓國瑜這段選戰期間正巧人在美國,被各陣營評估並不想要選邊站,韓國瑜選前在自己的Facebook上寫道:「莫學蜘蛛各結網,要學蜜蜂共釀蜜」,呼籲四位候選人以及所有黨員同志,選舉後能團結一心,一致對外,對抗不公不義,還人民以幸福。
■張亞中異軍突起聲勢驚人
這次國民黨主席選舉,8月還是一片風平浪靜,國民黨基層普遍都認為朱立倫可望回鍋成功,沒想到9月4日唯一一場電視辯論會卻出現轉折,原本民調大幅落後的張亞中靠著強有力的論述風格,不看稿也能流利闡述自己的兩岸論述,加上朱立倫、江啟臣採取保守策略表現平平,讓黨員對張亞中討論度激漲,自此一戰成名,迅速累積聲量。
張亞中聲勢水漲船高後,攻勢更加凌厲,直擊聲勢最高的朱立倫「美國線民」,又在國民黨中常會中拿出美金本票,展現自己有募款能力,但遭到前黨主席洪秀柱駁斥後,黨中央選監會議13日將張亞中送考紀會,此舉非但沒有打擊到張亞中,反而更激起深藍黨員的凝聚力,只要有張亞中的直播都擁有非常高的網路聲量,幾個民調都顯示張亞中落後朱立倫差距不到3%。
由於這次黨主席選舉也一併選舉黨代表,張亞中提到,若當選將與對岸簽署兩岸和平備忘錄,但基層面對明年的直轄市與縣市長地方選舉,認為張的主張恐怕對地方選舉不利;加上朱立倫從去年開始就已經勤跑基層,並且獲得多位地方派系要角支持,民調被張亞中追上後,基層也開始動員,包括「棄江保朱」、以及23日國民黨籍34位立委中有29人站出來挺朱,顯示國民黨基層已經往朱立倫靠攏。
選前最後一天,朱立倫更發表對黨員的公開信,以「這是一個關鍵的時刻」為題,呼籲黨員出來投票,自己從政23年接受黨的栽培,無論輸贏從來沒有放棄過,還在和大家一起戰鬥,朱立倫在公開信中呼籲黨員,「今天不做,明天就會後悔,黨與國如今都處於最危急的時刻,已經沒有後悔的本錢,這是一個關鍵的時刻,需要您的參與。」
朱立倫最大競爭對手張亞中也在Facebook粉絲專頁上寫道,「不管選舉結果如何,都已經贏得這場選戰」,他強調,這是中國國民黨最有機會改變的一場選舉,也是真正由自主黨員決定台灣命運的一場選舉。讓他站在群眾中間,一起奮力推綠障,一起牽手護持台灣,一起救黨、救國、救兩岸。
今日高票落選後,張亞中未來在國民黨扮演的角色已受到外界矚目。(文/嚴文廷、攝影/楊子磊、唐佐欣)
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#報導者 #中國國民黨 #黨主席選舉 #朱立倫 #張亞中 #江啟臣 #卓伯源
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過12萬的網紅朱學恒的阿宅萬事通事務所,也在其Youtube影片中提到,Twitch傳送門: https://www.twitch.tv/otakuarmy2 #報導者 的最新報導: 台灣 #疫情 8天失守關鍵,科學防疫的缺口──快篩試劑未列入物資整備、社區感染演練也遭否決,為什麼? 報導者的原文在此: https://www.twreporter.org/a/s...
嚴文廷 在 報導者 The Reporter Facebook 的精選貼文
#報導者Podcast【你的露營區,是我的原住民保留地——從一樁化身買賣開始,記者拼出的原保地流失亂象】
連假剛結束,炎炎暑氣中,許多人選擇上山露營,但你有沒有想過,腳下這些山林地,是怎麼變成露營區的?
《報導者》以圖資套疊,發現全台至少有580座露營區都坐落在「原住民保留地」上。依法大多屬於農牧用地、只能在原住民間買賣的原保地,怎能被外來業者取得並開發?《報導者》記者化身為買家,和土地仲介阿娟接上了線,她熟練地告訴我們「解套」手法:原來,原保地用人頭買就好,仲介可以幫你找人頭,頂多4萬紅包就能了事……阿娟保證,不用擔心人頭買賣的風險,「你們不是第一個,也不是最後一個。」
事實上這樣的做法當然是在知法玩法。目前全台已有超過1萬公頃原保地被如此「操作」到非原民手中,許多成為五星級露營區、溫泉飯店。在這集Podcast裡,《報導者》記者何柏均、嚴文廷直擊仲介的音檔首度曝光,我們看見背後利益盤根錯節,有當地原住民地主因不願賣地而被人打傷、甚至有議員家族牽涉其中。
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#延伸閱讀
【圖資套疊|全台至少580座露營區位於原住民保留地上】https://bit.ly/2W2goH6
【記者化身採訪,「原保地假買賣」一條龍手法大揭露】https://bit.ly/3hZwJEy
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#報導者 的最新報導: 台灣 #疫情 8天失守關鍵,科學防疫的缺口──快篩試劑未列入物資整備、社區感染演練也遭否決,為什麼?
報導者的原文在此: https://www.twreporter.org/a/shortage-fo-covid-19-rapid-test-kits
【檢測不足,是許多國內外專家認為台灣在這一波失守關鍵因素,因為檢測是唯一可監測病毒在何處、以多快的速度移動的重要工具。在萬華事件前(5月1日),台灣每千人的檢測僅0.02,在牛津大學 “Our World in Data” 的國家中名列倒數。《報導者》取得獨家內幕:指揮中心下有專家半年前即建議快篩試劑整備、並進行大規模感染社區演練,但被指揮中心否決;台灣防疫物資中,完全沒有「快篩」相關品項,以致於如今在疫情爆發後緊急上場救援的國產快篩試劑,存在缺乏大量檢測驗證的隱憂。】
在看完這篇報導之後,其實我跟你一樣震驚。原來所謂領先全球一年半的 #超前部署 , #科學防疫 ,既不科學,也不超前。
這中間到底出了甚麼問題,才會讓原先自以為是海角一樂園,全世界防疫最好的模範生,甚至還投書英國媒體表示自己可以協助重建全球醫療體系的台灣,竟然在八天內所有資源全都不足,不是超前部署了嗎?不是提前準備了嗎?怎麼會負壓病房一樣不足,醫護一樣疲倦,醫檢師一樣沒有加薪,pcr自動檢測機一樣缺乏,快篩試劑甚至根本沒有買,這實在不科學啊?!
我們請到撰寫報導者這篇文章的資深記者,線上跟你說明,一切的問題到底出在哪裡!
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嚴文廷 在 報導者 The Reporter Youtube 的最佳貼文
嚴峻如戰場的COVID-19(又稱武漢肺炎、新冠肺炎),全球病例仍在高峰,台灣警報也未歇,生存與生計間拔河的防疫與經濟政策,在邊境逐步開放下,更為難艱險。
僵持逾200天的「世紀/世界大戰」,台灣迄今仍是受傷相較輕微的地區,這不僅是從腸病毒、SARS、H1N1以來,近代大流行疾疫幾乎「無疫」不與下,逐步打磨建制起的堅實防疫體系及充實的醫療備戰能量;台灣能在史上最疾速傳播的COVID-19風暴中挺住,守好第一局最重要的是 全員台灣隊,每一個人都堅守住自己的守備範圍。
導演/蘇威銘
採訪/嚴文廷
腳本/嚴文廷
攝影/蘇威銘、許𦱀倩
剪接/蘇威銘
製作人/楊惠君、余志偉
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嚴文廷 在 珍愛金門陳玉珍 Youtube 的最佳解答
扯!金門議會不給議員質詢 霸道宣布散會
鏡周刊|文|嚴文廷
金門縣議會昨天傳出離譜事件,正召開第15次臨時會,主持的副議長謝東龍一聽到議員酸他護航金門酒廠,索性宣布散會,不給議員質詢縣長的機會,對此縣議員陳玉珍提供錄影畫面,強調這是議會自宮,放棄監督行政的離譜行為。
根據陳玉珍提供的畫面,才剛開始質詢,縣長陳福海才剛走備詢台,陳玉珍開頭先肯定縣長願意在專案報告後,留下來與議員討論金酒問題,話鋒一轉才酸議會主席「副議長自宮,PLP縣政府。」沒想到謝東龍立即宣布早上的會議以及今天的會議都結束,留下傻眼的議員們。
陳玉珍指出,這次終於領教什麼是縣政府的立法局,昨天上午正當議員們關心金酒相關議題時,沒想到,主席竟然要官員離席,最後竟索性宣布散會,不讓議員質詢縣長。
陳玉珍強調,金酒出現酒麴可能外流到大陸的問題還未釐清,加上去年大陸銷售可能虧損3千萬元,今年整體金酒營收預計123.9億元可能無法達標,明年恐怕還要下修營收,這對金門縣來說是何等重大的問題,金雞母不再將是危機,可是當議員質詢時,卻被主持議事的副議長打斷並宣布散會,此種霸道行徑應該受到社會公評。
鏡周刊https://www.mirrormedia.mg/story/20170825inv008/
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報導者 The Reporter
獨家追蹤
「超速」的太魯閣事故調查報告:縮短調查時間、模擬驗證不確實,連運安會調
查官也不安
運安會主委楊宏智5月10日報告太魯閣號事故最終調查結果內容。(攝影/陳曉
威)
政經.產業
2022/5/10
文字/嚴文廷 攝影/陳曉威 核稿/楊惠君;責任編輯/張詩芸.
國家運輸安全調查委員會(簡稱運安會)今(5月10日)公布太魯閣號事故最終
調查報告,經歷13個月調查,提出影響安全的因素47項與16項具體改善建議,並
於今天上午10時將多達15萬字的最終調查報告全文上網。
這起發生在去年(2021)4月2日的台鐵史上最慘重事故,一共造成49人死亡、
213人受傷。然而,不僅運安會主事者為趕在事故週年完成報告,縮短了三分之
一的調查時間,包括模擬列車出軌、工地瀝青混凝土鋪面、原廠車廂撞擊緩衝區
設計等,均未完整調查就倉促下結論撰寫報告。《報導者》獨家掌握運安會內部
資料,並由資深運安會調查官及專家針對調查程序及報告內容,進行分析,指出
此次調查2大爭議與3大疏漏。
去年(2021)清明連假第一天,載有494名乘客與4名台鐵人員的408次太魯閣號
列車,在清水隧道北口前撞擊墜落軌道的工程貨車,導致列車8節車廂全部出軌,
最前面的第8節與第7節車廂嚴重毀損,總共49人罹難,是台鐵60年來最嚴重的死
傷事故。
今天,運安會公布408次太魯閣事故的最終調查報告,運安會主委楊宏智在記者
會一開始就對這起台鐵史上最慘重的事故默哀一分鐘,並製作5分鐘的「事故動
態模擬影像」詳述從列車發車到撞擊過程中所有的調查發現。楊宏智表示,運安
會的職責就是徹底調查事故原因,並提出能防範於未然的建議,這次提出16項改
善建議都會由行政院列管,沒有具體改善是不會解除。超速、太魯閣事故、調查
報告、調查時間、模擬驗證、運安會、調查官
2021年4月2日,太魯閣號事故發生後,現場徹夜搜救。(攝影/陳曉威)
太魯閣事故最終調查報告,提16項改善建議
運安會公布的太魯閣事故最終調查報告中,清楚點出事故發生的47項因素,包括
工程貨車熄火後使用挖土機拉動、事發前一天工程貨車停駛時駕駛就沒有確實關
閉導致電瓶耗損沒電、台鐵臨軌工程教育訓練不確實、未考量西正線施工針對東
正線設置慢行標誌等,並針對台鐵局提出9項改善建議、交通部1項、鐵道局1項、
內政部營建署1項與公共工程委員會3項,合計16項改善建議。
連假擅自進入工地,台鐵竟無施工通報機制
最終調查報告中指出,這次事故主要是因為連假期間工地主任李義祥擅自進入工
地。運安會主任調查官林沛達表示,工地主任與移工載運廢輪胎在停工期間進入
工地,要將輪胎放置在工地作為明隧道上方的緩衝層,經查「無門禁管制人員且
門鎖故障」、「無監造巡查」、「無每日施工通報機制」,每一個環節都沒管制
讓工地主任可以任意在停工期間進出,也造成後來車輛熄火並試圖用挖土機救援,
導致貨車翻落軌道。
調查報告認為,工程會在工程標案管理系統中並未具備勾稽工地主任是否身兼多
職,以及工程標案借牌投標陋習等問題上並未做好防弊。
工地安全訓練幾乎未落實
根據運安會的調查,施工人員對於臨軌工程安全訓練不足,竟然會在西正線未斷
電的狀態下,進行明隧道的綁鋼筋工程,並非常靠近高壓電線,經過調查,台鐵
並未實際進行安全訓練,而是委由廠商主管代理進行3小時課程,過程中也完全
沒有教材,顯示台鐵與監造的督導及查核都不足。
此外,因為貨車墜落軌道,導致時速123公里的太魯閣號撞擊出軌,調查發現,
現場施工人員都未攜帶行車調度無線電,因此無法及時通報台鐵應變人員,往上
追查台鐵並未明文規範行車調度無線電、緊急告示牌、通報流程與緊急電話,顯
示交通部、台鐵局及專案管理廠商對於軌道運轉的危害識別不足。
運安會呼籲落實鐵路監理制度
從普悠瑪事故到太魯閣事故,運安會鐵道組召集委員李綱坦言,台鐵的監理真的
需要落實,目前鐵道局已經開始招募檢查員,就像是飛安的檢查員制度,實際到
現場發現問題要求營運單位改善,只是從普悠瑪到現在仍沒有具體落實,這真的
是最令人擔憂狀況。
楊宏智強調,鐵道局已經招募檢查員,但人力不如預期,運安會也協助訓練,希
望不只是提出改善建議,而是真正能讓台灣的軌道安全更進一步,太魯閣事故最
終調查報告出爐後,給予的16項改善建議將在90天內要求各單位提出改善計畫,
運安會會從嚴審查,沒有具體落實是不會同意解除。
然而,經過《報導者》訪查,此次太魯閣號事故最終調查報告仍避重就輕,花了
許多篇幅陳述上述工安及「工程標案與借牌」問題,針對事故本身的調查與實測、
應提出預防再發生的系統除錯呈現與建議,反遭淡化。
另外,趕在事故週年提交報告、縮短調查時間,更引起非議。
調查爭議1:半年就結束調查,事故分析只花2個月
5月10日運安會發布最終調查報告後,運安會調查官在現場回答媒體的問題。(攝影/陳曉威)
2018年10月21日發生普悠瑪事故後,《報導者》在〈2通簡訊示警,關鍵53分鐘
危機處理待調查〉一文中,就有多位專家呼籲要將行政院飛航安全調查委員會
(簡稱飛安會)提升至國家運輸安全調查委員會,將鐵路、公路與海運納入運輸
事故調查範圍,以獨立機關超然的立場追出事故發生原因並建議改善,避免相同
憾事再次發生。
由飛安會改制成立的運安會,2019年4月立法院三讀通過後,同年8月正式改制,
成為國內調查航空、海運、鐵路、公路運輸安全事件的最高主管機關,位階相當
於中央三級的獨立機關。
《運輸事故調查法》第五條,明確賦予運安會調查的任務與目標:
「運安會對於重大運輸事故之調查,旨在避免運輸事故之再發生,不以處分
或追究責任為目的。」
此次太魯閣事故發生當天,運安會在就抵達現場進行蒐證,經過4個月的搜集證
據、調查與重建,於8月23日公布408次太魯閣事故的事實資料報告,並開始進行
事故分析。
《報導者》取得運安會內部「事故調查分級與時程規劃一覽表」,內容載明:
「鐵道組的正線衝撞事故、正線出軌事故,造成列車車載人員死亡或死傷5
人以上,屬於第一級,規定的調查時程為18個月。」
因此,扣除事實資料搜集的4個月,還有14個月可以分析資料、探究事故原因與
撰寫調查報告。但楊宏智在去年10月在立法院進行業務報告時,承諾「太魯閣事
故明年(2022)4月底會完成最終調查報告」,內部調查程序就立即做出調整,
事故分析至去年11月止,隨即進入最終調查報告撰寫階段,放棄包括列車出軌、
工地鋪面等耗時的模擬工作。
《報導者》取得運安會內部資料顯示,這次太魯閣事故調查,發生事故到停止調
查僅有6個月時間,剩下半年時間是報告撰寫、相關單位意見回復與陳述。最重
要的事故分析部分,更僅花2個月時間。運安會在這次太魯閣事故專案編組中有
30位調查官及研究員,據了解,針對此次宛如「超速」的調查,深感不安,士氣
十分低落。
調查爭議2:主委承諾限期,犯獨立調查機構大忌
在最終調查報告開始前,運安會主委楊宏智(左)與運安會執行長張文環討論報
告內容。(攝影/陳曉威)
調查報告今年2月定稿,3月4日進入委員會初審,並將改善建議送給交通部、台
鐵局、鐵道局等相關單位,給予30天審閱草案並回復意見;不過,實際上根本未
達30天,4月1日運安會就召開複審會議,再給予相關單位15天的審閱並陳述意見。
要不是行政院公共工程委員會(簡稱工程會)對於調查報告針對工程標案與借牌
等問題非常有意見,要求修飾報告文字,才拖延至5月10日公布報告,否則將如
楊弘智在立法院的承諾,4月底就會公布調查報告。
去年底退休的運安會調查官李寶康,在過去的飛安會時代就是資深的調查官,曾
經參與過華航澎湖空難的調查工作,近幾年的重大航空事故中幾乎無役不與,他
受訪時毫不諱言,對現任運安會主委楊宏智「限期調查」的作法不以為然。
「身為獨立機關的首長,不應該自我設下調查時間,此舉將讓調查官無法放
手追查真相,如果因為趕時間未發掘潛在問題,可能還會再發生下一次事故,而
這是安全調查機構最不該犯的錯。」
運安會改制後,首要工作就是調查普悠瑪事故。根據當時運安會給立法院的事故
調查期限,鐵道組分兩級,第一級14個月、第二級12個月(註)。而普悠瑪事故
的調查工作從飛安會時就啟動,直到2020年10月19日才完成最終調查報告,距離
事故發生正好滿兩年。
正因為普悠瑪事故調查時間比原本預期長,因此運安會事後檢討將鐵道組第一級
從14個月延長至18個月,便是期望調查官能多花心力找出鐵道事故原因,盡力避
免重大傷亡再次發生。
報告疏漏1:未模擬列車出軌即下定論
不具名調查官指出,調查報告並未針對列車出軌進行動力學模擬,僅針對隧道的
「撞擊痕跡」就斷定是列車左偏出軌,可能有所疏漏。此為台鐵408次太魯閣號
列車行車紀錄畫面。(畫面提供/運安會)
此外,專家檢視翻開太魯閣事故的最終調查報告也指出,許多調查作法不符慣例。
太魯閣事故中,車頭的第8節車廂與墜落軌道的工程貨車以時速123公里碰撞後,
列車出軌左傾,由於碰撞的地點距離清水隧道北口僅40公尺,導致列車以時速
117公里撞擊隧道左側牆壁,造成第8節車廂車頭被削掉三分之二,進入隧道130
公尺後才完全停下來,造成前兩節車廂的乘客高達27人死亡。
但是,調查報告並未針對列車出軌進行動力學模擬,僅針對隧道的「撞擊痕跡」
就斷定是列車左偏,而進行分析國內鐵路隧道的寬度與隧道建築規範探討後,便
依據國際鐵路聯盟以及美國聯邦鐵路管理局的規範,建議隧道前設置「導引牆或
結構護欄」,以避免列車出軌、偏移角度後以正面撞擊牆面造成嚴重傷害。
熟悉鐵道事故調查的專家對《報導者》表示,這樣的作法並不符合調查慣例,以
普悠瑪事故為例,就算調查過程中已經清楚知道超速出軌的事實,仍以Simpack
動力學模擬以實際車速下進行模擬,並在最終調查報告中完整呈現模擬的參數,
但是這次受限於時間壓力,並未進行這項模擬作業。
李寶康認為,沒有模擬列車出軌後的姿態,就以國際或美國的規範提出建議是很
危險的作法,這樣缺乏科學驗證,可能會有盲點。此外,「如果每個隧道口的工
程規範都要改,可能花數十億元就為了防止列車出軌撞擊隧道口,到底值不值得
這麼做?可能都還是未知數。」
前高鐵獨立董事濮大威也分析,美國與歐陸的火車都是車頭很重,撞擊物體時會
因物理原理將東西彈開,而不至於嚴重出軌,但日系的車頭比較輕,撞擊後容易
出軌,兩種概念沒有好或壞,但不能混為一談。言下之意,用美國規範來分析日
立生產的太魯閣號,需要更多科學證據,只是這疑點在時間壓力下被放棄。
報告疏漏2:工地道路鋪面防滑研究未確實
408事故動態模擬影像中關於工程貨車滑落坡道的片段截圖。(畫面提供/運安會)
太魯閣事故中的工程貨車,是從工地便道邊坡滑落。運安會調查的事實資料中顯
示,工地細部設計圖中清楚載明工區內道路要鋪設AC路面(Asphalt Concrete
瀝青混凝土鋪面),但實際上只有水泥混凝土鋪面。調查報告中委託台北科技大
學車輛工程系進行工程貨車滑落模擬,結果顯示當挖土機試圖拉動卡住的貨車時,
若吊帶脫離掛勾,工程貨車向下滑動,輪胎與鋪面之間的摩擦力無法阻止工程貨
車向下滑動。
但也有運安會內部人士透露,此模擬只做一半,只有模擬水泥混凝土鋪面,並未
模擬AC鋪面。換言之,如果工地按照設計圖使用AC路面,到底能不能阻止憾事,
依舊沒有答案,當然也不知道目前工地建議使用AC路面是否有更改的必要。所以,
當下一次如果是AC路面上發生類似狀況,無法得知能不能避免意外。
而太魯閣事故在法院審理過程中,公共工程委員會工程技術鑑定委員會的鑑定書
中說明「AC鋪面可以減少車輛卡陷或滑動,並增加與輪胎之間的摩擦力,然有無
鋪設AC與系爭大貨車墜落時影響其墜落之速度、時間、墜落位置似無太多關連。」
該運安會人士表示,工地管理是這次調查的重點,理當針對每一個工地環節仔細
進行科學驗證,「但當內部調查官希望做這樣的驗證時,卻被長官以太過耗時為
由否決,報告簡單帶過,只把改善建議指向工程會制度不夠周全,以及監造商、
專案管理與台鐵局疏於監督與管理。」
負責專案管理的中棪工程對於運安會調查報告則回覆,此便道是2000年施作北迴
線所留下,已經使用20餘年工程車與水泥車來回上百次,並無滑落的風險。顯示
中棪工程對於運安會沒有拿出科學實證就斷定的做法,也不以為然。
報告疏漏3:站票與死傷關聯性,未與原廠設計確認
2021年太魯閣事故搜救工作告一段落後,台鐵工程人員將事故車廂吊離軌道。
(攝影/陳曉威)
太魯閣事故共計造成49人死亡,除了司機員與助理司機員外,其餘都是乘客。根
據調查報告指出,罹難者集中在第8車、第7車合計27人,此外,由於第6車與第7
車連接處斷裂分離,有10人在這區域內罹難,調查發現可以確知的站票有14人罹
難,顯示在車廂之間的站票罹難者比例偏高。
報告引用2008年歐盟制定的車體結構適撞性設計規範EN15227,來認定交通部頒
布的列車車輛相關技術標準規範未有像歐盟的適撞性規範,提供給營運機構(例
如台鐵局)採購車輛及監理機關(例如鐵道局)來核准營運。報告建議台鐵局,
車廂之間是撞擊緩衝區,應重新評估限制站票區域、設置警告標示與加強車長管
控。
但根據運安會內部人士透露,此舉是便宜行事的做法,因為事故車輛並非歐洲規
格,是日本日立製作所製造,而這次的調查竟忽略取得原廠設計文件。此外,
EN15227的設計碰撞情境:與公路車輛前端碰撞是「最高營運速度減50公里」,
台鐵局最高營運速度是130公里,減50公里為時速80公里,但這次撞擊速度是123
公里,以此類比根本就有問題。
調查過程也沒有充分搜集各國資訊,該人士舉例,英國就會在所謂的車廂之間或
車頭位置配置自行車放置區,或是餐飲配品放置空間,避免旅客集中在此,僅以
歐盟標準來下定論是完全不足的。
李寶康分析,過去在飛安事故中,生還機率是其中一項重要的調查重點,從生還
者所處的位置來分析整個運具的結構,因此這次太魯閣事故去分析罹難者與生還
者所處的位置是有道理的,「只是不懂的是,過去這樣的分析都會尋求原廠文件,
針對結構來科學驗證;但這次卻沒有,只單純引用歐盟標準,這樣的做法太草
率。」
運安會成立3年,獨立調查不能只流於形式
罹難者家屬秦小姐出席記者會,代表「太魯閣眼淚」家屬發言表達意見。(攝影
/陳曉威)
3年前,從飛安會納入鐵路、公路與水路而改制的運安會,是希望藉由飛安事故
調查指出問題,讓航空公司、飛機製造商與相關政府部門做出改善,確實提升飛
安環境的成功經驗,能延伸到其他運輸工具。
但這次太魯閣事故的調查,卻失去獨立精神和準則。急著趕在週年要完成調查報
告,已讓許多專家覺得不可思議,調查報告又失去運安會「旨在避免運輸事故之
再發生,不以處分或追究責任為目的」,花了極多篇幅直陳工程會應該防止工程
廠商「借牌」,督導落實廠商停權等「責任」,致報告草稿遭工程會嚴正關切,
後續建議事項用詞也做出修改,改以「加強宣導」取代「杜絕」等字眼。在最重
要的「避免運輸事故之再發生」,反而相關科學驗證及建議均有不足。
前交通部長賀陳旦認為,運安會獨立於其他部會,獨立調查的立意良好,但過去
飛安會主要是奉行《國際民用航空公約》以及依據公約成立的國際民航組織
(ICAO),所以安全調查都有準則可以依循,但鐵路、公路與水路比較地區性,
沒有國際統一標準,因此調查過程會在地化,難免會遇到各種阻礙,尤其是各部
會的壓力。他認為,「運安會未來勢必得要和法人研究單位、學校研究機構密切
合作,採取更科學的驗證找到問題核心,以強而有力的證據服人,否則這樣類似
的狀況未來只會愈來愈多。」
運安會回應:報告全文上網,隨時接受各界指教
運安會鐵道組召集委員李綱語重心長地表示,台鐵監理責任必須要被落實,才能
徹底找出台鐵安全問題。(攝影/陳曉威)
針對太魯閣事故僅花13個月就完成最終調查報告,多項模擬在時間壓力下並沒有
做,缺少科學驗證,楊宏智今天回應表示,日本福知山事故耗時2年、德國ICE事
故也超過2年才完成報告,這次受到社會殷切期待,因此按照既有步調,投入最
大資源,引入外部諮詢委員,在加班趕工下完成最終調查報告,期待這份報告是
深度與廣度都達到標準。他說,日本運輸安全委員會(JTSB)都來索取報告,相
信是可以禁得起檢驗。
楊宏智強調,最終調查報告全文已經上網,表示運安會對社會負責,歡迎各界檢
視報告內容,如有不足之處隨時接受指教,這是身為獨立機關必須做到的資訊公
開。
至於這次事故未做Simpack模擬,運安會鐵道組召集委員李綱表示,是針對每個
案子不同需求來模擬,這次碰撞很明確,因此在這次的調查中確實沒有做鐵路動
態模擬。工地鋪面的部分,運安會專門委員葉名山說明,水泥鋪面理論上的摩擦
力就會大於瀝青鋪面,但這次工地的鋪面有太多粉塵,已經沒有原始鋪面的效果,
加上過程中工地更改鋪面材質並未落實記載,因此這次主要在點出改變設計卻沒
有通報與監理。
最後在探討生還機率時,並沒有尋求原廠日立的設計數據,楊宏智坦言,過去飛
安會確實都會找波音或空中巴士,但這次受到疫情影響,向日立取得原始設計不
是問題,但耗時幾個月時間有沒有效益?這是必須要考慮的地方,因此在這次調
查中並未這樣做。
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